群眾利益無小事，一枝一葉總關情。十九屆中紀委三次全會公報指出，要始終堅持以人民為中心的政治立場，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，不斷厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。省紀委十屆四次全會強調，要打好整治群眾身邊腐敗和作風問題攻堅戰。

　　2018年以來，福州市紀委監委堅決貫徹中央紀委、省紀委監委和市委部署要求，立足職能職責，瞄準靶心、精準發力，從群眾最關心、最迫切的問題入手,著力到群眾身邊解決問題,把改進作風成效落實到基層,堅定不移地推動全面從嚴治黨覆蓋到“最後一公里”，推進全面從嚴治黨取得更大戰略性成果，為新時代有福之州、幸福之城建設提供堅強保證。

　　沉下去

　　“篩”出群眾反映最突出問題

　　1月17日，長樂區通報了首佔鎮上洋村原黨總支書記高忠俤、原村委會主任黃航光利用職務便利，騙取國家徵地補償款，收受、索取他人財物，為他人謀取利益等問題，這讓反映二人問題已久的上洋村村民拍手叫好。

　　2011年5月，高忠俤、黃航光虛構騙取土地徵地補償款38.69萬元，並將其中27萬元予以私分，餘款11.69萬元用於村集體開支；2009年至2017年間，二人為他人在工程承攬、違法建設等方面謀取利益，收受、索取他人錢款，其中，高忠俤得款374萬元，黃航光得款337萬元……

　　2018年春，市各級紀檢監察機關聚焦群眾幸福感、獲得感，下沉一線，篩選群眾反映最強烈、最突出問題，開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題集中整治“春季行動”。在這場行動中，群眾反映強烈的高忠俤、黃航光涉嫌違紀違法問題受到長樂區紀委監委重點關注。

　　考慮到該案的複雜性，長樂區紀委監委迅速抽調精兵強將成立核查組，通過全方位剖析，核查組很快發現了蛛絲馬跡，並迅速查清了問題。

　　2018年5月30日，高忠俤、黃航光均受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題移送司法機關處理，相關涉案款項予以追繳。

　　從信訪舉報中了解群眾期盼，讀懂群眾呼聲是市紀委監委開展執紀監督工作的重要手段。

　　近年來，全市各級紀檢監察機關充分發揮信訪舉報聯繫群眾的作用，除實行帶信下訪制度外，還將市紀委監委信訪接待點與政府信訪局設在一處，方便群眾反映問題，同時在群眾反映問題多、距離信訪地點遠的鄉鎮設立接訪點，推動全市紀檢監察幹部“接地氣”，開展輪流接訪、入戶走訪，強化信訪問題核查力度。

　　與此同時，市紀委監委還以信訪舉報和審查調查數據為支撐，繪製“廉情地圖”，以顏色深淺變化體現廉情的輕重，直觀展現全市12個縣（市、區）和173個鄉（鎮、街）三級黨員幹部廉潔自律情況。

　　“‘廉情地圖’上哪個地方顏色最深，我們就重點關注哪個地方，並督促相關單位和部門加大工作力度。通過顏色變化的動態跟蹤指導，可以很好地起到‘指揮棒’的作用。”市紀委監委有關負責人表示。

　　走出去

　　“揪”出貪佔民生資金“蛀蟲”

　　對於連江縣蓼沿鄉蓼沿村村民劉英俤來説，這一兩年他們一家在脫貧路上走得特別踏實。在鄉、村幹部的幫助下，他申請到了5萬元貼息貸款，購買了12套設備做服裝代加工，不僅摘掉了貧困戶的帽子，還成為村裏脫貧的模範。

　　“不但有鄉、村幹部來幫忙，更讓我安心的是紀委幹部也來我家，幫我核對各項政策和補助資金的落實情況，有了他們的監督，我們更放心了！”説起自己的脫貧路，劉英俤很是感慨。

　　和劉英俤有一樣感受的群眾為數不少。在福州，200個建檔立卡貧困村已全部退出，貧困戶收入、貧困村村集體收入大幅增加。這一翻天覆地的變化離不開各級黨委政府的勠力同心，也離不開全市各級紀檢監察機關走到群眾身邊，以精準監督守護貧困群眾錢袋子的努力。

　　2017年，全市紀檢監察機關實現建檔立卡貧困戶入戶訪查全覆蓋。2018年，市紀委監委持續鞏固監督成果，相繼在全市範圍內開展“惠民資金·全民監督”“陽光監督下基層”等活動，引導全市紀檢監察幹部下沉一線，針對民生資金監管、徵地拆遷、教育醫療等民生領域突出問題，開展扶貧領域腐敗問題專項治理工作。

　　“及時跟蹤，密切關注，不放過任何新問題新情況。”市紀委監委相關負責人表示，在民生領域開展專項督查，讓扶貧不“浮”，百姓得“福”。

　　專項督查中，一些黨員幹部為其在扶貧領域存在不同程度的貪污侵佔、截留挪用、虛報冒領、優親厚友等腐敗行為付出相應的代價。

　　永泰縣白雲鄉星聯村原黨支部書記謝某某利用工作便利，套取截留良種補貼、農資綜合補貼、種糧直接補貼等三項補貼款資金被開除黨籍，並被移送檢察院處理；晉安區岳峰鎮竹嶼村村委會委員王躍平、陳梅英入戶訪查工作作風不紮實，受到黨內警告處分……

　　“嚴肅查處扶貧領域存在的問題，對敢動扶貧‘奶酪’的一律嚴懲不貸！”市紀委監委有關負責人表示，為實現智慧化、精準化監督，全市各級紀委還通過搭建惠民資金網平臺，充分發揮大數據直查監督功能，及時斬斷扶貧領域的隱形“黑手”，倒逼基層權力的規範運行。

　　嚴懲處

　　整治群眾身邊腐敗及作風問題

　　“不擔當、不作為，假作為、亂作為，不僅耽誤了工作，更耽誤了部屬的前途，形式主義害人害己啊。”

　　“對損害群眾利益行為視而不見，嚴重損害我們對黨和政府的信心，損害黨群幹群關係！”

　　不久前，閩清縣紀委監委通報了一起典型的形式主義、官僚主義案例，7名鄉科級幹部不認真履職，導致屬地多名村幹部在徵地補償中“連鎖腐敗”，相關責任人受到黨政紀處理。

　　這是福州市著力推進群眾身邊形式主義、官僚主義問題綜合整治的一個縮影。

　　2018年，福州市聚焦當前幹部隊伍中存在的“虛、僵、躲、拖、腐”等五種不良作風，重點圍繞深入開展幹事創業精氣神不振、“文山會海”、扶貧工作檢查散濫、民生項目脫離實際和“為官不為”等群眾反映突出的五個方面問題開展形式主義、官僚主義綜合整治，並構建“紀委監委抓總負責，主責部門牽頭主抓，職能部門分工配合”的工作機制，持續精準發力，靶向治療，祛除群眾反映強烈的形式主義、官僚主義頑疾。

　　據統計，開展綜合整治以來，全市共查處形式主義、官僚主義問題59起，其中給予黨紀政務處分75人。通過整治一批突出問題，通報一批典型案例，教育警示全市黨員幹部有權必有責、有責要擔當。

　　群眾身邊的作風問題不容忽視，損害群眾利益黑惡勢力背後的“保護傘”更需深挖徹查。

　　全市各級紀檢監察機關把黨員幹部涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題列為監督執紀問責工作重點，聚力懲黑打“傘”，為打贏掃黑除惡專項鬥爭攻堅仗，增強群眾幸福感、安全感提供堅強紀律保障。

　　晉安區鼓山鎮連潘村委會原主任潘邦建採取暴力、賄選手段當選村委會主任，晉安區紀委監委對潘邦建採取留置措施審查調查，責令其辭去村委會主任職務（非中共黨員），並將其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關處理。

　　閩清縣下祝鄉派出所民警陳延波幫助犯罪分子逃避處罰、充當“保護傘”，閩清縣紀委監委迅速介入快查快處，僅用了3天就辦結案件，給予其開除黨籍、開除公職處分，並移送檢察機關審查起訴……

　　“讓群眾感受到紀檢監察就在身邊，讓群眾感受到獲得感、幸福感、安全感是一項長期而又艱巨的工作，但唯有群眾反映問題時‘找得到人’‘摸得到門’，全面從嚴治黨才能真正覆蓋到‘最後一公里’。”市紀委監委相關負責人表示。