原標題:福建:綠色發展,讓“高顏值”與“高素質”齊頭並進
東南網1月23日訊(福建日報記者 張輝)
綠水青山向金山銀山轉換的通道如何打通?生態環境“高顏值”與經濟發展“高素質”如何齊頭並進?在建設國家生態文明試驗區過程中,福建一方面探索生態産品價值實現的制度支撐,另一方面調整産業結構,不斷創新動能轉換機制。
正在推進中的連江縣黃岐半島人工海藻場項目,被認為將重構連江海洋養殖生態。按照規劃,這片5000余畝的海域,將投建3個片區的人工藻場、13個單體人工魚礁、2條深水養殖網箱養殖帶。
“連江漁業根基深厚,從業人員近20萬,鮑魚産量佔據全國三成份額。”連江縣鮑魚行業協會會長吳永壽説,長期以來,當地無序、落後、粗放的近海養殖模式,為海域生態漁業發展埋下隱患,為此,當地謀劃從近海向深遠海拓展,從傳統養殖向現代化養殖模式轉型。
可深遠海基礎建設投入不菲,錢從哪來?連江縣決心探索生態産品價值實現路徑。
“我們通過編制自然資源資産負債表,全面摸清生態家底,並通過價值核算與價格評估,確定海域資源的交
易底價,之後導入金融與資本工具,開展融資。”連江縣發改局副局長張晟表示,這個過程的核心在於構建“從資源到資産,從資産到資本”的價值鏈條。
基礎設施日臻完善,引發社會資本的關注與參與。海上裝備領域的領跑者上海振華重工集團,帶著業內首創的智慧化深海鮑魚養殖平臺“振鮑一號”與海魚養殖平臺“振漁一號”入駐,首開機械化養殖先河,並通過“公司+農戶”的方式引導漁民參與。當前,近2000戶漁民與振華達成合作意向。
連江縣是省發改委確定的全省生態産品市場化改革試點之一。共同被列入試點的還有永春縣與長汀縣。按照改革方案,永春將探索建設全域生態綜合體,並計劃構建生産産品交易“三級市場”,形成建設美麗向經營美麗轉化路徑;長汀將著力培育綠色産業體系,形成縣域經濟綠色發展路徑。
生態産品市場化改革,指向打通綠水青山向金山銀山轉換的通道。
“建設國家生態文明試驗區,要圍繞踐行‘綠水青山就是金山銀山’,探索推動生態優勢轉化為經濟優勢,加快調結構、優佈局、強産業、全鏈條,構
建綠色循環低碳的高品質發展模式,為加快經濟社會發展提供綠色新動能。”省發改委相關負責人説。
福建在廈門市、武夷山市開展生態系統價值核算試點,探索建立水、森林、濕地、海洋等各類生態系統的價值核算方法,形成山區、沿海不同類型地區的生態系統價值核算指標體系,在量化“金山銀山”價值體系上取得突破。經過核算,2018年,兩地的生態系統價值分別為1210.6億元和2219.9億元。
在産業結構調整方面,福建既做“減法”,又做“加法”。
做好“減法”,提升傳統産業綠色化水準。“努力降低服裝、食品、製鞋、機械等傳統優勢産業的土地、能源、水消耗強度,對電力、鋼鐵、水泥、造紙等高耗能高污染行業,實行嚴格的能效、物耗監管。”省發改委相關負責人表示,2018年前三季度,全省萬元GDP能耗同比下降2.76%,萬元GDP用水量比2015年下降28.2%。同時,福建堅決淘汰落後産能,2018年全省完成煤炭去産能210萬噸,30萬千瓦以上燃煤電廠全部完成超低排放和節能改造,水電、核電、風電等清潔能源裝機比重提高到55.4%。
在産業結構調整過程中,金融工具的引導作用得到強化。“我們率先對政策性銀行、國有大中型銀行開展綠色信貸業績評價。”省發改委相關負責
人表示,當前,全省綠色融資餘額達2426億元,從高污染、高耗能和高環境風險行業累計退出貸款110多億元。
做好“加法”,培育綠色發展新引擎。2018年1—11月全省高技術産業增加值增長14%,高於規模以上工業平均水準5個百分點;服務業增加值增長8.3%,佔全省生産總值比重44.5%,服務業對經濟增長貢獻率超過二産,發展的品質和效益不斷提升。
2014年,福建取消包括扶貧開發工作重點縣、重點生態功能區在內的34個縣GDP考核重點,把考核重點放在生態品質、扶貧攻堅和農民增收上。武平縣在列。
沒有GDP考核的壓力後,武平專心走綠色發展道路,努力把生態優勢轉化為發展優勢。工業提速換擋,高新技術産業與戰略性新興産業後來者居上;傳統農業轉型升級,以“武平黃金百香果”為代表的現代特色農業勢頭正勁。
為培育更多綠色發展示範先行區,福建將從閩東北、閩西南協同發展區中的山區綠色發展帶,選擇龍岩、南平為試點,創建綠色發展示範區,探索以生態産品為要素的産業發展路徑,因地制宜發揮生態優勢,培育壯大循環型生態綠色産業,形成可複製可推廣的綠色發展模式,為高品質發展落實趕超提供綠色新動能。
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