去年以來,廈門市部署“雙千億”工程,將重點打造12條千億産業鏈群,力爭到2020年,其中10條産業鏈群達到千億規模,形成一批具有國際競爭力的産業集群;將重點實施10個千億投資工程,形成一批支撐城市快速發展的新增長極,以滿足今後很長一段時間內廈門城市高品質發展的需求。
産業投資、基礎設施建設、島外新城建設、民生保障項目,重點建設項目事關産業水準的提升和帶動,事關經濟整體實力增長和城市承載力、宜居度的提升,以及城市發展的後勁。
剛剛過去的2018年,依然是廈門重點項目建設持續快速推進的一年,全年326個重點項目實際完成投資1376.9億元,完成年度計劃116.7%;連續4年實現投資完成額破千億元,全年開工項目61個,竣工項目66個,有效促進了城市固投穩定增長和經濟社會全面發展。
引進産業項目積蓄動力 調結構促轉型推動融合發展
記者從廈門市重點辦了解到,2018年計劃徵收土地19577.4畝,實際交地22730.0畝,完成年度計劃116.6%;計劃徵收房屋92.9萬平方米,實際拆除房屋138.5萬平方米,完成年度計劃149.1%。全市重點項目土地房屋徵收有序推進,取得較大突破,有效保障了重點項目建設順利進行。
上月29日上午,廈門環東海域大工地上,中概股成長最快的互聯網公司之一趣店集團搬遷到廈門的新總部——趣店創新園,正式開工奠基,廈門互聯網産業發展、科技創新再度增添一張閃亮的新名片。
作為廈門市委、市政府引進的重點項目,趣店創新園將打造集互聯網科技、大數據、人工智能等為一體的科技創新園區,園區總建築面積達到21萬平方米,未來將容納近萬名員工的工作與生活,成為廈門互聯網經濟發展的新高地。
在對內對外開放力度持續加大的背景下,廈門以産業優勢、資本優勢、創新優勢、人才優勢吸引著越來越多的企業集團、總部經濟落戶廈門,這些産業項目的引進,積蓄了廈門城市發展的動力,帶來了先進、創新的經營理念,也為廈門的産業調結構、穩增長、促轉型提供了絕佳的良機。
事實上,去年廈門市堅持調結構、促轉型,一批産業項目取得突破性進展,士蘭化合物半導體晶片製造生産線項目、士蘭12英寸特色工藝半導體晶片製造生産線建設項目、趣店科技金融創新園等項目開工建設;ABB工業中心、電氣硝子玻璃提前完成年度投資任務,海峽旅遊服務中心順利建成;華潤萬象城、寶龍一城、歐米克天然功能化學品生物工程、西部垃圾焚燒發電廠二期項目正式投用,産業集群發展品質效益取得新成效。
補短板增福祉上新臺階 社會各項事業項目穩步推進
廈門是缺水型城市,水資源保障事關民生。去年,西水東調原水管道(一期)工程開工建設,擬敷設約15公里的DN1600原水管道及新建一座25萬噸/日的取水泵站,設計供水量為25萬噸/日,工程橫跨集美、同安和翔安區,始於集美區銀江路西側旁取水泵站,穿越集美城區和同安灣,終於翔安水廠二期地塊。
其中,全長1378米的跨越同安灣海域沉管段,是目前福建省內採用沉管方式施工的管徑最大、長度最長的過海管道。項目建成後,將有效緩解翔安區原水供應緊張的問題,併為翔安區未來的經濟社會發展提供有力的供水保障。截至2018年底,項目主線管道已貫通具備通水條件,計劃於今年7月正式通水。
補齊社會事業短板,增進大眾民生福祉,讓各項工作邁上新臺階。一年來,廈門眾多的民生重點項目建設蹄疾步穩,成果喜人。
據廈門市重點辦介紹,去年,廈門大學附屬翔安醫院、弘愛醫院、第三醫院康復病房綜合樓等一批醫療項目建成投用,新增床位4000張,為有史以來最多的一年;廈門實驗小學翔安校區、廈門雙十中學翔安校區、華銳雙語學校開工建設,廈門一中海滄校區、海滄延奎小學重建工程、廈門理工學院綜合大樓、廈門市體育中心綜合健身館及育秀路公共停車場等一批項目相繼竣工。教育、醫療、文體設施、公共設施,這些群眾最關心的社會公共事業領域,一年來都有了新的突破進展,這是幸福感最紮實的來源和保障。
與此同時,城鄉基礎設施建設成效顯著,日臻完善,城市建設品質、建築品質有效提高,“品質之美”“城市之美”“生態之美”,彰顯了廈門這座高顏值生態花園之城的底蘊和豪氣。
一年來,基礎設施建設再提速:第二東通道、同集路(海翔大道—福澤路段)跨線橋、蘆澳路(馬青路—翁角路)、濱海東大道(翔安東路—蓮河段)、溪東路(翔安南路—機場快速路段)工程開工建設;廈門地鐵2號線完成全線車站主體結構封頂,3、4、6號線進展順利;汀溪水庫至翔安原水管道工程完成主線貫通具備通水條件;海滄貨運通道隧道全線貫通;海滄隧道本島端接線工程實現通車;新國道324線(鳳南—角美段)改線工程、海翔大道(公鐵立交—孚蓮路段)提升改造工程主線建成並通車。
一年來,島外新城基地加快鋪開:環東海域新城一批市政設施和生活配套項目建設快速推進,馬鑾灣新城“四線五片”開發框架全面拉開,軟體園三期、火炬(翔安)産業區平臺建設快速推進,同翔高新技術産業基地一期、二期框架初步形成,集美新城建成一批産業、旅遊及民生項目,實現新城建設再提速、再提質、再提效。
這些基礎設施的建成,島外城市空間框架的拉開,産業項目經濟新“引擎”的打造,讓廈門城市功能更加完善,百姓生活更加宜居,居民幸福感、存在感有效提升。
不斷創新模式健全機制 確保重點項目建設高效務實
重點項目深入推進的背後,是廈門城市建設工作模式的不斷創新,體制機制的不斷健全
“周協調、月調度、季檢查、年考核”,這樣的深入項目一線,靠前督導服務,及時協調解決項目存在問題,確保市重點項目建設穩步推進,這樣的工作模式,是常態和習慣。
體制機制健全。相繼修訂《廈門市重點建設項目管理辦法》《代建制管理辦法》和《廈門市級財政投資市重點建設項目既有管線遷改實施意見》,率先出臺《代建工作規程》,完善相關績效評估指標體系。近期,廈門市政府先後印發《廈門市促進部分財政性投融資重大重點項目開工建設試行辦法》和《廈門市工程建設項目審批制度改革試點實施方案》,進一步促進審批提速增效。
統籌協調有力。年度工作計劃逐月細化分解,分工明確、責任到人、落實到位。建設(代建)單位、責任單位、市重點辦、分管(掛鉤)市領導、領導小組五個層級分級協調機制,加大項目協調推進力度。堅持目標和問題導向,指定專人跟蹤項目進展情況,每週召開會議及時協調項目存在問題。
督促落實保障提速。為打好重點項目百日攻堅戰,促進市重點項目建設進一步提速、提質、提效,去年10月,廈門市建設局、市重點辦成立市重點項目督導服務工作領導小組,領導小組下設審批服務組、現場督導組、行業保障組3個工作組,充分發揮輕騎兵作用,主動靠前服務,優化工作流程,針對投資進度滯後、存在問題久拖不決以及市領導關注的項目進行指導服務,有效推進了軌道交通工程、第二西通道、污水處理廠提標擴建、海峽旅遊服務中心、盈趣科技等一批項目加快建設。(記者 陳挺)
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