原標題：“暢通工程”，暢通民心

　　龍岩大橋

　　龍岩火車站站前高架橋

　　市民漫步在濱河綠道。

　　“三橋一路”項目一角

　　一年一度的春運已拉開大幕，龍岩站北站房站前車水馬龍，旅客們陸續踏上了回家的路。在新年的第一天，龍岩火車站高架橋實現通車。如今，乘車旅客從高架橋可直接進入北站房，城市“血脈”與鐵路“大動脈”之間無縫銜接，交通疏導更加順暢。

　　這是龍岩城市道路建設的一個縮影。近年來，圍繞群眾反映的“出行難”問題，龍岩從增強交通設施承載能力、完善城市交通規劃佈局、規範道路交通管理秩序等方面下功夫，持續推進中心城市暢通工程，有序、暢通、安全、綠色、文明的城市道路交通環境正在形成。

　　上下齊心，一切為了民生

　　城市道路建設被稱為“暢通工程”，城市道路暢不暢，關係著市民幸福感強不強。

　　“長期以來，龍岩市中心城區面積小與車輛多的矛盾比較突出，而且市區地質構造主要為發育成熟的喀斯特地貌，改造城市道路具有一定的難度。”龍岩市住建局副局長吳紅斌説。

　　錨定目標，迎難而上。突出“補短板、惠民生”，把民生擺在第一位，在重重困難前盡顯城市治理者的智慧。

　　“佳寶橋改造拓寬後，上班路好走又通暢！”家住新羅區中山路一期的謝大姐説，“過去開車去龍騰路上的單位，遇上高峰期左拐車輛多，有時候要等三四個紅綠燈。”

　　她的幸福感來自於“三橋一路”改造項目。據市城投公司項目負責人王雲崗介紹，該項目位於龍岩市新羅區龍川路，于2017年9月開工建設，去年6月提前40天完工通車。總投資約0.8億元，主要拓寬改造西興橋、九一橋、羅橋，新建一座人行橋，道路拓寬約0.78公里等。

　　“‘三橋一路’項目充分體現了‘小空間、大智慧’，除了提高通行效率和交通安全，道路設計上兼顧考慮市民行車舒適感，利用龍川路及佳寶橋極窄的空間實施綠化，合理配置綠植軟化行車分隔帶，為周邊市民讓出一片綠地環境。” 王雲崗説。

　　“針對市民反映突出的擁堵區域，重點實施投資小、見效快、效益高的交通擁堵節點改造，著力改善城區交通微循環。”市城投公司董事長徐旺興説，去年實施了“三橋一路”、北環西路拓寬等10個交通擁堵節點改造，九一橋、羅橋、西興橋通行率比改造前分別提高60%、60%、200%，老城區擁堵情況得到明顯改善。

　　近年來，龍岩市高度重視中心城市道路建設，始終將其放在全市城建工作和經濟社會發展全局中謀劃和推動。“通過將徵地拆遷列為‘大督查大落實’五項重點工作之一，為項目順利落地奠定堅實基礎。”吳紅斌説，“推行重點城建項目中，建立了領導掛鉤聯繫制度，市四套班子領導親自挂帥，從土地報批、徵地拆遷、項目建設、竣工驗收等環節，幫助遇到的各項問題，確保了項目順利建成。”

　　吳紅斌表示，為杜絕“高大上”等政績工程和形象工程，最大限度發揮財政資金效能，市領導親自抓項目設計優化，對蓮花山下穿通道，龍岩大道四期下穿工業路，紅田路三、四期等項目設計方案進行多輪優化，節約財政資金約2億元。

　　上下齊心，共同發力。“我們將戰鬥力強、經驗豐富的負責人安排到時間緊、任務重的項目，要求主要負責人全天候、全過程駐點推進市民關心的項目建設工作，隨時協調項目建設問題，確保民生項目早日惠民。”徐旺興説。

　　攻堅克難，保品質提速度

　　在龍岩大橋項目部，巨臂揮動，熱火朝天。雖已近年關，項目現場卻繁忙熱鬧。

　　這樣的景象，在市城投公司高級工程師孔華眼裏再熟悉不過。“遇到項目的重要節點或控制性工程施工，我們經常徹夜留守現場，隨時準備解決難題。”他説，無論是龍岩大橋跨人民路的78米梁橋合龍，還是第一根樁基成功澆注，都傾注了許多心血。

　　據了解，龍岩大橋是中心城區連接南北、溝通新老城區的重要樞紐，也是全省橋梁轉體結構重量最大、懸臂最長、梁寬最寬的省重點工程。大橋包含2329米長橋梁工程和3395米長道路工程，“寶石”型主塔高118米，共有21根樁基、樁徑2.5米、最大樁長86米、最大鑽孔深度97米，為整個項目的控制性工程。因樁基施工時間之長、周圍環境複雜狹小、地下溶洞地質複雜，施工難度之大在國內罕見。

　　鋻於此，龍岩市召集貴州、深圳等岩溶發育地區多名岩溶處理專家、相關單位技術負責人，對龍岩大橋第一根樁基成樁難題進行充分論證。

　　歷時4年的攻堅克難，龍岩大橋地下大型溶洞成樁技術難題終於迎刃而解。隨後，南引橋及地面道路順利通車，2017年1月1日，龍岩大橋中引橋地面道路與龍興路一期接通，實現新舊城區的貫通；2017年9月8日，北引橋地面道路雙向通車。

　　“城市道路建設的最終目的是解決堵點，但建設施工中可能會造成新堵點。”吳紅斌説。為此，2017年龍岩市出臺應急性城建項目的相關管理辦法，不斷簡化項目審批流程，科學壓縮建設時限，為項目早建成、市民早受益提供了制度保障。

　　在項目實施層面，市城投公司與報批部門聯合形成了並聯審批工作機制，合理加快前期審批流程，提高了報批效率。去年共完成羅龍西路、小溪節點改造等10個項目用地批復與用地批准書，東園路等23個項目可行性研究報告批復，2個項目林地報批工作。

　　此外，市城投公司還成立督查小組為主，對照項目節點目標、倒排工期計劃、施工安排的督查單，及時跟蹤通報項目進度、文明施工情況，作為項目評先評優依據，並納入項目負責人年終績效考核指標，激發幹事創業熱情，營造創先爭優的良好氛圍。

　　呼應關切，留住城市記憶

　　人是城市的核心。如何讓市民居住更舒適、出行更舒心，是城市道路建設考量的重要標準。

　　走在濱河綠道上，清風徐來，歡笑入耳。如今這個市民休閒的好去處，過去卻被稱為“斷線”綠道。“針對民生反映強烈的‘斷線’問題，在完成東風橋至九一橋、東風橋至蓮花橋兩岸濱河綠道後，在登高橋、溪南橋、小溪橋、蓮南橋、黌門橋分別規劃建設了下穿棧道橋，用5個棧道橋串聯棧道。綠道景觀突出人性化設置，加強了無障礙設施建設，盲道保持連續不間斷，路口設置合理坡道等。”該項目負責人陳建生説。

　　順著濱河綠道繼續行進，陳建生指著不遠處的一口古水井介紹説：“這就是龍岩著名的羅經井。”

　　2017年修建這段濱河綠道時，在待拆遷的一棟旅社的地下一層發現了羅經井。“聽周邊老人説，它已有幾百年曆史，古時候井邊就是附近居民的漂洗區。我們發現它時，周邊環境又臟又亂，根本無人問津。”他説，“為了留住城市記憶，恢復歷史人文景觀，在修建濱河綠道時，特意對它進行了搶救性保護，並邀請專家題寫了碑文，設計了一面歷史文化墻。”

　　為文物讓路並非孤立。2018年，隨著天馬西路建設的推進，曹溪老街的拆遷被提上議程。在曹溪老街掩隱著一座建築“雙友樓”。雙友樓佔地1221平方米，為二層磚木結構、單體騎樓式圍合院，繫上個世紀50年代曹溪村印尼華僑林友深、林友恭兩兄弟所建。整棟建築既有龍岩民居的建築特色，又有舶來的外國建築元素，是聯繫僑胞與家鄉感情的重要紐帶，被列入龍岩市未定級不可移動文物。

　　徐旺興説，“雙友樓”處於原規劃天馬西路線型內，但經過歷史文物價值評估後，決定將該段天馬路線型往南調整，避開“雙友樓”。

　　隨著城市品位的提升，市民對城市建設工作提出了諸多意見建議，督促城建工作向精細化升級。“2018年以來，我們共收到12345平臺群眾訴求約900件，數字城管轉來訴求件227件。為此公司制定了‘e龍岩’訴求反饋機制，線上線下聯動辦理訴求件，及時回復率達99%，群眾滿意率達99%。”徐旺興説。

　　“近年來，我們把項目建設向著改善民生的方向傾斜，重點保護龍岩地方古樹、古跡、文化遺産等，留住龍岩特色歷史文化。”吳紅斌説。（記者 劉必然 通訊員 孔素芳 鄭咖 文\圖）