“大錯不犯，小錯不斷”是一些無職黨員身上的“慢性病”，怎樣補齊無職黨員管理的短板？日前，筆者在光澤縣李坊鄉找到了一個較好答案，那就是通過黨員“負面清單”和“設崗定責”使每位無職黨員都有戒有畏、有責有為，成為“一面旗幟”。

　　李坊鄉共10個建制村、3個場，90個村民小組、3200戶、14200多口人，農村黨員386名，其中無職黨員346名，佔農村黨員總數的89.64%。也就是説，每個村民小組平均有近4名無職黨員，每41位村民中就有1名無職黨員。群眾評價黨組織好壞，一般都從身邊黨員著眼，而一些無職黨員卻自以為無職一身輕，説話口無遮攔、行事不拘小節，有的甚至“正事”不幹，“歪事”帶頭，嚴重損害了整個黨組織形象。

　　無戒則無畏。怎樣解決“一隻蒼蠅壞一鍋湯”問題？李坊鄉黨委和紀委意識到：在抓好鄉村兩級在職黨員“關鍵少數”的同時，更不能放鬆無職黨員這個“絕大多數”的管理。於是，鄉紀委根據從群眾中收集的無職黨員負面言行，列出百種表現，歸納為編造、傳播有損黨和政府形象的言論，無故長期不過組織生活、不繳黨費，無故參與違規上訪、鬧訪，組織參與封建迷信、邪教活動，大操大辦婚喪喜慶，亂埋亂葬和霸佔農村資源，阻礙基礎設施建設，參與干擾村級組織換屆，賭博、酒駕及少批多建、違章搭蓋等12項行為。制定出《村級無職黨員“負面清單”》加以管理。

　　有“戒”還得靠知“戒”為前提，靠違“戒”必究作保證。鋻於農村無職黨員多為年邁、文化低和外出等情況。李坊鄉紀委還明確了“負面清單”書面送達、當面説明、張貼公示、微信發送等告知方式，制定了按月收集“負面清單”管理情況，及時填報《村級無職黨員“負面清單”管理月報表、匯總表》，定期組織黨員、人大代表、村民代表等對無職黨員執行“負面清單”情況進行民主測評。

　　“負面清單”就像套在孫悟空頭上的緊箍咒，使每位無職黨員明白了什麼不可説不可做，對黨員身份有了自敬自畏。鄉紀委書記林銳説，有“負面清單”管理，誰犯戒，先由村紀檢委員提醒談話，不改再由村黨支部書記談話，還不改就由鄉紀委書記談話，並通報全鄉，直至勸其退黨。據統計，僅2018年，全鄉共有42名無職黨員因長期不過組織生活、違反計生法規、阻礙基礎設施建設等原因被提醒談話和立案處理。

　　李坊鄉還通過對無職黨員設崗定責、亮身份、踐承諾等制度，激發無職黨員立足自身條件各盡其能，發揮黨員的先鋒模範作用。鄉黨委書記吳暉華説，各村都因人制宜給每位無職黨員精準設定了矛盾糾紛調處、倡導文明鄉風、環境衛生維護、結對扶貧助困和帶頭勤勞致富等崗位，使每位無職黨員都能找到自己先鋒模範作用的發力點，為家鄉發展出力。

　　黨員不像黨員的，有“負面清單”管著，“小錯不斷”變“言行檢點”了，“無職無為”有“設崗定責”管著，變“有責有為”了。李坊鄉還對有責有為的無職黨員進行全方位的表彰和鼓勵。如評鄉村治理先進、移風易俗楷模、扶貧助困個人、鄉村建設模範、優秀共産黨員等，中青年的還列入村後備幹部使用。管蜜村下派第一書記高俊説，“負面清單”封住了底線，“設崗定責”敞開了上線，為無職黨員回歸初心、重樹形象提供了廣闊空間。黨員都像黨員了，村裏的事就好辦多了。

　　高俊舉了一個例子。前段時間防範非洲豬瘟。無職黨員呂裕香的侄兒從外地販來一批豬想賺筆錢，呂裕香知道後一邊向村裏反映一邊做侄兒的工作，勸説侄兒按有關文件精神，虧本處理了那批小豬。與高俊有同感的，還有李坊村黨支部書記李光輝。他説，以前，貧困戶是“戴帽笑嘻嘻，脫帽耍賴皮”，現在有幾十名黨員做工作，誰戴誰脫只要達標準，誰也沒話説。現在真的是“一個黨員一面旗幟”了。

　　今年1月初，光澤縣紀委在李坊鄉石城村召開村級無職黨員“負面清單”管理現場會，向全縣推廣李坊鄉的經驗和做法。

　　邱盛林 陳傳明 薛偉榮