原標題：踔厲奮發 泉州趕超 泉州“項目攻堅二○一八”紀實

　　泉州網2月20日訊（記者 顏雅婷）早春的泉州，635個即將或已經落地建設的市重點項目，正以超萬億元的氣勢，鋪開壯麗宏大的建設畫卷。“項目攻堅2018”活動開展以來，這樣的激情已經燃燒了一年多，而這，也是全市上下貫徹省、市高品質發展落實趕超戰略的有力踐行。

　　項目是經濟社會發展的生命線，也是高品質發展落實趕超的著力點、落實點。正是本著這一清晰的認知，2018年，泉州大地不斷上演扣人心弦的新擔當、新作為故事：福廈客專泉州段，晉江抽調1000多名幹部28天完成房屋徵遷，實現零遺留、零個案、零上訪、零訴訟；泉港在全省首創“房票安置”購房模式、“房産超市”便民措施及“雙限房源”供應模式，保障大徵遷快速推進，僅上半年就完成房屋協議簽訂4323棟；走出去招商，泉州在北京、深圳、上海三地派駐定點招商組，力爭引進央企、國企和知名民企産業項目，打造了新的産業鏈招商模式。“一小時經濟圈”、智慧家居小鎮、組團式全産業鏈、現代化醫療産業……一個個極具時代特色的新名詞，紛紛涌現，凝聚起強大動能。

　　透視項目

　　高質高效積蓄新動能

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。瞄準高品質發展與實現趕超的有機統一，泉州加緊構築“1234”現代産業體系，力爭2020年GDP近萬億元、工業總産值超2萬億元，基本形成傳統、高新、重化三足鼎立，實現服務業佔比超40%，農業集約發展、特色化規模化進一步提升。

　　高品質發展，需要高品質項目為支撐。一批個頭大、層次高、結構好的好項目、大項目如雨後春筍般，在泉州落地生根。

　　規模更大——10個超百億項目

　　2018年全市新增“五個一批”簽約項目451個，不乏大項目。

　　其中，中化泉州化纖、有機蔬菜植物工廠、泉港年産58萬噸循環再生PET纖維等總投資超100億元以上項目10個；泉港百宏年産240萬噸PTA、植物幹細胞産業園、石獅建新輪胎二期等總投資50億—100億元項目11個；南聯新能源汽車綜合體、泉州臺商投資區北車基地二期等總投資20億元以上項目50個。

　　層次更高——釋放全國影響力

　　優質項目可圈可點，附加值大、拉動能力強、科技含量高，不僅惠及泉州，更是未來全國的黑馬。

　　作為落戶“泉州芯谷”南安分園區的首個百億元龍頭項目，三安高端半導體系列項目集聚上下游産業鏈，將來，以“泉州芯谷”為代表的産業集群，有望成為實體經濟泉州製造新的增長極，全産業鏈集聚效應逐步凸顯。6英寸半導體石墨烯片一期項目落子晉江石墨烯産業園，産品將廣泛應用於電動汽車、太陽能電廠等領域的儲能器件，有效填補國內産業空白，打開産業“藍海”。

　　結構更好——引來整條産業鏈

　　以重點項目為抓手，泉州加快集聚發展，按下結構調整的“快捷鍵”——

　　總投資達230億元的美的智慧家居小鎮簽約落戶國內水暖衛浴重要産區南安，力促石材、陶瓷、水暖、廚衛、傢具等多個産業跨界融合，重塑産業新價值。放眼泉州臺商投資區，立亞新材、輝銳科技等優質龍頭企業，著力打造一批特色新材料産業基地。中化泉州乙烯及煉油改擴建項目，“200萬噸/年劣質重油深加工制取烯烴、芳烴項目”，天驕化學材料生産項目等中下游項目聚首惠安、泉港，擴容增産，搶佔産業價值鏈高端。

　　招引一個大項目，引來整條産業鏈。如今，傳統、高新、重化“三大板塊”結構更優更好。

　　情係項目

　　群策群力比學趕超

　　抓好項目、大項目，難度大、矛盾多，廣大幹部敢擔當、敢作為，以“在高品質趕超征程中，每一個人都是主角”的自覺當好“特戰隊”。

　　從“大幹40天，比拼開門紅”活動、清明墳墓徵遷專項行動、“招商突破”專項行動，到深化“五個一批”推進項目攻堅活動……在一場場戰役式攻堅中，全市上下群策群力、比學趕超，刷新了項目攻堅的泉州速度。

　　項目不會主動找上門——走出去招商成新常態

　　“我們鎮招商體量整體較小，招大商、招好商的難度大。一些環保無污染、技術含量高的龍頭企業與新興産業是我們招商的攻堅點。”安溪縣官橋鎮黨委副書記、鎮長謝昆明深諳“項目建設離不開招商引資”。為了招引到好項目，他帶頭“打開門”招商、“走出去”推介，做足“以情招商、以鏈招商、以商引商”文章。短短數月間，他走遍北京、上海、貴州、河南、湖北、江西、浙江、福州、廈門等地，成功為小鎮招引來福建小罐茶、長春一汽四環配件等一批成長性好的項目。

　　這一年，市、縣主官親力親為抓招商，主動“走出去”招商，成為新常態。早在去年年初，市一級就建立“三個三”招商工作機制，瞄準京津冀、長三角、珠三角三大區域，首次主動派出招商組入駐北京、上海、深圳三大城市，重點就重化、化合物半導體、積體電路三條産業鏈展開招商活動。

　　在“招商突破”專項行動的強力推動下，各地積極落實縣域招商主體責任，形成比學趕超勢頭，奮力招大商。晉江市以踐行“晉江經驗”為契機，建立央企與地方常態化聯繫機制，航天科工、中國物流、中國能源等8家央企意向投資；南安市建立市鎮村三級聯動的立體式、網格化招商隊伍，加強與南安籍在外鄉賢聯繫對接項目，深化以情招商；惠安縣整合招商辦、前期辦、重點辦集中辦公，形成項目“策劃生成—招商洽談—簽約落地—投建投産”閉環服務體系，加快項目簽約落地；鯉城區、永春縣分別引進谷嶺人家、啟迪鴻星冰雪度假小鎮、七匹狼高端度假村等一批醫療養生旅遊項目。

　　打通服務最後一公里——項目審批加速跑

　　用心用情引項目，還要用心用力建項目。

　　如何做好服務重點項目落地的貼心保姆？市行政服務中心管委會業務管理科科長周衛軍在對2017年市級重點項目的跟蹤服務中發現，一些重點項目的時間節點排序不合理，甚至出現環節時間倒挂的問題，嚴重影響項目審批速度，便決定從厘清環節、縮短時間入手，對各項目即將涉及的報批政策、審批流程進行“一對一”專家會診式“模擬審批”，為每個項目量身訂制路徑最短、時間最快的項目審批方案。

　　創新舉措推動項目審批加速跑，成為各級各部門不斷思考、不斷突破的一次次挑戰突圍。

　　針對影響重點項目審批的“堵點”“痛點”，市行政服務中心牽頭聚力排查和解決影響市、縣兩級重點項目及重點城建項目審批進度慢、服務效率低等影響攻堅的“堵點”和“痛點”，對梳理出的192個問題及時協調。

　　泉港區在全省率先打造重點項目綜合性24小時自助服務平臺，實現項目服務“就近辦”“快捷辦”“異地辦”；晉江市對214個重點項目實行全鏈條紀實管理、全節點智慧引導、全流程並聯審批，記錄1278宗報批過程，實現“一口受理”“一表申請”“一環多評”“一庫共享”；德化縣42個項目實行並聯審批，審批時限由2625個工作日縮短為260個工作日；泉州臺商投資區將企業報建21個申請表整合壓縮成3個，122份申報材料精減為55份，重點項目審批時限比承諾時限提速了71%……

　　以服務項目為契機，各級政府部門進一步深化行政審批改革，提高辦事效能，優化服務。

　　辦法總比困難多——勇啃徵遷硬骨頭

　　項目攻堅，三分部署，七分落實。

　　“與其‘坐等’，不如多跑。”永春縣蓬壺鎮黨委委員、人武部部長李明輝在開展興泉鐵路永春蓬壺段房屋徵遷工作中，主動為一戶多産權人拆遷戶查閱古厝土地證明，辦理相關手續，從鄉鎮往縣城跑十幾趟，耗時一個多月，等到確權的最後環節，才組織6戶産權人的代表一一簽字確認。

　　對老百姓而言，項目建設應帶來實實在在的利好。洛江區萬安街道的拆遷戶劉曉榮，在真正了解環境改造的美好前景後，成為第一個簽協議的人，和動遷幹部成為朋友，並自發投身動遷隊伍，勸説其他拆遷戶支持政府工作。

　　泉州臺商投資區百崎湖東片區實驗學園建設時，原惠南工業區徵地而遷移重建的潯頭陵園面臨再次徵遷。在解決了二次選址、新舊安置方案衝突等問題後，臺商投資區東園鎮黨委書記陳明土，帶領墳墓遷移攻堅組召開多輪工作部署會議，想方設法發動“鄉賢志願者”，引導群眾理解接受百崎湖東片區實驗學園安置方案。通過一個月夜以繼日的努力，潯頭陵園順利完成1152個墳墓的搬遷，于次月拆除。

　　面對項目建設中“難啃的硬骨頭”，各地黨政幹部巧思善思、用心用情，贏得百姓的理解與支持，廣大幹部群眾勠力同心，書寫了項目攻堅的泉州速度。

　　數讀項目

　　超時序完成各項任務

　　泉州把項目建設作為增長的動力、轉型的依託、趕超的載體，“項目攻堅2018”活動的575個市級重點項目，超時序完成各項目標任務，為泉州邁向高品質發展落實趕超打下堅實基礎。

　　結構更好——引來整條産業鏈

　　以重點項目為抓手，泉州加快集聚發展，按下結構調整的“快捷鍵”——

　　總投資達230億元的美的智慧家居小鎮簽約落戶國內水暖衛浴重要産區南安，力促石材、陶瓷、水暖、廚衛、傢具等多個産業跨界融合，重塑産業新價值。放眼泉州臺商投資區，立亞新材、輝銳科技等優質龍頭企業，著力打造一批特色新材料産業基地。中化泉州乙烯及煉油改擴建項目，“200萬噸/年劣質重油深加工制取烯烴、芳烴項目”，天驕化學材料生産項目等中下游項目聚首惠安、泉港，擴容增産，搶佔産業價值鏈高端。

　　招引一個大項目，引來整條産業鏈。如今，傳統、高新、重化“三大板塊”結構更優更好。

　　情係項目

　　群策群力比學趕超

　　抓好項目、大項目，難度大、矛盾多，廣大幹部敢擔當、敢作為，以“在高品質趕超征程中，每一個人都是主角”的自覺當好“特戰隊”。

　　從“大幹40天，比拼開門紅”活動、清明墳墓徵遷專項行動、“招商突破”專項行動，到深化“五個一批”推進項目攻堅活動……在一場場戰役式攻堅中，全市上下群策群力、比學趕超，刷新了項目攻堅的泉州速度。

　　項目不會主動找上門——走出去招商成新常態

　　“我們鎮招商體量整體較小，招大商、招好商的難度大。一些環保無污染、技術含量高的龍頭企業與新興産業是我們招商的攻堅點。”安溪縣官橋鎮黨委副書記、鎮長謝昆明深諳“項目建設離不開招商引資”。為了招引到好項目，他帶頭“打開門”招商、“走出去”推介，做足“以情招商、以鏈招商、以商引商”文章。短短數月間，他走遍北京、上海、貴州、河南、湖北、江西、浙江、福州、廈門等地，成功為小鎮招引來福建小罐茶、長春一汽四環配件等一批成長性好的項目。

　　這一年，市、縣主官親力親為抓招商，主動“走出去”招商，成為新常態。早在去年年初，市一級就建立“三個三”招商工作機制，瞄準京津冀、長三角、珠三角三大區域，首次主動派出招商組入駐北京、上海、深圳三大城市，重點就重化、化合物半導體、積體電路三條産業鏈展開招商活動。

　　在“招商突破”專項行動的強力推動下，各地積極落實縣域招商主體責任，形成比學趕超勢頭，奮力招大商。晉江市以踐行“晉江經驗”為契機，建立央企與地方常態化聯繫機制，航天科工、中國物流、中國能源等8家央企意向投資；南安市建立市鎮村三級聯動的立體式、網格化招商隊伍，加強與南安籍在外鄉賢聯繫對接項目，深化以情招商；惠安縣整合招商辦、前期辦、重點辦集中辦公，形成項目“策劃生成—招商洽談—簽約落地—投建投産”閉環服務體系，加快項目簽約落地；鯉城區、永春縣分別引進谷嶺人家、啟迪鴻星冰雪度假小鎮、七匹狼高端度假村等一批醫療養生旅遊項目。

　　打通服務最後一公里——項目審批加速跑

　　用心用情引項目，還要用心用力建項目。

　　如何做好服務重點項目落地的貼心保姆？市行政服務中心管委會業務管理科科長周衛軍在對2017年市級重點項目的跟蹤服務中發現，一些重點項目的時間節點排序不合理，甚至出現環節時間倒挂的問題，嚴重影響項目審批速度，便決定從厘清環節、縮短時間入手，對各項目即將涉及的報批政策、審批流程進行“一對一”專家會診式“模擬審批”，為每個項目量身訂制路徑最短、時間最快的項目審批方案。

　　創新舉措推動項目審批加速跑，成為各級各部門不斷思考、不斷突破的一次次挑戰突圍。

　　針對影響重點項目審批的“堵點”“痛點”，市行政服務中心牽頭聚力排查和解決影響市、縣兩級重點項目及重點城建項目審批進度慢、服務效率低等影響攻堅的“堵點”和“痛點”，對梳理出的192個問題及時協調。

　　泉港區在全省率先打造重點項目綜合性24小時自助服務平臺，實現項目服務“就近辦”“快捷辦”“異地辦”；晉江市對214個重點項目實行全鏈條紀實管理、全節點智慧引導、全流程並聯審批，記錄1278宗報批過程，實現“一口受理”“一表申請”“一環多評”“一庫共享”；德化縣42個項目實行並聯審批，審批時限由2625個工作日縮短為260個工作日；泉州臺商投資區將企業報建21個申請表整合壓縮成3個，122份申報材料精減為55份，重點項目審批時限比承諾時限提速了71%……

　　以服務項目為契機，各級政府部門進一步深化行政審批改革，提高辦事效能，優化服務。

　　辦法總比困難多——勇啃徵遷硬骨頭

　　項目攻堅，三分部署，七分落實。

　　“與其‘坐等’，不如多跑。”永春縣蓬壺鎮黨委委員、人武部部長李明輝在開展興泉鐵路永春蓬壺段房屋徵遷工作中，主動為一戶多産權人拆遷戶查閱古厝土地證明，辦理相關手續，從鄉鎮往縣城跑十幾趟，耗時一個多月，等到確權的最後環節，才組織6戶産權人的代表一一簽字確認。

　　對老百姓而言，項目建設應帶來實實在在的利好。洛江區萬安街道的拆遷戶劉曉榮，在真正了解環境改造的美好前景後，成為第一個簽協議的人，和動遷幹部成為朋友，並自發投身動遷隊伍，勸説其他拆遷戶支持政府工作。

　　泉州臺商投資區百崎湖東片區實驗學園建設時，原惠南工業區徵地而遷移重建的潯頭陵園面臨再次徵遷。在解決了二次選址、新舊安置方案衝突等問題後，臺商投資區東園鎮黨委書記陳明土，帶領墳墓遷移攻堅組召開多輪工作部署會議，想方設法發動“鄉賢志願者”，引導群眾理解接受百崎湖東片區實驗學園安置方案。通過一個月夜以繼日的努力，潯頭陵園順利完成1152個墳墓的搬遷，于次月拆除。

　　面對項目建設中“難啃的硬骨頭”，各地黨政幹部巧思善思、用心用情，贏得百姓的理解與支持，廣大幹部群眾勠力同心，書寫了項目攻堅的泉州速度。

　　數讀項目

　　超時序完成各項任務

　　泉州把項目建設作為增長的動力、轉型的依託、趕超的載體，“項目攻堅2018”活動的575個市級重點項目，超時序完成各項目標任務，為泉州邁向高品質發展落實趕超打下堅實基礎（詳見下面四個圖表）。