原標題：推開一扇門　辦成一攬子事 福州新區深化行政審批制度改革打造更優營商環境

　　長樂區行政服務中心濱海分中心。

　　福州日報記者 顏瀾萍/文 鄭帥/攝

　　深化“證照分離”改革試點，為區域內企業最大程度地解決“辦證難”問題；推進工程建設類項目審批改革，在全市率先實現審批時限減至120個工作日以內的目標；創新實行“二號章”審批模式，確保事項審批在濱海新城範圍內完成……近年來，福州新區堅持先行先試，不斷優化項目審批體制機制，著力打造更優的營商環境。

　　壓縮辦理時間748天

　　精簡材料85件

　　“謝謝你們，沒想到來一趟就可以拿到證了。”近日，福州市倉山區景誠紙塑包裝廠負責人鮑鑫對福州市行政服務中心福州新區窗口的工作人員道謝。原來，工業産品生産許可證核發事項原本需要12項申請材料，審批時限需9個工作日。現在，依據最新實施通則及實施細則，申請材料精簡至“一單一書一報告”，審批時限壓縮至2個工作日之內，大大提高了辦事效率，實現企業辦事最多跑一趟。

　　企業辦事越來越便利，得益於福州新區管委會以企業需求為服務導向，深化“放管服”改革，在福州新區範圍開展“證照分離”改革試點，構築福州新區體制機制優勢，並且牽頭將部分市級審批權限授權至新區各功能區管委會，做到入區企業辦事不出區。

　　“真是方便又快捷！”日前，到長樂功能區窗口申請辦理瓶裝燃氣經營許可證的長樂區昌航石油液化氣有限公司工作人員黃建光發出這樣的感慨。去年，長樂功能區管委會制定《關於承接部分福州市級經濟審批權限的實施方案》，燃氣經營許可證核發便是其中一項。

　　“依託福建省網上辦事大廳公示的審批程式、受理條件和辦理標準，明確法律依據、辦理時限，進一步增加事項審批透明度和可預期性。”長樂功能區管委會相關負責人介紹，他們精簡申請材料，不再核驗和收取可在線獲取或感知的營業執照，同時辦理時限由6個工作日壓縮至2個工作日。

　　截至目前，福州新區範圍“證照分離”改革事項共計233項，辦件量共計1640件，壓縮辦理時間共計748天，精簡材料共計85件。

　　創新實行“二號章”審批模式

　　實現“新區事新區辦”

　　放眼東海之濱，一座充滿活力的智慧新城正拔地而起。福州新區核心區濱海新城不僅是落實國家級新區戰略的主攻方向，同時承載著福州市委、市政府貫徹落實“東進南下”戰略構想。為加快濱海新城建設，切實做到“濱海新城項目審批不出區”，福州新區管委會堅持將創新作為驅動濱海新城發展的重要引擎，在全省首創省級審批權限代批模式，實現省政府下放權限高效運行。

　　近日，福州新區開發投資集團工作人員邱騁到濱海新城分中心福州新區窗口提交使用林地建設審批的相關材料。僅僅5天后，他便拿到了使用林地同意書。“這在之前，簡直難以想像！” 邱騁告訴記者，原先使用林地建設審批需要經過區、市、省3級逐級審批，總審批時限往往長達一個月。“手續辦得越迅速，項目就能越早動工，經營成本開支就越少。”

　　福州新區管委會相關負責人介紹，福州新區管委會從省政府下放給福州新區實施的省級經濟管理權限中，梳理出適合濱海新城實施的101個事項，由福州新區管委會在濱海新城分中心設立2個福州新區窗口負責辦理。同時，福州新區管委會將審批專用“二號章”授權至濱海新城分中心新區窗口使用，履行福州新區管委會審批服務職責。

　　前臺一窗綜合受理

　　建築許可辦理時限大大壓縮

　　走進濱海新城分中心，大廳寬敞明亮，辦事人員有條不紊。正在投資建設綜合受理窗口辦理業務的陳女士得知只要在一個窗口即可辦理完相關手續，連聲説：“以前要跑好幾個窗口才能辦下了，現在太方便了！”

　　濱海新城分中心相關負責人告訴記者，為加快濱海新城的建設，助力項目早日落地，他們對建設項目審批流程進行了改造和提升。“專門設立3個投資建設綜合受理窗口，所有的建設審批類事項統一收件、分發、出件。”上述負責人告訴記者，原有流程分塊改造為選址立項、規劃許可、施工許可、竣工驗收4個階段，打破原有各個科局自主審核的格局，各類項目審批總時限由原來的88天平均縮短至50天以內。

　　“對於不同審批階段或不同事項的同一份申請材料，業主只需提交一次，由窗口流轉至不同部門，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。”上述負責人介紹，目前，原則上不需要現場踏勘、專家評審的1天內辦結，情況複雜的2天內辦結，需要組織現場踏勘和專家評審的3天內辦結。

　　福州新區管委會在依法依規的前提下，千方百計破除障礙，能快則快，紮實推進行政審批制度改革，以制度創新、流程再造為抓手，努力營造最優的營商環境。濱海新城分中心的高效服務正是福州新區深化審批制度改革的一個縮影。福州新區各功能區也積極創新審批機制，優化報批服務。馬尾區制定企業註冊“一窗受理”流程圖，企業開辦時間常態化壓縮到3個工作日內；福清功能區試行“項目報批流程式控制制聯單”APP，使項目入庫到正式落地從160天縮短至65天。

　　福州新區管委會相關負責人表示：“深化改革永無止境，我們將繼續探索創新，發揮先行先試作用，推動‘放管服’改革、‘證照分離’改革、工程建設類項目審批改革等各項工作，為區內企業發展營造良好環境，為加快福州新區發展注入強勁動能。”