原標題：積極踐行十六字治水方針，為高品質發展落實趕超提供高水準水利保障——紀念“3·22”世界水日、中國水周

　　尤溪柳塘水庫

　　永春縣河道專管員巡河

　　華安縣水土保持治理項目

　　莒口京泰茶山噴灌

　　永春東關鎮桃溪山水林田湖草系統治理成果

　　尤溪興頭水庫

　　“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”是習近平總書記提出的治水方針，進一步深化了水利工作內涵、指明瞭水利發展方向，是有效保障水安全的治本之策，是推動新時代水利改革發展的根本遵循。

　　“節水優先”：精準調度、科學用水

　　“節水優先”不是簡單地減少用水，而是要建立科學的節水標準、定額指標體系和完備的節水評價制度，使節水真正成為水資源開發、利用、保護、配置、調度的前提條件，是有效保障水安全的治本之策。

　　去年，福建省全面落實最嚴格水資源管理，推進8個縣域節水型社會達標建設、15家省直公共機構節水型單位建設和全省6729家取水戶計劃用水，發展高效節水灌溉18.71萬畝、高標準農田節水灌溉20.68萬畝，推進行業用水定額、水權確權和水資源監控工作。今年，將持之以恒貫徹“節水優先”，推進落實國家節水行動，推進節水型高校、節水型企業建設，繼續推進縣域節水型社會、節水型公共機構建設，開展水效領跑者引領行動，推進計劃用水、行業定額用水和合同節水管理，推行農業用水總量控制和定額管理，推動節水績效考核。

　　當前，全省上下正以“堅持節水優先，強化水資源管理”為主題，廣泛開展“3·22”世界水日、中國水周宣傳活動，目的就是要提高全社會的節水意識，養成健康文明的用水習慣，為深入推進國家節水行動和節水型社會建設營造良好氛圍。

　　“系統治理”：讓每一條水系河暢水清、岸綠景美、安全生態

　　“系統治理”，就是要把山、水、林、田、湖、草作為一個生命共同體，統籌考慮治水與治山、治林、治田、治草，促進生態各要素和諧共生。

　　去年，福建省全面落實“雙河長”，全面推進四個專項整治行動，主要河流 Ⅰ～Ⅲ類水比例達95.1%，高出全國平均水準24.8%；全省治理水土流失260.5萬畝，超額30.3%，水土保持始終處於全國標杆地位；安全生態水系治理863.91公里，形成一批社會認可度高、百姓獲得感強的河流治理樣板；綜合治水在8個試驗縣取得實質性成效，為全省提供了可複製、可推廣的經驗。今年，福建省將繼續深化河湖長制，把涉河涉水問題全部納入該平臺統一管理、統籌推進，全力以赴打好碧水保衛戰；繼續加強水土保持工作，治理水土流失200萬畝，推進建設項目“天地一體化”監管，促進高品質發展；繼續建設安全生態水系，治理600公里河流，推進美麗河湖美麗鄉村建設；繼續推進綜合治水試驗，統籌山水林田湖草系統治理，打好“組合拳”。

　　未來6～7年裏，福建省在深化落實河湖長制的同時，計劃投資359億元，實施700萬畝水土流失綜合治理、5000公里安全生態水系建設、28處水生態保護與修復及鄉村水生態綜合整治，努力把水土流失率控制在7.5%以下，把水功能區水質達標率提高到90.5%以上，把人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山的理念落到實處。

　　“空間均衡”：以水定産，以水定需

　　“空間均衡”，核心就是要堅持以水定需，充分發揮水資源的剛性約束作用，倒逼發展規模、結構、佈局的優化，確保經濟社會發展不超出水資源、水生態、水環境的承載能力。

　　福建省沿海發達地區水資源供給矛盾較突出，水資源利用率不高，控制性水利樞紐偏少，蓄引調水能力相對薄弱。為此，省水利廳大力推進水利基礎設施建設。去年，全省完成水利投資403.15億元，同比增長2.1%。613個重大項目全面推進，開工154個、建成或部分建成90個；向金門供水工程經過23年努力，實現通水；霍口水庫實現大江截流，大壩開始主體填築；“一閘三線”工程福州段6個標段全線動工；福建省單體投資最大的白瀨水利樞紐順利開工；上白石水利樞紐可研報告通過水利部審查。

　　下一步，福建省計劃投資1296億元，重點實施閩西南閩江口城市群、環三都澳、平潭及閩江口水資源配置等4大引調水工程和長泰枋洋、羅源霍口、泉州白瀨、寧德上白石、九龍江華安等5座大型水庫，加快46座中型水庫建設、201個大中型灌區續建改造。全省新增供水能力26億立方米，縣級以上城區具備雙水源或者應急備用水源。今年力爭實現長泰枋洋下閘蓄水。

　　“兩手發力”：激發社會資本參與水利建設的熱情

　　“兩手發力”，就是發揮好政府與市場在解決水問題上的協同作用，通過監管引導調整人的行為、糾正人的錯誤行為，確保人們依照政府規則和市場規律辦事。

　　去年，在爭取財政投入的基礎上，省水利廳積極拓寬融資渠道，鼓勵引導央企、民資參與水利建設，全省共落地水利PPP項目28個、總投資317.98億元，爭取國開行等3家銀行貸款50.12億元，有力加強了水利基礎設施建設。今年，計劃申請債券46億元，重點用於城鄉供水一體化項目，整合政府與市場各方資源，加快莆田市和福鼎、東山、長汀、沙縣、尤溪、閩清、柘榮、長泰、連城等9個縣（市）的試點建設，推動整縣整鄉“水源、水廠、管網”建設，逐步實現城鄉供水“同水源、同管網、同水質、同服務”，有效解決農村飲水安全問題。

　　未來一個時期，福建省將進一步創新水利投融資機制，推動水利大建設大發展。通過發行政府債券，加大水利資金投入；通過做大做強水投集團、引導組建地方水投公司，有效增強融資能力；通過綜合治水統籌涉水資金，發揮資金使用的規模效應；通過加大水價改革力度，以水價收益支撐水利負債和融資。