我市創新打造智慧環保平臺，切實提升生態環境治理能力，為廈門的天更藍、水更清、群眾生活更美好提供有力保障。圖為廈門海濱美景。(廈門日報資料圖)

　　廈門網訊(廈門日報記者黃璜、通訊員林涓涓)作為習近平生態文明思想堅定的踐行者，我市一直將生態環保工作擺在最重要的位置，並時刻以總書記的指示為引領，不斷開拓創新、不斷攻堅克難、不斷將最新的科技融入生態環保工作中，創新打造具有廈門特色的治理模式。智慧環保平臺便是一個突出的例子。我市環保部門積極與公安、國土、建設、水利、城管執法、氣象、港口等部門攜手，立足大數據建設，匯聚海量信息，構建起這個生態雲平臺，為環境決策科學化、監管精準化、服務高效化提供有力支撐。

　　近日，立足智慧環保平臺形成的兩大典型案例——“廈門市空氣品質應急調度指揮系統”和“廈門市隘頭潭國控斷面水環境品質管理應用”先後在全省生態雲平臺應用典型案例評選中拔得頭籌，展現了我市智慧環保平臺建設的突出成效，切實在生態雲平臺建設工作中起到排頭兵、領頭羊的作用。

　　而這兩個案例的充分應用和推廣，正引領我市生態環保工作全方位轉型，切實提升生態環境治理體系和治理能力現代化水準，也為我市打好打贏大氣污染防治攻堅戰、水污染防治攻堅戰注入強大動能，為廈門的天更藍、水更清、群眾生活更美好提供有力保障。

　　【案例】

　　空氣品質應急調度指揮系統

　　全面監控高效聯動

　　打通污染防治各個環節

　　空氣品質應急調度指揮系統介面

　　2019年3月16日，我市啟動臭氧污染一級響應，指令一通過空氣品質應急調度指揮系統發佈，環保、建設、港務等相關部門單位立即行動起來。市環境執法支隊立即出動，對各大加油站進行巡查，檢查油氣回收裝置的使用情況；市建設局要求各工地必須嚴格落實噴淋措施；港務集團海天碼頭場內的拖車全部使用新能源車輛，龍門吊全部用電作業；海滄區環保局也對海宇碼頭進行了檢查……所有的部門行動通過手機App實時傳送回調度指揮系統，指揮人員又根據響應情況對指令進行調整，污染情況很快得到了有效控制。

　　這個系統的作用，不僅提升了指揮調度的效率，更重要的是實現了對重點污染源的實時監控。VOCs重點企業、碼頭、工地以及部分餐飲企業都被納入系統監控，如此一來，造成空氣污染的“元兇”就更容易被揪出來。2018年12月22日下午2時許，洪文國控點監測數據顯示，該點位的臭氧濃度一度高達168。思明區環保局通過系統展開調查，並很快收到警示:某汽修企業在未開啟廢氣處理設施的情況下，噴漆房開始作業。執法人員立即趕赴現場，從發現違法行為到完成現場調查、立案，全過程用時不到50分鐘。

　　指揮若定、調度有力、監控到位、查處精準，因為這個調度指揮系統就建立在生態雲平臺分中心——廈門智慧環保平臺上，是基於《廈門市輕微污染天氣應對辦法》形成的，設有空氣品質概況、風險監控、大氣應急響應、基礎數據管理和系統管理五大板塊。系統有近500位用戶，是我市各區、各有關部門、各相關企事業單位的管理人員或環保網格員，都是輕微污染天氣應急響應的責任人。這個系統既有網頁版，又有手機App，讓這些應急響應責任人能更便捷地接收應急響應的指令。應急響應的全過程通過系統第一時間推送給各相關單位、人員，各單位也可以及時展開會商研判。

　　不僅如此，空氣品質實時數據、當前應急響應狀態、月度排名情況、所有自動監測站點分佈情況都能在系統上找到相關信息，全市重點管控的各類污染源，不論是加油站、重點餐飲店還是VOCs重點企業、工地，都可以通過系統在線查看監控數據和實時監控畫面，再加上系統還具有統計匯總分析等功能，真正打通了從監測預警、會商研判、污染管控、督查落實到評估提升的各個環節。

　　基於該系統的調度，2018年，我市共啟動市級響應305次，為守護“廈門藍”做出了突出貢獻。2018年，我市空氣品質優良率在15個副省級城市中排名第一，在全國169個重點城市中排名第二，PM2.5平均濃度25μg/m3,達到世界衛生組織《空氣品質準則》過渡期第二階段目標的限值要求，提前實現廈門市打贏藍天保衛戰三年行動計劃中設定的2020年攻堅目標。

　　隘頭潭國控斷面水環境品質管理系統

　　信息互通精密聚合

　　創新運用遙感影像解析技術

　　系統可實時監控隘頭潭國控斷面水質。

　　指揮人員登錄智慧環保平臺，進入水環境管理模組，全市23個水質自動站的水質實時數據，包括隘頭潭流域斷面和兩個飲用水源地國控點的實時數據、10個國省控斷面達標情況，都一目了然。

　　這其中，隘頭潭斷面又有著特別的意義。它位於西溪幹流，是我市唯一一個流域國控斷面，上游既有西源溪、汀溪，還有一個飲用水源水庫。通過隘頭潭的水質，便可探知上游水質，因此，隘頭潭有著至關重要的意義。為了更好地開展實時監控，隘頭潭國控斷面水環境品質管理系統匯集了水利、公安、環保等部門的55路視頻監控信號。

　　指揮人員很快調出隘頭潭周邊河道上的監控，畫面中的水質略顯渾濁，指揮人員立即下達指令，指令同時通過網格化和河長辦兩個平臺發出，調度屬地河道專管員和網格員展開巡查。巡查的情況，指揮人員可以通過管理系統實時查看，並隨時根據現場情況做出調度指揮。

　　一次簡單的調度，背後是龐雜的系統、精密的聚合和諸多創新科技的綜合運用。這個水環境管理模組同時匯聚了環保、公安、水利、氣象等9個部門的實時數據，打通了公安局的公共安全平臺、河長辦的河湖管理平臺、水利局的防汛抗旱指揮平臺等8個管理平臺。立足於此，系統可以自動研判水環境形勢，為管理決策提供數據支持，提升管理的科學化、智慧化、精準化水準，也改變了以往環保部門單打獨鬥的局面，實現環保部門統一監督，各相關部門相互配合、齊抓共管的良好局面。

　　而創新技術的運用，是隘頭潭國控斷面水環境品質管理系統的另一大亮點。系統將遙感影像水環境污染指標解譯演算法寫入遙感軟體，並集成到智慧環保平臺，讓專業遙感軟體和高端硬體對非專業人士來説更加“友好”。普通工作人員都能簡單快捷地利用遙感影像對水環境污染指標進行解析，並實現多時空污染溯源。這種應用方式，在全省乃至全國的環境管理領域均為首創。不僅如此，系統還綜合運用了人工智能演算法、物聯網、大數據分析等技術，讓污染分析更全面、更深入，為污染治理、污染管控提供科學依據。

　　【亮點】

　　智慧環保四大成效

　　深入貫徹習近平總書記關於實施國家大數據戰略的指示，切實加強生態環境領域的大數據運用，為加快改善生態環境助力，我市著力推進智慧環保平臺建設，與省生態雲平臺實現無縫對接，並積極與公安、國土、建設、水利、城管執法、氣象、港口等多部門的信息數據平臺互通有無、共建共享，匯聚海量生態環保數據，創新運用大數據分析技術，真正做到“用大數據支撐、用大數據監管、用大數據決策、用智慧平臺來服務”，逐步實現“環境監管精準化、綜合決策科學化、公共服務便民化”，有效提升生態環境管理的規範化、精準化、智慧化水準。

　　依靠大數據支撐

　　生態環保工作更精準

　　我市的智慧環保平臺作為省生態雲平臺的分中心，不僅承載了全市生態環保各相關業務系統的數據，也吸納了閩西南協調發展區乃至全省的相關數據，有效數據總量近7億條。

　　這其中包含了30個大氣自動監測站點、所有大氣微型站、大氣超級站的實時監測數據以及大氣走航的觀測數據，還有全市所有飲用水源地、應急水源地、湖庫及9條溪流17個監測斷面的自動監測實時數據，同時也接入了近岸海域點位的監測數據。可以説，廈門全市範圍內涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等全環境要素的監測數據，智慧環保平臺都掌握了。

　　不僅如此，依靠省生態雲平臺和我市的政務雲平臺，智慧環保平臺還接入了高分衛星遙感數據、土地利用數據、工業用地數據、氣象雲圖等背景數據，並實現了數據資源共享機制的全面打通，省級數據回流、市一級數據共享、區級數據匯聚。生態環境數據進一步互聯互通，海量數據得以匯聚，為生態環保工作更精準地發力提供強有力的支撐。

　　立足大數據監管

　　環境執法更有的放矢

　　全市生態環境監測網絡被納入智慧環保平臺，通過數據交叉分析比對等技術手段，讓環境執法監管更加有的放矢，更能實現對環境違法行為的精準打擊。

　　目前，智慧環保平臺已經匯聚5000多家企業“一企一檔”的數據庫，並遴選出83家重點排污單位，實現精準重點管控。平臺還載入了大氣污染源清單和水污染源清單，在全面掌控污染源清單的情況下，每個環境事件能夠迅速回溯，精準查找到相應的污染源和排放口。環保部門可以借此實現對環境違法事件“及時發現、精準監管”。

　　市、區兩級網格化環保監管平臺的數據也已納入智慧環保平臺，目前已載入相關生態環保事件51489件。這些網格環保事件在各區平臺上分級管理，橫向歸口處置，市級還可以通過平臺進行指揮調度，督促辦結銷號，提升監管效率。

　　環境移動執法系統也與智慧環保平臺的數據充分連結，2018年，全市立案查處的924件案件執法信息資源在平台中得到充分應用。其中，2018年度我市137家企業的環境信用等級評價，便是充分運用智慧環保平臺上的執法、監測數據進行客觀評價，最終確定“環保信用紅黑名單”和聯合獎懲對象，有效推進環保社會信用體系建設。

　　善用大數據分析

　　環保決策更高瞻遠矚

　　通過智慧環保平臺的大數據分析，我市環保部門還能及時掌握環境品質狀況、污染排放情況、管控措施執行情況等，實現環境問題的預報預警，讓環保決策更有預見性，從而落實精準治污、長效治理。

　　以大氣品質管控為例，基於大氣監測站點的監測數據，我市的輕微污染天氣應對機制會自動啟動，判定響應級別，下達響應命令。平臺還會對各類機動車、污染源、餐飲油煙、船舶等數據與氣象數據進行融合分析，精準定位污染源，並對其重點管控。各區、各部門嚴格落實各項響應措施，及時消除影響環境空氣品質的隱患。

　　在水環境污染防治工作中，智慧環保平臺也發揮著重要作用。平臺上“一張圖”管控，讓全市飲用水源、九條溪流和六條黑臭水體及周邊污染源分佈情況一目了然，相關部門可以精確判斷污染源，提出科學整治方案，實施源頭精準管控。智慧環保平臺在危險廢物處置監管方面也屢建奇功，對企業危廢産生、貯存、轉移、利用和處置的全過程進行動態管控，相關部門可以實時掌握信息，發現異常及時到場核實，得益於此，我市危險廢物管理水準穩居全省前列。

　　巧用大數據服務

　　群眾滿意度不斷提升

　　“多跑網路、少跑馬路”“最多跑一趟，甚至一趟都不用跑”，這樣的便民服務，在環保部門的窗口早已不是新鮮事。基於智慧環保平臺打造的“互聯網+生態環境管理服務”新模式，大大提升了窗口的辦事效率。

　　目前，企業環境信用評價、環保專項補助項目管理、危險廢物動態信息管理等8種業務，都可以在智慧環保平臺上辦理。我市在全國率先開展環評審批告知承諾制改革後，企業通過平臺可在半個小時內辦結備案手續。通過2019年新開通的環保專項補助管理系統，企業也可自行登錄平臺申報，環保部門通過平臺實施自動審核，辦事時間較以往可節約近兩個月。

　　此外，智慧環保平臺還設立環保信息、環保專家等專欄，為群眾、企業推送環保法律法規政策、環保領域治理新技術、環保服務單位資質等信息，實時發佈水、氣、聲等環境品質信息，空氣品質預報信息，讓公眾可以從權威渠道獲取生態環保信息。平臺還同步開發微信公眾號、註冊微博，市民可通過廈門環保官方微信、官方微博或12369熱線，更方便地投訴環境問題。立足智慧環保平臺，巧用大數據服務，不斷升級的便民利民服務，切實提升了廣大群眾對生態環保工作的滿意度。2018年，我市生態環境品質滿意率高達91.2%，連續三年位列全省九市一區第一名。

　　【數據】

　　●智慧環保平臺包含30個大氣自動監測站點、所有大氣微型站、大氣超級站的實時監測數據以及大氣走航的觀測數據，還有全市所有飲用水源地、應急水源地、湖庫及9條溪流17個監測斷面的自動監測實時數據，還接入了近岸海域點位的監測數據。

　　●智慧環保平臺有效數據總量近7億條，已匯聚5000多家企業“一企一檔”的數據庫，載入相關生態環保事件51489件。

　　●2018年，我市生態環境品質滿意率高達91.2%，連續三年位列全省九市一區第一名。