原標題：我市創新機制推進“海上福州”建設——職責扛肩上　任務抓手上

　　福州是重要的魷魚遠洋捕撈和出口加工區，魷魚加工産生的大量內臟廢棄物，長期以來造成較大的生態環境壓力。如何變廢為寶？落地連江的“海上福州”建設項目——魷魚內臟高值化産品開發及海洋農用製品生産線項目，解決了這一困擾業界的難題。

　　“這個項目，利用福州大學發明專利技術，從魷魚內臟中提取魷溶漿蛋白原料，用於高端水産幼苗飼料，將填補國內技術空白。”3日，項目實施單位福州海匯生物科技實業有限公司董事長王國財介紹。

　　“項目得到市海洋漁業部門全力支持。”王國財説，從市領導到海上辦領導、經辦人員，都非常關注項目建設，多次到現場調研、考察，在樁基檢測、廠房面積變更、設備購置、工藝流程改進等方面主動介入、及時協調解決問題，推動項目順利實施。目前，該項目已進入設備安裝階段，很快將投入運行。

　　這是福州市海上辦創新工作推進機制，激發內在動力、凝聚攻堅合力，有序推進各項任務落實，保持“海上福州”建設良好發展態勢的典型事例。

　　主動發現問題 提前介入解決

　　近年來，福州市不斷深化“海上福州”建設，積極融入對接國家“一帶一路”倡議、海洋強國戰略， 2017年，為加快推進“海上福州”建設，福州市成立了對接國家戰略建設海上福州領導小組，下設辦公室（簡稱海上辦），挂靠市海洋與漁業局。今年，市委、市政府對“海上福州”作出了新部署，制定了“海上福州”崛起行動重點工作計劃，深入實施2016年制定的《對接國家戰略建設海上福州工作方案》，“海上福州”項目達242個，總投資5125億元,增幅明顯。

　　長樂東洛島保護與開發利用示範項目，屬福州地區首例無居民島修復項目，涉及專業多，在立項批復和項目實施方案批復等前期審批環節中，耗時較長，整體進度不夠理想。市海上辦將該項目列為重點跟蹤對象，發揮統籌協調作用，督促責任單位做好工作對接，緊盯任務要求，認真抓好落實。在多方共同努力下，目前該項目全面提升推進速度，工期將由原先3年縮短至2年。

　　“在工作中，我們充分發揮了‘海上福州’督查督導、統籌協調等工作推進機制的作用，及早發現問題，提前介入解決，防止小事拖大，達到事半功倍。”市海上辦負責人説。

　　創新管理辦法 狠抓項目建設

　　“海上福州建設要實現高品質跨越發展，核心在項目，亮點在招商。”市海上辦負責人説，“項目是經濟發展的總開關、金鑰匙，抓項目就是抓發展。”

　　為深入實施項目帶動戰略，我市堅持把重點項目建設作為“海上福州”建設的第一抓手和頭等大事，通過出臺各項工作舉措，激發責任單位推進項目建設的積極性。

　　實施項目動態管理。項目推進實施受主客觀多重因素影響，市海上辦根據實際情況，進一步盤活項目庫，及時將無法繼續實施的項目調整出庫，增補一批符合海洋經濟産業佈局要求、帶動性強的項目入庫。

　　實行警示通報制度。每月根據項目推進快慢，進行分檔定級評分，其中定級為偏慢的項目予以黃牌警示，滯後及無進展的項目予以紅牌警示；每月對責任單位推進工作情況進行綜合評分排名，對前三和倒三的進行加減分獎懲，並向分管市領導及效能辦、督查室等相關單位通報。

　　強化督導考核。會同市效能辦等部門，開展點對點督查督導，實打實掌握情況，面對面解決問題。同時，優化考核辦法，在原有完成率為主要指標的基礎上，增加項目投資、轉段、總數貢獻指標，引導責任單位在加大投資、加快進度、做實項目、做大盤子等方面不斷努力進取。

　　踐行“一線工作法”。以問題為導向，大力倡導和推行“一線工作法”，做到情況在一線掌握，問題在一線解決。會同市委組織部等部門，對責任單位開展走訪，深入項目一線，通過實地查看、座談交流，了解具體項目推進情況，協調、督促解決存在的問題，促進項目順利推進。

　　管理方式方法的不斷創新，激發了發展的動力活力。市海上辦成立兩年來，全市上下逐漸形成比學趕超、謀劃項目、關心項目、服務項目的濃厚氛圍，掀起新一輪“海上福州”建設熱潮，項目庫總投資比增30.7%，項目數比增24.1%，動建項目穩步增加，拉動海洋經濟快速增長。

　　領導率先垂范 推動工作落實

　　領導幹部能不能以身作則、率先垂范，能不能“一級抓一級、層層抓落實”，關係到各項工作任務的實際成效。

　　“海上福州是一項長期的、系統的工程，靠誰推動、怎麼推動，是我們最關切，也是最核心的問題。市海上辦成立之初，抽調的人員在管理項目方面是一張白紙，可借鑒的經驗十分有限。”市海上辦負責人説，通過調研、學習、總結，他們建立了“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，按照“包項目、定目標、定時間、定責任”的要求，各級各部門成立了“海上福州”建設領導小組及辦公室，建立縣（市）區和市直部門一把手為責任人、副處級分管領導為直接責任人，責任到處室、落實到個人的工作責任機制，並在領導配備、人員安排、任務分工及運行機制等方面進行了進一步細化、明確。

　　為進一步提升工作效率，市海上辦提出了信息化管理的思路，搭建了信息管理平臺，從初期信息報送、數據分類查詢、統計等基礎功能入手，通過不斷優化，實現了項目進展評價、綜合評分排名、責任人管理、延期短信提醒等功能。在此基礎上，市海上辦還引入督查管理的功能模組 ，並開發了移動終端APP，實現手機APP和PC雙通道對項目任務的實時查詢、統計和督查管理，讓責任人“時時將職責扛在肩上，把任務抓在手上”。

　　“市委、市政府對‘海上福州’建設工作高度重視。”市海上辦負責人説，下一步，市海上辦和海洋漁業局將根據今年確定的任務目標，進一步強化責任，主動作為，敢於擔當，以創新的思維，尋求破解難題的方法，全面落實重點工作部署，為推進“海上福州”高品質、跨越式發展再立新功。（記者 吳金垵 林洪相 通訊員 王磊）