新華網福州4月4日電（記者巫奕龍）開全國林改先河的閩西老區龍岩市不斷深化林改，創新推出免評估、免擔保、用林權證直接辦理的惠林卡，破解了長期困擾林農的林權直接抵押貸款難題。市林業基金管理站站長梁益鵬説，截至今年3月，全市累計發放惠林卡1.1萬張，授信額度8.9億元、用信6.1億元。

　　龍岩武平是“全國林改第一縣”。林改後，廣大林農有了林權證，但由於林木資産作為抵押物難以管理和處置，林權直接抵押貸款困難重重。如何讓山林順利變現為林農急需的生産生活資金，是深化林改的難點和重點，也是林改成效的試金石。2004年，武平在全國率先開展林權抵押貸款試點工作，然而面對評估難、擔保難、收儲難、流轉難等難題，舉步維艱。2013年，武平大膽創新，成立林權收儲擔保中心，林農無須再擔保就可利用林權證貸款，但仍存在評估時間較長、手續較繁瑣、貸款期限較短、費用較高等問題。

　　2017年7月，在林業部門的支持下，龍岩農信社推出針對林農的普惠金融産品惠林卡。“林農可用林權證直接辦卡，免評估，免擔保，一次性授信5年，最高30萬元，授信額度內循環使用，隨貸隨還，利率優惠，手續簡便。”梁益鵬説，林業部門和地方信用社對林農辦卡申請實行優先調查、授信和用信，目前，惠林卡貸款範圍逐漸由林權貸款拓展到造林撫育、竹林墾復、花卉苗木、林下經濟、森林旅遊、林産品採集加工等領域。

　　市林業局局長張田華説，龍岩林業、財政、金融主管部門和信用社分別出臺了優惠政策，切實降低惠林卡貸款利率，簡化手續，讓利於農。市級出臺了惠林卡貸款貼息政策，對林農在3年推廣期內通過惠林卡取得的貸款，按實際貸款額的1%給予貼息，符合中央或省級林業貸款貼息條件的，優先申報上級3%的貼息；人行、銀監部門對惠林卡貸款優先保證信貸規模，在品種監管上給予政策傾斜，適度提高不良容忍度；信用社主動降低利率、減少收費，對林農用林權證辦理的惠林卡，貸款利率上浮不超過40%，用其他方式辦理的惠林卡，貸款利率比同類貸款少上浮30%-50%。