原標題：福建省進一步優化營商環境　整治“紅頂仲介”推動“非禁即入”減輕企業稅費　不得“一刀切”斷貸

　　福州新聞網4月15日訊（福州晚報記者 何佳媛）省政府辦公廳近日出臺關於聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的實施意見，要求堅決破除各種不合理門檻和限制，對接國家新版市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實，在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領域，落實一批高品質的項目吸引社會資本參與。

　　專項整治招投標領域

　　我省將組織開展招投標領域專項整治，消除對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘，賦予社會投資的房屋建築工程建設單位發包自主權；加大對民營企業、小微企業信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，防止隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，將全省政府應急週轉金規模逐步提高至100億元以上，加大對民營企業“過橋”轉貸支持力度。

　　我省將加快清理修改廢除妨礙公平競爭、束縛民營企業發展、有違內外資一視同仁的政策措施，2019年年底前實現公平競爭審查制度省市縣全覆蓋；建立健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制，治理“新官不理舊賬”等問題；研究建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的補償救濟機制。

　　我省將降低進出口環節合規成本和推進通關便利化，實行口岸收費目錄清單制度，減少進出口環節審批監管事項，現場通關環節實行聯網對比核查，到2021年整體通關時間比2017年壓減1/2。

　　我省將及時糾正以環保檢查為由“一刀切”式關停企業的做法，並嚴肅追責，禁止將罰沒收入與行政執法機關利益掛鉤。

　　不得增加小微企業繳費負擔

　　我省將加大創業擔保貸款貼息資金支持，通過發放一次性創業補貼、給予創業啟動資金扶持、建設創業孵化基地、設立創業基金等方式，支持高校畢業生等群體創新創業創造，全面推進商標註冊全程電子化。

　　我省將探索開展企業投資項目承諾制改革試點，今年上半年建成省市統一的工程項目審批制度框架和信息數據平臺；在自貿試驗區率先實現“證照分離”改革全覆蓋，條件成熟後在全省推廣；2019年實現省市縣鄉四級同事項同標準、無差別審批。

　　我省將核定社保繳費基數上下限，使繳費基數降低，確保企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降；不得採取任何增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳；嚴禁公安機關指定公章刻製企業，糾正和制止壟斷經營、強制換章、不合理收費等現象；嚴肅查處收費項目取消後繼續收取或變相收取、越權違規設立收費項目、擅自擴大收費範圍和提高收費標準等行為。

　　我省將整治政府部門下屬單位、行業協會商會、仲介機構等亂收費行為，依法整治“紅頂仲介”，糾正行政審批取消後由仲介機構和部門下屬單位變相審批及違法違規收費、加重企業負擔等現象。