原標題：咬定青山不放鬆 我市持續優化營商環境助推經濟高品質發展

　　鼓樓區行政服務中心窗口工作人員為前來辦事的企業人員答疑解惑。記者 池遠 攝

　　福州日報記者 蔣雅琛

　　實體經濟是大國的根基，咬定實業不放鬆，要持續改善營商環境，讓企業家實實在在、心無旁騖地發展。

　　近年來，福州市全力推進重點領域改革，積極開展優化營商環境三年行動，出臺扶持民企發展36條措施，推行“一企一議”協調服務機制，全力打造營商環境新高地。今年，在鞏固提升2018年營商環境1.0改革的基礎上，我市聚焦企業和群眾最關切的環節，推出177條任務舉措，深入實施營商環境2.0改革。

　　落實政策　財政資金“四兩撥千斤”

　　技術改造是産業轉型升級的重要抓手，也是制定政策的靶向之一。

　　面對日趨激烈的市場競爭，福建長源紡織有限公司主動謀轉型，求突破。2017年，在福州市企業技改基金的支持下，長源紡織投資1.6億元，建設多功能自動紡紗生産線技改項目。購置先進機器設備，改造8條紡紗生産線，在新項目的帶動下，長源紡織去年産值較上年增長了12.5%。

　　“我市設立了規模27.2億元的企業技改基金，專項用於投資我市先進産能擴産增效、智慧化改造、服務型製造、工業強基工程、提升量品牌等領域重點技術改造項目。”市工信局相關負責人介紹，截至今年一季度末，基金已投放4.4億元。

　　記者了解到，近年來，我市相繼制定出臺《關於扶持企業技術改造的五條措施》等多項惠企政策，通過降低補助門檻，提高補助金額，重點鼓勵智慧化技改、推動技改項目完工投産等措施加大扶持力度。僅去年一年，市級工業發展專項資金共補助技改項目79個，補助金額近1.3億元，直接帶動企業投資59億元，杠桿率達 1：46，有效發揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用。

　　這，是我市一系列産業扶持培育政策産生的實效。強化政策落實，讓企業發展的腳步更加輕盈，讓産業發展的底盤更加穩健。去年，我市制定出臺《福州市促進民營經濟健康發展的若干意見》，從著力降低經營成本、解決融資難融資貴問題、支持民營企業發展壯大等七個方面，推出了36條政策舉措。政策出臺後，全市各級各部門迅速行動，多措並舉，全力幫助民營企業解決發展中的困難，激發民營經濟發展活力，推動經濟高品質發展，取得明顯成效。

　　主動服務　“一企一議”精準清障

　　“生産有什麼難處？”“需要什麼支持？”“進度如何？”今年以來，一場大走訪在全市範圍火熱展開，這是各級各部門主要領導身體力行落實“一企一議”機制的一項舉措。

　　每個月最後一週，倉山區都會舉辦區委、區政府主要領導服務企業接待日活動，通過召開協調會、現場辦公等形式，搭建解決重點企業疑難問題的“綠色高速通道”；長樂區各部門細化、規範服務流程，由專門部門、專人負責將企業和項目的困難問題分類處理、定期協調；晉安區摸索建立了區發改局、商務局、經信局、行政服務中心與9個鄉鎮（街道）的多點聯動機制；福清市出臺《跟蹤服務企業“雙保”行動實施方案》，服務企業方面按照企業協調機制逐級提請協調，重大項目協調方面實行三級協調機制。

　　市行政服務中心在中心大廳一層設置了民營企業服務中心，民營企業可享受投資審批、企業開辦、市場準入等全程無償代辦服務；市工信局將3000萬元以上項目納入縣級挂點補充服務，園區指定專人跟蹤服務，確保重點項目全覆蓋；市商務局採取實地走訪、現場辦公等各種形式，及時了解企業生産經營動態情況和需要協調解決的問題，一季度共走訪企業129家次；市投促局在投資福州網站上增設“‘一企一議’直通車”欄目，以及發出《致企業家的一封信》，廣泛徵集投資意向和需協調解決問題。

　　市發改委相關負責人介紹，今年1月~4月，市發改委、市工信局、市商務局、市投促局、市行政服務中心和市工商聯共協調涉及企業和重大項目問題134個，提交市分管領導協調推進的問題32個。各縣（市）區、高新區主要領導協調的企業和項目問題1146個，其中已辦結1035個，辦結率90.3%。

　　深化改革　簡政放權釋放紅利

　　企業開辦是企業進入市場的第一道程式，其便利程度是影響營商環境的首要因素。

　　“備齊材料就來了，工作人員辦理審核後，很快就拿到了營業執照，太方便了。”在市行政服務中心企業開辦代辦服務窗口，福建翻書教育科技有限公司經辦人馬婭對代辦服務讚不絕口。截至目前，我市企業開辦全流程時間已壓縮到5個工作日，在晉安和羅源，時限壓縮到3個工作日以內。

　　在福州，“加速度”的例子還有許多：工程建設項目審批時間壓減到90個工作日，納稅人跑大廳次數從月均2.9次減少到0.8次，在全省首創智慧司法雲，實現“律師端”和“法官端”快速連接，成立了市破産管理人協會，聘請法官助理、減少司法鑒定工作時間和成本；一般不動産登記時間壓縮至4個工作日；跨境貿易方面通關成本降低830元；2018年累計降低運營成本14.93億元……

　　一系列新紀錄背後是一套“四則運算”的邏輯：做好簡政放權的“減法”，打造權力瘦身的“緊身衣”，做好加強監管的“加法”和優化服務的“乘法”。這套邏輯讓審批更簡、監管更強、服務更優，打造便利、公平的市場環境，更大限度地激發市場活力和社會創造力。