原標題：今年底前福建全面推行行政執法“三項制度” 讓執法有理有據

　　東南網6月25日訊（福建日報APP-新福建記者 嚴順龍）近日，省政府辦公廳印發實施方案，明確在行政處罰、行政強制、行政檢查、行政徵收徵用、行政許可等行為中全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法制審核制度（簡稱“三項制度”）， 並明確于2019年年底前全面推行，促進嚴格規範公正文明執法。

　　全面推行行政執法公示制度方面，要確定統一的執法信息公示平臺，全面準確及時主動公開行政執法主體、人員、職責、權限、依據、程式、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息，並進行動態調整。省級行政執法部門要加強對本系統行政執法公示工作的指導，明確本系統公示內容的採集、傳遞、審核、發佈職責，規範信息公示內容的標準、格式。各級行政執法部門建立行政執法決定説明理由制度，推行説理式執法，建立健全執法決定信息公開發佈、撤銷和更新機制，建立行政執法統計年報制度。

　　全面推行執法全過程記錄製度中，省級行政執法部門可依據相關法律、法規，參照國務院部門行政執法文書格式，結合實際制定完善本系統各類執法文書範本、電子信息格式，規範執法文書製作，確保執法“有理有據”。要建立健全本系統執法音像記錄管理制度，明確執法音像記錄的設備配備、使用規範、記錄要素、存儲應用、監督管理等要求。各級行政執法部門要根據工作需要配備音像記錄設備、建設詢問室和聽證室等音像記錄場所，鼓勵在一定區域內相對集中設置問詢室和聽證室；積極探索成本低、效果好、易保存、防刪改的信息化記錄儲存方式，通過技術手段對同一執法對象的文字記錄、音像記錄進行集中儲存，使執法有“圖”有真相。

　　全面推行重大執法決定法制審核制度方面，省司法廳要在今年底前制定《福建省重大行政執法決定法制審核辦法》，規範審核機構、範圍、程式、內容、責任及人員配置等；各級行政執法部門明確具體負責本單位重大執法決定法制審核的工作機構，確保法制審核工作有機構承擔、有專人負責。加強法制審核隊伍建設，法制審核人員的配置要與形勢任務相適應，原則上各級行政執法部門的法制審核人員不少於本單位執法人員總數的5%，法制審核人員不得承辦具體行政執法事務。

　　方案明確，要大力推進行政執法綜合管理監督信息系統建設，做到執法信息網上錄入、執法程式網上流轉、執法活動網上監督、執法決定實時推送、執法信息統一公示、執法信息網上查詢，建立全省行政執法信息資源庫，逐步形成集數據儲存、共享功能于一體的行政執法數據中心。