原標題：努力把群眾“紙上權益”變為“真金白銀”——省法院強化專項整治攻堅解決執行難問題

　　在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，省法院堅持邊學邊查邊改，聚焦人民群眾反映強烈的執行難問題，踐行初心使命，有力推動“基本解決執行難”階段性成果鞏固深化，讓人民群眾感到法治可信賴、公正可預期、權利可保障。據統計，今年上半年，全省法院執結各類執行案件12.39萬件，同比增長43.57%，執行到位金額207.60億元。

　　雷霆出擊

　　執行難，是制約實現公平正義的“最後一道藩籬”。省法院在主題教育中，除對標中央八個重點問題、省委七個方面難題積案外，還把解決執行難作為專項整治的重要內容，研究提出推進執行攻堅的具體措施，要求全省廣大執行幹警將解決執行難作為踐行初心使命的主戰場，努力從執行領域提升人民群眾對公平正義的獲得感幸福感。

　　7月4日，隨著省法院黨組書記、院長吳偕林的一聲令下，全省法院“亮劍八閩 夏日風暴”集中執行統一行動正式拉開帷幕。全省法院以雷霆之勢強勢出擊，通過強制執行一批案件，集中拘留一批被執行人，集中清退一批房産，集中發放一批執行案款，努力把人民群眾的“紙上權益”變為“真金白銀”。

　　僅統一行動開始的當天，全省法院共出動執行幹警1230人，對149名被執行人採取司法拘留，發放執行款4440.77萬元。

　　省法院充分發揮執行統一管理、統一指揮、統一協調“三統一”機制，上下聯動，協同攻堅克難。日前，省、市、縣三級法院協同出擊，成功拔掉了一起因涉嫌地方保護、被執行人拒絕交付租賃物長達3年的“釘子案”。

　　針對對失信被執行人懲戒措施單一、聲勢乏力的積弊，省法院在全國率先建成全國首個省級失信聯合懲戒平臺，通過100個聯動單位集體作戰，對失信被執行人限制從事特定行業或項目、任職資格、市場準入資格、榮譽和授信等，紮緊聯合懲戒的制度籠子，從源頭上完善“一處失信、處處受限”聯合懲戒機制。

　　善執惠商

　　省法院深入貫徹落實習近平總書記關於“要營造有利於創新創業創造的良好發展環境”的重要指示，貫徹謙抑、審慎、善意、文明、規範辦案的理念，落實好我省法院服務保障民營企業的八項舉措，持續強化營商環境司法保障。

　　進入7月，在寧德東僑經濟開發區，由澳泰房地産有限公司開發的“金港名都”D區6棟大樓順利封頂。

　　此前，因資金鏈斷裂，開發商澳泰公司官司纏身，“金港名都”樓盤險些遭遇爛尾。

　　“這些執行案件能否妥善處理，不僅關係民營企業的生死存亡，更關係著幾千戶家庭的民生訴求。形勢逼著我們主動擔當作為。”省法院審判委員會委員、執行局局長許壽輝説。

　　省法院確定了生道執行、放水養魚、防控風險、保障權益、實現共贏的執行思路，將所有涉及澳泰公司債務糾紛案件統一指定給寧德中院管轄。經過寧德中院與相關政府部門、銀行和各方當事人的協調，促成債權人同意暫緩拍賣“金港名都”的土地。同時，法院還積極幫助引入後續投資人，各方合力把“蛋糕”做大。澳泰公司迎來重生之路，停滯的項目全面復工。

　　針對多地樓盤因資金鏈斷裂産生“爛尾樓”，省法院探索形成了黨委政府支持、法院擔當作為、創新機制引領、放水養魚盤活、聯動各方共贏的執行工作模式，讓“爛尾樓”變成“黃金樓”，幫助企業重獲新生。據統計，全省法院通過妥善處理此類案件，共幫助4305戶購房戶、安置戶和以房抵債債權人順利交房，支付拖欠農民工工資4.5億元，化解38億元金融不良資産，實現金融風險有效化解、農民工工資得以兌現、債權人權益有效保護、購房業主安居樂業、民營企業重現生機的共贏局面。

　　暢通訴求

　　近日，邵武市旺旺喜竹木傢具製造有限公司的112名工人領到被拖欠已久的工資，共計97.36萬元。

　　因經營不善，旺旺喜竹木傢具公司倒閉。100多名工人索要工資無門，只得訴之法院。案件進入執行程式後，邵武法院開通執行綠色通道，調動執行精幹力量，加快被執行公司的資産處置進度。經過兩輪司法拍賣，該公司財産最終得以成功處置。

　　涉民生案件的執行，事關廣大老百姓切身權益能否得到真正兌現。省法院堅持把涉民生案件的執行作為重點，堅定守護好民生保障的法治防線，兜牢基本民生底線，讓更多的“真金白銀”落入群眾的口袋。

　　全省法院普遍專門開闢綠色通道，對涉及農民工工資、交通事故賠償等民生案件的執行實行“三優先”，即優先立案、優先執行、優先發放執行款。同時承諾堅持“三個一律”，即有財産線索的一律依法核查；符合條件的一律納入失信名單或者限制高消費名單；拒不執行法律義務情節嚴重的，一律依法嚴懲，以此織密民生權益保障法網。

　　一邊是申請執行人生活窘迫，另一邊是被執行人無財産可供執行，怎麼辦？省法院通過強化執行救助，加大司法救助力度。今年上半年，全省法院共發放司法救助款124.45萬元，救助35人。

　　省法院還探索建立“執行+保險”救助工作機制，借助保險的力量，拓寬救助的資金來源。一些法院聯合保險公司推行執行救助保險服務，對涉及追索勞動報酬、贍養費、撫恤金等涉民生實施類案件及涉執信訪案件，由保險公司支付救助金額，為不少生活困難當事人解了燃眉之急。（何祖謀 何曉慧）