原標題：在高水準對外開放中打造新經濟高地 “廈洽會”期間，廈門自貿片區共策劃生成簽約項目近60個，總投資近200億元

 

 

　　福建象嶼殼牌在廈門地區的首座加油站于不久前正式開業運營。福建象嶼殼牌在廈門地區的首座加油站于不久前正式開業運營。

 

　　廈門自貿片區行政服務中心廈門自貿片區行政服務中心

 

　　馬士基“絲路海運”航線NV2啟航。馬士基“絲路海運”航線NV2啟航。

 

　　今年初，廈門海關驗放廈門口岸首單跨境電商網購保稅進口模式貨物。今年初，廈門海關驗放廈門口岸首單跨境電商網購保稅進口模式貨物。

 

　　廈門海絲藝術品中心是廈門自貿片區打造國家文化出口基地的重要載體。廈門海絲藝術品中心是廈門自貿片區打造國家文化出口基地的重要載體。

 

　　廈門海滄保稅港區整車進口口岸廈門海滄保稅港區整車進口口岸

　　廈庇五洲客，門納萬頃濤。2019廈門國際投資貿易洽談會暨絲路投資大會如約而至，九八的“金鑰匙”再次在金秋九月開啟一場國際資本的盛宴。

　　作為2019“廈洽會”的一項重要活動，“開放與創新”——廈門自貿片區發展機遇説明會于9日成功舉辦。來自港澳臺，以及美國、意大利、荷蘭、印尼等地的300多名客商齊聚一堂，共同分享重點廈門自貿片區開放優勢、創新優勢、區位優勢、産業優勢，以及生物醫藥、積體電路、金融服務實體經濟、人才等投資機遇及政策。

　　數據顯示，“廈洽會”期間，廈門自貿片區共策劃生成簽約項目近60個，總投資近200億元。掛牌4年多來，片區新增企業4.3萬家、註冊資本6200億元，成為吸引國際資本和人才的“強磁場”。

　　大膽試、大膽闖、自主改，作為廈門最具活力的創業投資熱土，廈門自貿片區積極利用先行先試的優勢，以政務服務“大提升”帶動營商環境“大變革”，傾智保障破解項目落地、産業發展瓶頸問題，著力在建設開放型經濟新體制上走在前頭，打造新時代改革開放新高地。

　　用好“大平臺” 優質項目紛至遝來

　　搭乘九八“廈洽會”的快車，廈門自貿片區“招大引強”開啟新一輪提速階段，一批大項目、好項目紛至遝來。

　　在9月8日舉行的廈門團簽約活動中，廈門自貿片區跨境電商平臺迎來電商巨頭。京東將其廈門跨境貿易運營中心作為華南區重要戰略佈局，拓展跨境保稅、高端物流、供應鏈金融及服務貿易合作，五年進出口額將達185億元人民幣。 

　　此外，香港中環球金融科技集團擬搭建的中環球跨境支付服務平臺，將立足廈門，為個人及小微企業提供電商、支付、金融、互聯網行銷等服務。

　　著力破題高品質發展，廈門自貿片區以平臺發展為先導，在招商引資過程中系統性專業化地連結上游與下游産業，抓緊抓實大項目，建鏈補鏈強鏈。

　　在航空服務平臺方面，太古部件産能拓展項目、福萊帕特增資擴産項目、中航秦嶺軍民融合等3個項目落地；文化平臺方面，吸引了鬥魚和星鰩文化東南運營總部、國家級兩岸文創設計基地等7個項目；融資租賃平臺方面，廈航、浦銀等3個項目將進一步實現在廈融資租賃業務多樣化、規模化。

　　“落戶于廈門自貿片區也是看好這裡的政策優勢，作為電競企業，自貿區保稅監管等優勢，也能滿足我們在硬體組裝方面的需求。”星鰩文化産業有限公司執行董事鄭欣介紹説，廈門宜居的城市環境和良好的文旅産業基礎，十分適合電競産業的發展，他也希望能在廈門把科技産業和娛樂産業相結合，實現爆髮式發展。

　　作為廈門改革創新的強勁引擎，廈門自貿片區始終堅持以改革創新成果打造新産業、新業態和新模式，形成更多的“自貿+”促招商促項目元素，目前已形成了一批新的經濟增長點。

　　這個過程中，全力抓招商，成為自貿區産業活力的重要源泉。市招商大會後，廈門自貿片區管委會成立由主要領導為組長的片區招商引資工作領導小組，迅速制定實施《廈門自貿片區關於進一步加強招商引資工作的若干意見》，完善招商服務體系。同時，深化聯動招商工作機制，加強與各區、開發區聯動協作，提升招商實效。

　　“把改革創新和産業發展進行疊加，我們充分發揮‘自貿+’‘保稅+’‘雙自聯動’等先行先試優勢，招大商招優商招好商。”廈門自貿片區管委會政策法規局局長、經濟發展局負責人代斌表示。

　　除了“廈洽會”的平臺，片區還充分利用各種國內外重要場合，有所側重、不遺餘力地開展自貿區招商推介。比如，通過參加法國巴黎航展，攜手法國航空航天工業協會（GIFAS），專場推介廈門自貿片區航空維修産業；參加全國自貿片區創新聯盟招商推介會，推介廈門自貿片區整體營商環境和産業政策；聯合平頭哥公司組織召開主題為“創造新機遇，遇見芯設計”的積體電路産業研討會，推介招商，打造現代服務業集聚的新高地，成為廈門經濟發展的新增長點。

　　吸引“投資客” 培育國際一流營商環境

　　抓招商促發展，廈門自貿片區成績亮眼。那麼，嚴格的“招商選商”之後，如何讓這些企業引得進、落地快、留得住、發展好，發揮集聚效應和虹吸效應？管委會相關負責人表示，要利用好片區開放、創新、區位、産業等諸多優勢，以及人才、投資、金融服務實體經濟等機遇政策。

　　栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。區域競爭的關鍵是營商環境競爭。以“負面清單”為例，近年來，廈門自貿片區外資準入負面清單不斷瘦身，一、二、三産業全面放寬市場準入，清單禁區之外，企業大有可為。

　　根據負面清單，廈門自貿片區准許台資企業和台灣同胞以獨資形式從事娛樂場所經營，設立獨資演藝經紀機構。自大陸首家台資演藝經紀機構——廈門市量能文化演藝經紀有限公司落戶後，先後有日光橘子、拾喜塘等台資演藝經紀選擇來此發展。

　　營商環境改善與否，企業是最直接的感受者。福建象嶼殼牌石油有限責任公司受益於加油站項目不在2018年版自貿試驗區負面清單內、可直接在自貿試驗區設立備案，僅用兩天時間就完成了從遞交資料到拿到營業執照的流程。“這些手續在其他地方可能需要近一個月才能辦完。”該公司總經理于濤説。

　　廈門自貿片區管委會及相關業務部門以目標導向、問題導向、創新導向，敢創新和拼服務，涵養出了“清新”的營商環境：率先實施“一照一碼”商事登記模式，推行開辦企業全程電子化，開展工程建設領域和市場準入領域審批制度改革，進一步深化口岸降本增效，截至5月，共降低企業成本約6140萬元。2019年6月，廈門港平均進口通關時間44.76小時，出口4.45小時，分別比2017年壓縮了59.2%、80.2%。

　　此外，政策落地聚焦在破解産業發展瓶頸的難點和痛點。據介紹，區外保稅航空維修試點、積體電路保稅監管模式試點、供應鏈創新與應用試點、國家跨境電商綜合試驗區、國家文化出口基地、國家外匯管理局跨境金融區塊鏈服務平臺試點等一批産業發展亟須破解的重點關鍵政策，為重點産業、新業態、新經濟發展注入新動能。

　　除了“硬措施”，還有“軟服務”。廈門自貿片區管委會建立片區重大改革措施、政策措施主動向企業家問計求策的工作制度，深入基層，走訪企業，傾聽企業訴求，讓改革舉措、政策措施更加貼合市場主體的需要。同時，管委會與其他部門“協同作戰”，完善以信用監管為核心的新型監管體系、推進公共法律服務體系建設、獲批設立知識産權法庭，加快形成廈門法治化、國際化、便利化的營商環境。

　　今年廈門自貿片區共有49項重點試驗任務，從9個方面加大“差異化”改革試驗，其中就包括“打造國際一流營商環境”。“營商環境只有更好，沒有最好。”管委會相關負責人表示，將進一步樹立“人人都是營商環境”意識，結合發展實際和企業需求加大探索實踐，把營商環境的名片擦得更亮，讓各類企業在市場中如魚得水、充滿活力。

　　擴大“朋友圈” 實現更高水準對外開放

　　在今年“廈洽會”廈門自貿片區的簽約項目中，大宗貿易商的“強強聯手”吸引來了不少關注。香港上市公司易大宗與象嶼集團擬投資20億元成立合資公司，開展蒙古焦煤、電煤業務和內貿焦煤、電煤業務的大宗貿易合作。該項目的落地將進一步提升廈門自貿片區供應鏈創新與應用。

　　不斷拓寬發展空間，積極擴大合作發展“朋友圈”，廈門持續向深化改革擴大開放要動力。

　　今年一季度，廈門本地電商平臺企業廈門海易購電子商務有限公司的線上交易平臺完成了一單訂單。廈門海關成功驗放貨物，標誌著廈門口岸增加了一種新的跨境電商零售進口業態。

　　“這批訂貨，消費者從線上下單到簽收，整個環節不超過6小時，通關效率提升了30%，物流成本節約了15%左右。”廈門跨境電商監管中心、海投跨境通技術有限公司總經理郭永説，這改變了以往跨境電商零售只能以直購模式進行，突破因成本、時效不具備優勢而限制了産業發展的瓶頸。

　　近年來，尤其是跨境電子商務綜合試驗區成立以來，廈門把跨境電商作為加快培育外貿轉型升級的重要抓手，廈門自貿片區管委會等相關部門積極推進跨境電商“兩平臺”建設，積極穩妥推動做大9610免征不退、1210網購保稅業務規模、推進海外倉建設等。記者了解到，9610、1210網購保稅業務系統開發依託的是廈門國際貿易“單一窗口”。

　　作為自貿試驗區“最佳實踐案例”，國際貿易“單一窗口”平臺目前累計用戶數7271家，間接服務企業2.6萬家、個人用戶5.4萬戶，已成為推動貿易便利化的主要突破點之一。今年廈門獲准成為國家外匯管理局跨境金融區塊鏈服務平臺試點城市，開通三個應用場景服務試點，如今也已有17家銀行接入“單一窗口”開展金融電子化服務，加快在“單一窗口”搭建區塊鏈技術運用基礎平臺。

　　事實上，除了科技賦能與金融創新，無論是“海峽”的區位優勢，還是“海絲”的支點作用，都讓廈門在“請進來”和“走出去”之間遊刃有餘，提升國際貿易便利化水準。

　　中歐（廈門）班列是廈門積極探索“走出去”的典型代表，目前已開通至歐洲、中亞及俄羅斯的三條國際貨運幹線，主要通達12個國家和34個城市。另一方面，以班列常態化運營為基礎，以廈門口岸獲批開展集裝箱貨物過境運輸業務為契機，推動更多廈門港集裝箱國際中轉業務與中歐（廈門）班列無縫銜接，已實現和港臺，以及東南亞地區的海鐵聯運。

　　數據顯示：今年1—6月，海鐵聯運發運133個40尺櫃，同比增長343.3%，發運貨值1.77億元，同比增長383%。今年以來，班列累計發運91列、貨值19.93億元；開行以來累計發運496列、3540個大櫃、貨值92.07億元。

　　廈門自貿片區管委會負責人表示，貿易新業務、新模式不斷出現，片區將加快研究，創新服務促進貿易便利化，大力營造有利於創新創業創造的良好發展環境。