原標題：奮力趕超當先鋒 建設富美新漳州 ——聚焦新中國成立70週年漳州專場新聞發佈會

　　古雷開發區加快體制機制改革創新，努力打造世界一流石化基地。本報記者 白志強 攝

　　福建海山重工工廠內，工人正檢查車架噴漆情況。 本報記者 白志強 攝

　　在雅歌樂器生産車間，調音師在為吉他調音準。 通訊員 鄭文典 攝

　　漳州市正興車輪有限公司工人正檢查鋼圈。 本報記者 白志強 攝

　　漳州市區綠意盎然。 本報記者 白志強 攝

　　9月25日上午，福建省慶祝中華人民共和國成立70週年系列主題新聞發佈會漳州專場在福建省政府新聞發佈廳舉行。漳州市委書記邵玉龍、市長劉遠和市委常委、常務副市長張慧德，圍繞“奮力趕超當先鋒 建設富美新漳州”介紹有關漳州經濟社會發展情況，並回答記者提問。

　　作為福建的南大門，漳州“區位好、水土好、生態好、民風好、人文好”。翻讀她的70年曆史，每一頁，都在黨中央、國務院和福建省委、省政府的堅強領導下，堅韌前行，磅薄不息。

　　特別是黨的十八大以來，漳州全面落實習近平總書記擘畫的建設“機制活、産業優、百姓富、生態美”的新福建宏偉藍圖，按照省委書記于偉國對漳州提出的“當好新福建建設先鋒”的要求，深化改革擴大開放，堅持高品質發展落實趕超，旗幟鮮明“大抓工業、抓大工業”，加快建設工業新城；透過工業促全局，以二産帶一産、促三産，加快壯大經濟總量，推動經濟社會持續健康發展，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　70年劈波斬浪，70年櫛風沐雨。70年來，漳州GDP從1949年的1.12億元增長到2018年的3947.6億元，增長3523倍。漳州被授予中國優秀旅遊城市、國家森林城市、國家園林城市、國家衛生城市、全國文明城市、全國綠化模範城市、中國十佳綠色生態旅遊城市、中國食品名城、中國鐘錶名城等稱號。

　　伴隨著共和國崛起的跫音，漳州繼續闊步向前。

　　聚焦中心：大抓工業 抓大工業

　　“大抓工業，就是要旗幟鮮明抓工業，堅持不懈抓工業，久久為功抓工業。抓大工業，就是要‘抓大’工業，通過優化存量，運用新技術新業態新模式改造提升傳統産業，促進傳統産業轉型升級、做大做強；就是要抓‘大工業’，抓龍頭、鑄鏈條，整合資源、引進資源，招引大項目、好項目，大力發展體量大、集聚度高、帶動力強的先進製造業，推進經濟增速換擋、産業結構升級、發展動能轉換。”今年初以來，漳州市委書記邵玉龍飽含熱情的夢想詮釋，點燃了漳州工業發展熱情。

　　視線投到漳州市古雷開發區。古雷石化基地以芳烯烴為龍頭、中下游配套的石化産業鏈初具規模，海順德、春達化工、康普化工相繼投産；PX、PTA順利復産，上半年實現産值188億元。古雷煉化一體化一期、中怡精細化工一期等項目開工建設，煉化一體化項目預計2020年6月前建成投産，中怡、奇美等一批石化龍頭企業加快落地，石化産業加速集聚。

　　在雲霄縣，一個投資千億的核電項目正摩拳擦掌。作為全國首個按照“核蓄一體化開發運營”新模式開展前期工作的核電項目，其規劃建設的6台300MW水輪發電機組，總投資約100億元，現已列入國家“十三五”水電發展規劃和可再生能源發展。

　　産業規模日益擴大，走高品質發展路線也愈發迫切。為此，漳州抓住創新關鍵點，通過加大創新平臺建設、企業技改扶持、高技術企業獎補力度，促進傳統産業轉型升級，加快發展新産業新技術新業態。比如，産業研究院方面，漳州正推動古雷開發區與廈大合作共建石化研究院，三寶鋼鐵與中冶建研院共建鋼鐵産業研究院，龍溪軸承與機械研究總院共建裝備製造研究院，力爭每個重點産業至少有一個産業研究院。

　　目前，漳州市已有202家高新技術企業。僅今年上半年，漳州市高新技術産業産值就達1072億元，較去年同期增長16.5%；高新技術産業增加值達275億元，較去年同期增長19.5%。

　　如今，“抓龍頭、築鏈條、建集群”成了漳州工業發展的基石。漳州已然形成石油化工、特殊鋼鐵、裝備製造、食品工業四大主導産業，做大做強電子信息、新材料、新能源、生物與新醫藥四大戰略性新興産業。今年1—8月，漳州市規模工業增加值增長8.9%，增幅位居全省第二；工業投資增長34.5%，增幅位居全省第一。

　　拓展空間：持續優化營商環境

　　“營造‘真愛商、真護商’的政治環境；營造‘更有序、低成本’的經濟環境；營造‘最舒心、最安心’的社會環境；營造‘高顏值、高品位’的生態環境。”漳州市市長劉遠表示。

　　漳州是機關效能建設的發源地。2000年3月21日，時任福建省省長的習近平同志專程到漳州調研機關效能建設，並向全省號召“遠學深圳，近學漳州”，要求“漳州一方面要總結經驗，推動全省機關效能建設；另一方面要鞏固提高，推動效能建設進一步發展，點點深化、成龍配套、繼續完善”。近20年來，漳州始終牢記習總書記的囑託，認真踐行“馬上就辦、真抓實幹”的優良作風，以機關效能建設為重要載體，全方位推進營商環境建設，探索形成了一批愛商親商護商的“漳州經驗”。漳州市重點在打造“政治、經濟、社會、生態”四大環境上下功夫。

　　其中，自2016年5月被列入全國12個構建開放型經濟新體制綜合試點試驗城市以來，漳州探索推出的“多評一表”“集中會審”“四檢合一”“即報即放”等改革經驗做法得到中央領導的肯定，並在全國推廣。全市行政審批平均時限由38.5個工作日壓縮到9.5個工作日，實現了重點項目能快則快。例如落戶臺商投資區的中科智谷項目，總投資20億元，成功實現當年簽約、當年開工、當年試生産。在減輕企業負擔上，漳州認真落實國家關於減稅降費的決策部署，僅今年前7個月，就為企業省下了各種稅費近22億元，真正以政府“過緊日子”換來企業“過好日子”。

　　此外，漳州市積極推行“一業一策”“一企一策”，為企業量身定制了“民營企業18條”“食品産業8條”“鐘錶産業8條”“中小企業9條”等專項扶持政策，以“真金白銀”“真情實意”幫助企業爬坡過坎，跨越市場的冰山、融資的高山和轉型的火山。2018年，食品産業産值超1500億元，漳州從“中國鐘錶之城”晉陞為“中國鐘錶名城”。2017和2018年，漳州市規模工業增加值增長率連續兩年位居全省第一。

　　為了吸引人才落地，漳州市委、市政府出臺了促進人才優先發展的20條措施,並在中心城區創新建設了用於安置人才的“安得廣”工程，以每平方米7000元左右的價格供應各類人才居住。這對於許多青年創業者和企業人才具有較大的吸引力。近期發佈的《2019年中國青年理想城報告》中，漳州入選最具“青和力”城市前百強，成為年輕人最鍾愛的城市之一。

　　2017年，漳州獲評“中國十佳最具投資營商價值城市”。對照世界銀行營商環境評價體系，漳州的登記財産、開辦企業、獲得電力等指標分別相當於全球第17、21、30名，達到領先水準。

　　釋放活力：深化改革 創新體制

　　漳州的資源稟賦優越，如何讓好資源進一步發揮好效益？要在高起點上實現高品質發展，需要突破體制機制掣肘，進一步深化改革開放，把沉睡的資源喚醒，把各種靜態優質資源轉化成現實的生産力、發展的競爭力。

　　改革的重點在哪呢？

　　漳州圍繞當好“機制活”先鋒，持續深化改革、擴大開放。通過建立“五個一”工作機制，即優惠政策“一步到位”、服務企業“一呼百應”、推進項目“一路綠燈”、破壞環境“一查到底”、親清政商關係“一以貫之”，漳州為企業發展創造更加優良的環境。

　　其中，漳州110、首發“315”維權熱線等6項經驗做法入選改革開放40週年“福建影響力”案例。2017年被列為全國12個構建開放型經濟新體制綜合試點試驗城市之一，“商務110”“聯合辦稅”“即報即放”等經驗做法在全國複製推廣。漳州與近140個國家和地區建立貿易關係，比利時英博、日本矢崎等一批世界500強企業相繼落戶漳州。

　　值得一提的是，漳州市21個開發區以全市9.4％的土地面積，貢獻了全市規模工業産值的59.2%、工業投資的58.17％、稅收收入的37.7％。如今，漳州把開發區作為“大抓工業、抓大工業”的主陣地，完成了新一輪市管開發區體制機制改革創新，實行“區地合一”。開發區管委會對轄區實施全方位的行政管理，“人權、事權、管理權”三權合一，不僅打破原開發區屬於不同行政區劃的限制，而且賦予了獨立的財政、規劃、審批等職能，極大提升了開發區自主管理水準。

　　實行“區地合一”，將産業園區與行政區合二為一，解決開發區與行政區之間跨部門協調配合、政令不暢等問題。按照“能放則放、應放盡放”原則，漳州賦予開發區更多自主權，實行“一枚印章管審批、一支隊伍管執法”，實現“區內事區內辦”，讓企業和群眾“進一扇門、辦所有事”。

　　改革後的開發區，資源更加集中、要素更加集聚、服務更加高效。目前已談及簽約的福佳煉化一體化、中鐵世博城、聯盛漿紙一體化等産業項目都處在開發區範圍內，開發區進入了大項目加快落地、大産業加快集聚的關鍵階段。“上世紀60年代，谷文昌創業精神、龍江大局精神享譽全國，習近平總書記曾多次提及谷文昌，把谷文昌同志作為心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的‘四有’縣委書記的榜樣。這些彌足珍貴的精神財富，將激勵著一代一代的漳州人艱苦奮鬥、勇往直前！”邵玉龍表示。