廈門網4月13日訊(廈門日報記者何無痕)根據市委統一部署，十二屆市委第十一輪巡察由五個巡察組分別對市委老幹局、市生態環境局、市體育局、市市政園林局、市委黨校、市工商聯、市紅十字會、市貿促會、市檔案館等9家黨組織開展常規巡察，對供銷社集團、建發集團等2家黨組織進行巡察“回頭看”，對湖裏區金山街道及高林、後坑社區，同安區蓮花鎮及美埔、雲埔村，翔安區新店鎮及後村、沙美社區，廈門市杏林建設開發有限公司等4家黨組織開展提級巡察。市委巡察組認真貫徹落實中央、省委、市委關於巡視巡察工作的部署要求，聚焦“兩個維護”根本任務和“四個落實”重點內容，聚焦中央、省委巡視整改和市委巡察整改情況以及出現的新問題新情況，通過開展個別談話，受理群眾信訪，調閱文件資料，深入了解情況，發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展，順利完成了巡察任務。

　　4月7日，省委常委、市委書記胡昌升主持召開市委“五人小組”會議，聽取巡察綜合情況彙報，研究巡察成果運用和問題處置意見，並對做好下一階段巡察工作提出了要求。會議強調，要進一步做好“後半篇文章”，明確責任清單、責任人員、整改期限，通過推進會、“回頭看”、督查、約談、效果評價、問責等各種形式促進整改落實。要進一步深挖細查問題線索，既加大查處力度，也加強建章立制，做好案後整改、成果運用工作。要進一步抓實作風整治，嚴肅查處影響幹部精氣神的人和事，提振幹部精氣神。要進一步探索創新巡察體制機制，磨利巡察劍鋒，打造特色品牌，提升巡察質效。

　　市委巡察工作領導小組分別聽取了市委各巡察組巡察情況彙報，對問題整改、線索處置以及巡察成果運用提出了要求，強調進一步壓緊壓實被巡察黨組織全面從嚴治黨主體責任。日前，市委各巡察組已分別向被巡察黨組織反饋了巡察情況，要求被巡察黨組織堅決擔負起巡察整改主體責任，落細落實巡察整改工作。

　　現就巡察反饋的主要問題予以通報:

　　1.市市政園林局黨組:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，結合部門職能貫徹上級決策部署不夠到位，推動民生項目落實有欠缺。貫徹民主集中制有差距，“三重一大”決策制度未能嚴格執行。工程項目監管不夠嚴格，存在政商關係“親”而不“清”的風險。對幹部職工的教育監督管理不夠有力，違規違紀違法問題時有發生。執行中央八項規定精神不夠嚴格，形式主義、官僚主義依然存在，機關職能作用發揮不夠、解決下屬單位困難不夠有力。部分幹部事業心責任感不強，擔當作為不足。

　　2.市工商聯黨組:作為黨和政府聯繫非公有制經濟人士的橋梁紐帶、政府管理和服務非公有制經濟的助手，貫徹執行上級指示精神不夠到位，與民營企業期盼有差距。落實“兩個責任”不夠有力，少數班子成員模範作用發揮不夠好，執行公務接待、公房管理等規定不夠嚴格。開拓創新意識不夠強，服務民營企業不夠精準，惠企政策落實效果欠佳。工作作風不夠深入，指導民營企業黨建工作辦法不多，推動商協會改革與發展力度不大。選人用人不夠規範，幹部隊伍梯次結構不合理，斷層現象較明顯。部分幹部存在貪圖安逸的思想，幹事創業精氣神不足。

　　3.湖裏區金山街道黨工委及高林、後坑社區黨委:結合街道實際貫徹落實新思想新理論不夠有力，推進全面從嚴治黨向基層延伸還有差距。落實“兩個責任”不夠嚴格，對黨組織和黨員的監督管理欠缺，違規違紀違法現象時有發生。貫徹中央八項規定精神不夠堅決，部分社區違規發放津補貼、辦公用房超標。資金資産管理不規範，街道食堂管理有漏洞。工作作風不夠紮實，基層工作針對性、有效性還需加強。黨建工作發展不平衡，部分基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員幹部模範帶頭作用發揮不夠，少數黨員幹部參與違建、侵佔集體利益。個別社區存在選舉違規、民主決策和公共事務公開不夠規範的問題。

　　4.市委老幹局:貫徹落實離退休幹部服務保障工作仍有差距，指導全市離退休黨建工作不夠有力，精細化服務本領有待增強。落實意識形態工作責任制不夠到位，輿情分析研判和引領工作不夠精準。落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位，發放老幹部各項待遇存有漏洞，對下屬單位監督管理不夠嚴格，資産資金管理存在廉政風險點。黨內重要制度執行不到位。存在公務接待超標準、公車管理不嚴格、津補貼發放不規範、違規兼職和返聘取薪等問題。黨建責任意識有待加強，幹部隊伍斷層問題比較突出，幹部因私出國(境)審批管理不嚴格。個別審計發現問題未整改到位。

　　5.市委黨校:教學和科研管理制度改革不夠深入，統籌教學和科研建設不夠有力，“智慧校園”建設有待加快。意識形態工作引領作用發揮不足，理論宣講活動策劃部署不夠深入。落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位，廉政風險防控工作不夠有力，課題經費管理不夠嚴格，夏商天竺賓館後勤管理不夠規範。落實從嚴治學、從嚴治校有差距，對主體班學員思想引領謀劃和指導不夠，師德師風建設有待加強。存在公務接待不規範、機關工會經費使用不規範等問題。個別退休幹部兼職審批管理不規範。機關黨建與教學科研工作結合不夠緊密，支部規範化建設有待加強。幹部隊伍結構不夠合理，幹部個人有關事項報告制度和因私出國(境)審批制度執行不嚴，教職工外出授課報備不嚴不實。個別審計發現問題整改不夠徹底。

　　6.同安區蓮花鎮及美埔、雲埔村黨委:開展“不忘初心、牢記使命”主題教育要求不夠嚴格，對村級黨組織指導監督不力。落實鄉村振興戰略、推動黨建富民強村、監督指導村居治理、壯大集體經濟的思路不寬、辦法不多，落實惠民利民政策不夠及時。黨委主體責任意識不強，落實黨風廉政建設和反腐敗工作不夠紮實，意識形態領域陣地拓展不足。政府採購行為不夠規範，整治“兩違”不夠有力，農村“三資”與徵地拆遷支出監管不嚴。貫徹落實中央八項規定精神不到位，存在公務接待不規範和違規發放財物等問題。黨建責任意識不夠強，個別村黨組織班子軟弱渙散，部分基層黨組織理論學習流於形式、組織生活制度落實不嚴。領導幹部包村制度落實不到位，部分幹部缺乏攻堅克難的拼勁和闖勁。選人用人不夠規範，考察幹部不夠深入。個別審計發現問題整改不到位。

　　7.市生態環境局黨組:學習習近平新時代中國特色社會主義思想存在差距，落實意識形態工作責任制不夠紮實，壓力傳導不夠到位。貫徹落實上級決策部署不及時，監督推動落實污染防治攻堅戰還有差距，防範化解重大風險責任意識有待增強，應對突發環境事件監測能力和創新運用科技手段提升生態環境治理水準的能力有待提升。落實全面從嚴治黨主體責任有差距，監督責任落實不夠有力，對群眾反映強烈的生態環境問題執法和督查不夠到位，對企業違規排放落實日常監督責任不實。落實中央八項規定精神不夠到位、用力不足。黨建和業務工作存在“兩張皮”的現象，幹部日常監督管理不夠嚴格，選人用人工作有待規範。

　　8.市紅十字會黨組:落實意識形態工作責任制不夠紮實,政治理論學習不夠規範。貫徹落實上級決策部署存在差距，履行法律法規賦予的職責存在盲區，應急救護培訓工作、組織開展紅十字志願服務方面尚存差距，開展大病救助工作關懷不夠。防範重大風險意識有待提升，監督機制亟待健全，落實防災減災救災工作機制有待加強。落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位，黨組領導核心作用發揮不夠充分，監督責任有待加強。招投標制度執行不嚴格，救助物資採購不規範。履行黨建主體責任存在薄弱環節，對幹部隊伍建設重視不夠，選人用人工作有待規範。幹部日常監督管理不夠到位，擔當作為精氣神不足。

　　9.廈門市杏林建設開發有限公司黨委:學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠到位，落實意識形態工作責任制還不夠紮實。黨委領導作用發揮尚有差距，國有企業法人治理結構亟待完善。落實扶貧攻堅工作有待加強，防範化解經營風險意識有待提升，內部監督機制亟待健全。推動高品質轉型發展還有差距，推進供給側結構性改革不夠到位，招商引資力度有待加強。履行主體責任存在短板，監督責任落實仍有差距，落實中央八項規定精神不夠到位。收購私營企業關鍵環節缺失，廣告項目委託及合作存在廉潔風險。招投標制度執行不嚴格，重點工程招投標不規範。落實“房住不炒”政策存在差距，落實黨建主體責任存在薄弱環節，基層黨組織規範化建設有待提升。“黨管幹部”原則落實不到位，選人用人不規範，巡視巡察整改壓力傳導不夠到位。

　　10.市體育局黨組:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關於體育工作重要論述不夠深入，貫徹重大決策部署、推進“體育強市”建設不夠有力，落實意識形態工作責任制不夠紮實。履行“兩個責任”不夠嚴實，黨員幹部和體育隊伍管理比較薄弱，作風拖拉問題較為突出，形式主義、官僚主義依然存在。體彩公益金、財政預算等資金使用管理存在薄弱環節，自管公房、贊助物品等資産管理制度執行不夠嚴格，政府採購存在較大廉潔風險。發揮黨組領導核心作用不夠充分，解決歷史遺留問題力度不夠，推動足球等重點領域改革創新不夠主動，履行依法治體職責有待加強，審計問題整改存在反彈回潮現象。黨建與業務工作“兩張皮”，下屬單位和體育協會黨建工作弱化。

　　11.市貿促會黨組:學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，強“三性”去“四化”成效有待提升，貫徹落實“一帶一路”等重大決策部署有待加強，意識形態工作責任制落實打折扣。管黨治黨責任落實不到位，黨員幹部隊伍監管不夠嚴格，違反中央八項規定精神行為時有發生，工作作風建設仍需加強，擔當作為不夠，存在慢作為現象。資金資産管理不夠規範，下屬單位經費管理存在較大風險。黨組領導不夠堅強有力，黨內組織生活會流於形式，選人用人程式規矩意識不強。推動貿促工作深化改革和轉型發展還需加強，放大貿促功能作用服務發展較為欠缺，廈門國際商會服務機制體制亟待完善。

　　12.市檔案館:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠主動深入，履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”職責使命還有差距，推動檔案事業發展責任意識不強。履行全面從嚴治黨主體責任存在偏差、弱化，財經制度執行不嚴，“三公經費”和培訓經費管理使用存在較大風險。黨建工作較為薄弱，選人用人程式不夠規範，黨員幹部日常管理不夠嚴格，幹部隊伍幹事創業精氣神不足，存在主動作為精神欠缺、慢作為現象。館務會領導作用弱化，領導班子凝聚力戰鬥力不強，聚焦主責主業謀劃推動檔案工作的能力有待提高，發揮局館聯席會議作用保障局館改革協同高效不夠有力。

　　13.翔安區新店鎮及後村、沙美社區黨委:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深不透，在學懂弄通做實上還有差距。貫徹新發展理念推動高品質發展不夠充分協調，經濟發展存在短板，社會治理有待加強。踐行初心使命和宗旨意識不強，貫徹重大決策部署發力不足，解決群眾關注問題不夠有力。履行全面從嚴治黨責任不嚴不實，落實中央八項規定精神不夠到位，工作失職失責、不作為亂作為慢作為現象仍有發生，“三資”管理、徵拆補償等重點領域存在較大風險。黨委領導作用弱化，落實整改責任不夠到位，全面領導各類組織和各項工作的能力有待增強。社區基層組織建設薄弱，對黨員和社區黨組織管理偏于寬鬆軟，非公企業和社會組織黨組織虛化。幹部人事管理不夠嚴格，選人用人不夠規範。

　　14.供銷社集團黨委:抓整改主體責任意識不夠強，作用發揮不夠充分。缺乏長效整改機制，對投資收益潛在流失、大宗鋼貿鉅額損失債權追討的整改前緊後松。攻堅克難勁頭不足，萬壽舊貨市場轉型升級、報廢汽車拆解、商貿中心建設等重大項目推進乏力。舉一反三不夠，壓力傳導不到位，黨建工作、幹部選任、談心談話、監督責任履職等方面需進一步強化。問責倒逼整改不夠，持續形成震懾不足，對案後整改落實不力，對相關責任人的追責不到位，存在邊改邊犯、繼續違規經營問題。未能以整改為契機，健全完善資産管理、內控等規章制度,資産管理粗放，大量資産閒置。

　　15.建發集團黨委:履行巡察整改主體責任還有差距，對巡察指出的問題整改還不夠到位，運用問責手段壓實整改責任不足。整改持續用勁不足，對黨內政治生活不夠規範、黨的組織不健全、交納黨費不及時和部分黨建問題缺乏長效整改機制。國企領導兼職、履職待遇、選人用人等制度規定執行仍不夠到位，落實整改力度不夠。攻堅克難不足，工程招投標問題整改不徹底，違規投資限制類行業，“四資一項目”管理仍需加強。

　　巡察期間，市委各巡察組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定移交市紀委監委、市委組織部等有關方面處理。對巡察發現並移交的個別領導幹部涉嫌違紀違法問題線索，有的已在巡察期間由紀檢監察機關立案審查。