24小時海上屯兵，打擊違法捕撈。

　　5月1日，執法人員登上漁船開展伏季休漁政策宣傳。記者唐光峰攝

　　廈門網訊(海西晨報記者郭欽轉通訊員佘逸)在過去的“五一”假期裏，整個廈門的海洋漁業系統都處在忙碌而緊張的狀態。

　　昨日是廈門進入伏季休漁的第五天，廈門市海洋發展局主要領導走進漁港、漁村、海上執法船等伏季休漁監管一線，督促廈門的伏季休漁制度嚴格落實到位。

　　為確保海洋捕撈漁船應休盡休，實現“船進港、人上岸、網入庫”目標，促進海洋漁業綠色發展，廈門今年繼續堅持“最嚴格的伏休制度”和“最嚴格的伏休管理”，認真實施2020年度海洋伏季休漁制度工作方案。

　　而在5月1日、廈門正式進入伏季休漁的第一天，市伏休辦組織開展了廈門今年海洋伏季休漁啟動儀式暨首日聯合執法行動，來自多個部門的11艘執法船艇、60余名執法人員在海洋開展執法巡航，沿途登臨漁船進一步宣傳伏休政策、檢查漁具，督促他們儘快返回漁港、避風塢休漁。

　　據了解，今年廈門市執行伏季休漁漁船共773艘。其中，捕撈輔助船11艘、刺網漁船756艘、抄網漁船1艘、燈光圍網漁船2艘、張網漁船2艘、拖網漁船1艘。

　　“三個一律”

　　嚴罰違法捕撈

　　進入休漁期以來，市海洋綜合行政執法支隊共查扣了7艘違反伏休規定的漁業船舶。其中，1艘為漁船，6艘為採挖海瓜子的船舶。目前，這些違法漁船被暫扣在高崎避風港，等待進一步處理。

　　據了解，今年違反伏季休漁規定的違法捕撈行為將面臨比往年更為嚴厲的處罰。

　　按照新修訂的《福建省實施

　　<中華人民共和國漁業法>

　　辦法》，伏季休漁期間違法捕撈行為的處罰上限有所提升。而根據此前市海洋發展局組織召開2020年度海洋伏季休漁制度工作方案的部署會要求，對違規行為保持高壓態勢，“頂格處置”。

　　這次部署會上“三個一律”管控要求的提出，更突顯了市海洋發展局認真嚴格執行伏休管控的堅定態度。“三個一律”即在冊漁船違反伏休規定一律扣減燃油補助；涉漁“三無”船舶非法捕撈一律沒收拆解；伏休期間非法電魚一律追究刑事責任。

　　此外，根據《廈門市實施2020年度海洋伏季休漁制度工作方案》，廈門今年伏季休漁的時間、對象、要求等政策基本延續往年，但新增對冰鮮雜魚嚴禁交易的伏休要求。據介紹，該做法禁止代凍、收購、銷售、運輸非法捕撈的漁獲物，從更寬維度對伏季休漁期間的違法捕撈行為進行監管。

　　分工合作

　　形成監管體系

　　根據工作方案，市海洋發展局機關各處、室，局屬各單位，各區漁業行政主管部門明確分工，形成了一個完整的伏休監管體系。方案還特別對港口的管理及海上執法作了嚴密部署。

　　在港口，市海洋發展局實施“依港管船”“定點定人”策略，會同各區、鎮(街)政府、村(居)委會等組成工作組，駐守重點休漁港口，實行劃片包乾，分工負責，強化日常監管；根據伏休監管前、中、後三個階段的不同特點，組織階段性的港口巡查、交叉檢查、突擊抽查、區域聯查，強化漁港漁船動態監管；伏休期間，市海洋綜合行政執法支隊將聯合市漁港漁船管理處每月組織開展“雙隨機”抽查工作，運用科技手段密切關注漁船的動態。

　　在海上，市海洋綜合行政執法支隊結合全省統一部署開展的海洋“藍劍”執法行動及漁政“亮劍2020”專項執法行動，強化對廈門海域巡航執法。此外，還將積極組織與省級、區級漁政執法機構聯動，開展省、市、區三級聯合執法，夯實“縱向”伏休制度落實情況管控網絡；組織與海警、海事等部門聯合開展執法等。

　　接下來，市海洋綜合行政執法支隊還將與漳州龍海、東山等地漁政部門互相配合，做好對異地休漁漁船的監管。

　　加大宣傳

　　贏得漁民理解

　　伏季休漁制度要順利實施，最重要的是讓政策深入民心。

　　在今年廈門伏季休漁工作體系當中，特別加大了宣傳教育工作的力度。

　　在伏休前的關鍵時期，市海洋發展局結合嚴防疫情海上輸入執法宣傳，通過深入漁村、漁港、漁船與漁民群眾開展面對面交流，張貼宣傳公告，運用新媒體發佈等方式，對伏休制度的規定、意義和作用進行廣泛宣傳教育，引導和幫助漁民做好生産安排，讓更多的人了解、支持和配合海洋伏季休漁制度。

　　這樣的宣傳教育工作貫穿伏季休漁的全過程。據介紹，市海洋發展局接下來將充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和其他宣傳載體，加強輿論引導，將宣傳工作抓細做實；深入漁村、漁船、碼頭、油庫、冷庫和魚貨交易場所，採用通告、標語、傳單、宣傳車(船)、座談會等形式，廣泛深入宣傳，重點宣傳貫徹新修訂的《福建省實施

　　<中華人民共和國漁業法>

　　辦法》，解讀海洋伏季休漁的規定要求以及對應的罰責；利用典型案例，以案釋法，及時通過媒體予以曝光，增強執法威懾力，為順利實施海洋伏季休漁營造濃厚的社會輿論氛圍。

　　屯兵有“神器”執法更精準

　　在廈門環島路外側的十八線海域，65米長的海監8027執法船錨定在這，船上每天保持16名左右的值班執法人員。

　　結合嚴防疫情通過海上漁船輸入工作，這條按照軍艦尺寸建造的執法船24小時駐守在該海域，將對伏季休漁期間的違規捕撈行為起到極大的震懾作用。

　　據介紹，很多違法捕撈行為常常發生在夜晚。因此，這種海上屯兵的方式讓執法離現場更近，行動更靈活多變，並且更有針對性。

　　據了解，海監8027執法船上擁有光電系統、雷達系統、AIS定位系統等許多先進設備。特別是通過船上搭載的光電系統，即使是在沒有光線的夜裏，該系統也能看清楚數公里外的漁船上有幾個人，以方便執法人員精準出動。