惠安縣螺城鎮霞張社區建行住宅小區建於1992年，共有2幢4梯48戶。作為典型的老舊小區，該小區曾長期面臨設施陳舊、環境雜亂、管理缺位等問題。2024年，該小區被納入惠安縣城鎮老舊小區改造項目，通過“政府引導、居民參與、共建共治”的模式，小區實現了從“臟亂差”到“潔凈美”的美麗蛻變，成為惠安縣老舊小區改造中群眾參與廣泛、改造成效顯著、長效機制健全的標杆工程，形成可複製、可推廣的“螺城模式”。

　　一、黨建引領聚民心，民主協商促共治。改造工作啟動以來，在縣住建局的指導下，螺城鎮政府及霞張社區黨委迅速響應，牽頭組織成立“改造臨時籌備組”，吸納退休幹部、黨員代表和熱心業主加入，搭建起政民溝通的堅實平臺。籌備組先後召開4場居民議事會，收集意見建議40余條，協助設計單位不斷優化實施方案，真正實現“群眾的事群眾商量著辦”。特別是針對小區中央空地使用爭議，籌備組通過入戶走訪、專題協調等方式，最終推動全體業主達成共識，徹底清理原有雜亂菜地和雞舍，改建為集休閒、健身、綠化于一體的多功能公共空間，充分體現了“民事民議、民事民決”的基層民主治理理念。

　　二、多元籌資破難題，共建共管保長效。在縣級財政資金支持的基礎上，小區積極倡導“誰受益、誰出資”原則，通過民主決議發動業主自籌資金5.2萬元，專項用於加裝智慧人臉識別門禁和車輛自動感應道閘系統，顯著提升物防技防水準。此舉不僅補齊了安防短板，更增強了居民“主人翁”意識。不少業主表示：“政府出錢改造家園，我們出資守護家園，理所應當。”改造後，車輛停放管理等公共服務逐步實現微利運營，形成“投入—收益—再投入”的良性循環，為長效管理奠定基礎。

　　三、系統改造煥新顏，智慧賦能提品質。一是基礎先行，消除安全隱患。聚焦群眾急難愁盼，紮實推進基礎工程，全面更新供水、通信等管線系統，鋪設新型管材620余米；實施雨污分流改造，新建雨水管道453米、污水管道301米；完成屋面防水維修925平方米，解決多年漏水難題；實施樓道綜合整治，粉刷墻面及天棚1370平方米，更換樓梯燈24個，修復小區外墻268平方米。二是功能完善，提升生活品質。在補齊基礎設施短板基礎上，著力優化公共服務配套，規範設置機動車位10個、非機動車區1處，新建車棚1個、智慧充電樁5個；設立垃圾分類收集點並配備四分類垃圾桶；新增無障礙設施2處，引入市政盲道系統；新增微型消防站1個、滅火器箱4套，暢通消防通道2條。三是智慧賦能，實現品質升級。積極推進“智慧小區”建設，安裝高清監控6個、單元門禁系統4套；巧妙利用中央空地打造文化休閒空間，新建休閒長廊1處、綠化花池4個，安裝休閒石凳6組，體育健身器材8個，使其從昔日“私家菜園”蛻變為“社區花園”，成為居民交流休憩的重要場所，顯著增強社區凝聚力和生活幸福感。

　　四、典型引路樹標杆，機制創新可推廣。建行住宅小區改造是螺城鎮老舊小區改造工作中政民同心、雙向奔赴的生動實踐，初步形成了“政府引導不包辦、居民參與不缺位、共建共享可持續”的改造新模式。接下來，我鎮將總結推廣新模式，堅持群眾路線，強化民主協商，完善長效管理，推動更多老舊小區實現“內涵式更新、可持續蝶變”，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　該項目的成功實施，不僅顯著改善人居環境，更探索出一條符合螺城實際、體現群眾意願的老舊小區改造新路徑，為全鎮乃至全縣推進老舊小區改造提供了寶貴經驗和典型示範。（陳麗真 陳江嬰）