自中美兩國元首海湖莊園會晤以來,中美相向而行推出了經濟合作“百日計劃”,務實合作之路漸行漸寬。7月19日,首輪中美全面經濟對話在美國華盛頓舉行,中國國務院副總理汪洋與美國財長姆努欽、商務部長羅斯共同主持對話。中美下一步加強經貿合作路在何方成為業界關注的焦點。
7月18日,汪洋在中美工商界聯合歡迎午餐會上發表主旨演講時指出,合作是兩國唯一正確的選擇,中美經貿關係這艘大船正行駛在正確的航道上。汪洋指出,中國的發展進步具有長期的確定性,這是各國與中國合作最重要的外部環境。中國市場的成長性不可限量,中美經貿合作前景可期。
業內人士認為,以“百日計劃”為契機,中美經貿在務實合作中已初步取得成果,預計首輪中美全面經濟對話將繼續以務實為特色,總結合作成果,就雙方關注的焦點問題交換意見,並推動“百日計劃”升格為“一年計劃”,循序漸進夯實中美經貿合作根基。
針對焦點務實話合作
清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉在接受國際商報記者採訪時表示,中美全面經濟對話是由中美戰略與經濟對話演變而來的。相比之下,中美全面經濟對話將探討更有針對性、更為具體的話題,也有望達成更多實際成果,目的是推動中美經貿合作進入更加務實的軌道。
談及中美全面經濟對話將關注哪些重點議題,武漢大學美國與中國周邊關係研究中心副主任苗迎春在接受國際商報記者採訪時表示,中美全面經濟對話的重心將放在“對話”而非“談判”上,預計中美將總結兩國元首海湖莊園會晤以來達成的經貿合作成果,對雙方關注的焦點議題交換意見,比如中方關注的履行《中國加入世貿組織議定書》第15條義務、美方關注的進一步縮減貿易逆差等議題。“預計雙方將制定下一步的經貿合作計劃,很可能會將‘百日計劃’升格為‘一年計劃’,推動中美經貿合作取得更多實際收穫。”
在首輪中美全面經濟對話舉行前一日,中美兩國企業界代表在華盛頓舉行了第一次中美企業家峰會。
據了解,來自農業、環保、金融、製造等領域的企業達成了五大合作共識,分別為:擴大雙向投資、擴大雙邊貿易、推動貿易便利化、促進投資便利化、加強知識産權保護。上述共識將作為企業界意見上報至全面經濟對話。
擴大成果要循序漸進
經貿合作雖然是中美關係的“推進器”和“壓艙石”,合作之路卻並非總是一帆風順。相反,夾雜著經濟和非經濟因素,中美經貿合作航船面臨的複雜氣候、經受的風浪仍然很多。
美國總統特朗普近期在加速啟動“美國製造”的同時,表示正考慮對鋼材貿易實行配額加關稅兩種限制。種種因素為兩國經貿合作增添了不確定性。
此外,中美貿易逆差仍在繼續擴大。數據顯示,今年上半年中國從美國進口的商品額同比增長19.8%,為753億美元;對美出口額同比增長12.6%,擴大至1928億美元。貿易順差為1175億美元,同比增長6.5%。
中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮預測,減少貿易逆差還可能成為此次對話的一個焦點,美方可能提出逆差減少的指標,會繼續要求中國開放市場。
實際上,就在首輪中美全面經濟對話舉行的前幾日,中國連續召開了全國金融工作會議和中央財經領導小組第十六次會議,傳遞了改善投資和市場環境、擴大金融業等對外開放的積極信號,並在上述領域作出了工作部署。
周世儉表示,中美經貿“合則兩利,鬥則俱傷”,秉持合作共贏原則,循序漸進,“沒什麼解決不了的問題”。貿易逆差問題的解決關鍵在於做大合作蛋糕,而非單方面施壓。中國已決定主動擴大進口,美方如果能夠順勢而為,擴大環保、醫療等領域民用高新技術出口,則不僅有助於縮小貿易逆差,還將贏得巨大商機,也將為美國製造業回流和産業升級提供動力。
分析人士認為,中美經貿合作形成了“經貿合作計劃+全面經濟對話+企業家峰會”三輪並進的模式,既有頂層推動也有民間合作,既有交流也有實操,既有談判又有對話,合作將成為中美經貿的主流。(作者:吳力)
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