首部境外投資條例有望年內出臺

　　隨著中企“走出去”步伐加快，如何提高海外投資效益也成為企業必須重視的問題。在審批、決策及執行等環節做到合法、合規後，企業還應努力做到合“理”，積極融入當地的文化與人文環境，讓對方接受才是真正的成功。

　　根據商務部7月13日發佈的數據，今年1~6月我國對外直接投資同比下降45.8%。對此，商務部新聞發言人高峰指出，目前我國對外投資結構進一步優化，非理性對外投資得到遏制。

　　隨著對外投資進入“冷靜期”，如何提高海外投資效益成為企業必須重視的問題。6月23日，審計署公佈了對20家中央企業2015年度財務收支的審計結果，在這20家央企的155項境外業務中，近四成存在風險，涉及金額達385億元。數據表明，“出海”企業還需以更理性的目光審視自身與海外市場。

　　“投政策所好”不可取

　　近年來，我國企業在出海路上高歌猛進。2015年，我國對外直接投資流量超過實際使用外資金額100.7億美元，首次成為資本凈輸出國。2016年，我國首次成為同期世界最大的境外收購者。不過，高風險也隨之而來。聯合國開發計劃署發佈的《中國企業海外可持續發展報告2017》指出，2016年中國企業在海外實現可觀盈利的僅佔13%，仍有44%的企業處於收支基本持平或暫時虧損的狀態。

　　在商務部研究院研究員梅新育看來，很多企業“走出去”不順暢主要是輸在了心態上。

　　梅新育認為，有些企業盲目追求政策效應，無暇客觀評價投資對象的商業環境和發展空間。在這種“投政策所好”的心態驅使下，企業及政府的海外投資往往會存在前期調查不充分、風險評估不到位及違規決策等問題，最終導致投資虧損。

　　梅新育還舉例説：“以寧夏為例，近年來隨著中阿經貿合作加快，寧夏一些葡萄酒廠商居然到禁酒的阿拉伯國家開發市場，完全無視市場的主導作用。”

　　讓對方接受才叫成功

　　進入2017年後，國家對非理性投資的監管力度不斷加大，中企海外投資的熱情開始降溫。國家發改委、商務部、人民銀行及外匯局四部門負責人明確提出，將密切關注近期出現的非理性對外投資傾向，著力抓好對外投資真實性審核、事中事後監管等工作，使企業的對外投資更趨理性。“前幾年對外投資的高速增長是不正常的，確實應該降降溫。”德勤會計師事務所合夥人、中國業務發展總經理金建對國際商報記者説。

　　金建認為，企業“走出去”面臨的稅務、勞資及審查等風險多數可從法律層面預先防範。企業理性對外投資的關鍵一步是提高法律意識，從決策制定到生産運營都需嚴格遵守本國及東道國的法律規範。

　　在審批、決策及執行等環節做到合法合規後，企業還應努力做到合“理”。金建指出，企業應聘請高水準的法律顧問、投資顧問及人力資源顧問，對當地的政治、經濟、歷史、文化等進行詳細調研，在形成調查報告前，不宜輕舉妄動。在投入運營後，企業要重視與當地社區居民、非政府組織等及時進行信息披露和溝通交流。“海外投資成功與否，不僅要看能不能賺到錢，還要看是否融入了當地的文化與人文環境。讓對方接受才叫成功。”金建説。

　　據悉，由商務部和國家發改委牽頭制定的我國首部境外投資條例有望在年內出臺。條例將從國家戰略層面對我國境外投資作出頂層設計，加強對非理性投資的監管，並對違反境內外法律的不良行為採取禁止和處罰措施。可以預見，隨著外部制度建設日益完善及企業自身投資理念不斷進步，中國企業“走出去”將邁入提質增效的新階段。（作者 王小貝）