建國家科技創新中心 長沙推“1+4”科技新政體系

　　“我們擬到2030年，建成具國際影響力的國家科技創新中心，著力將科技創新滲透到經濟社會發展的各領域，使科技創新、産業發展和社會管理深度融合。為此，市委市政府隆重推出‘1+4’科技創新政策體系。”近日，在長沙人民會堂召開的長沙科技創新大會上，科技局局長趙躍駟説。

　　“1+4”政策體系中的“1”，即“中共長沙市委長沙市人民政府關於建設國家科技創新中心的意見”。“4”，為貫徹落實《意見》的相關配套措施，分別涉及扶持企業自主創新、加大科技平臺建設、促進科技成果轉化、深化科技金融結合等四板塊。政策含“金”量高，創新多。

　　在深化科技體制“放管服”改革上，著力於讓創新主體在技術路線、攻關方向上擁有更有效的自主性，建立了市級層面資金和項目統一管理平臺，首次成立了集聚3000名專家的大型智庫——“長沙市科技創新專家諮詢委員會”。

　　在政府投入方面，實施了財政科技投入倍增計劃。到2020年，全市財政科技投入達到50億元，市本級財政科技投入達到30億元，市本級科技發展專項資金達到6億元。

　　對企業的政策、資金支持政策，最受媒體關注。趙躍駟介紹，在對企業實施普惠性研發補貼政策上，擬實施三年三步走行動。去年，對企業研發實施前補助和後補助的比例為7：3，今年前後補助比例實現了5：5，明年將達到3：7。通過逐步過渡，進一步激勵企業加大研發投入。

　　在資本投入中，該市首次提出設立科技創新基金，積極撬動投資資本進入科技創新領域；研究設立企業債券風險緩釋基金，為中小微科技型企業公開發行債務融資工具提供信用增進服務。

　　趙躍駟還稱，高新企業的個數和總産值，代表了一座城市的高技術含量。長沙市高度重視對高新技術企業的培育，推出了“強基工程”。建立了科技型中小微企業備案制度，以其中的企業為“底盤”，遴選出科技創新小巨人企業，再從中選拔、培養高新技術企業。對小巨人企業予以每年最高10萬元研發經費補貼，首獲高新技術企業認定者，給予最高20萬元研發經費補貼。

　　此外，政策中還提出為企業提供科技保險、科技創新券、小微企業信貸風險補償基金等幫助企業解決融資難題的政策。該市還擬設立轉貸週轉應急資金，支持小微企業貸款到期續貸時短期週轉使用。

　　在平臺建設方面，該市著力於打造岳麓山大學科技城、國家自主創新示範區；在科技成果轉化方面，政策中明確科技成果轉化收益中給予科技人員獎勵部分，不受當年單位工資總額限制，不納入工資總額基數；在人才方面，首次啟動實施工業科技特派員制度，給予特派員和派駐單位20萬元支持。

　　“下一步，我們將根據長沙科技、經濟和民生發展需要，進一步充實‘1+N’創新政策體系。”趙躍駟稱。（記者 俞慧友 通訊員 曹希雅 方明寨）