全域旅遊助力中國打造旅遊強國

　　自黨的十八大以來，我國旅遊行業緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，砥礪奮進，成績顯著。

　　基於宏觀數據、專題調研和綜合研判，國家旅遊局認為，我國入境旅遊已經走出了金融危機後的蕭條期，正在從全面恢復轉向持續增長的新階段，出境旅遊則從高速增長步入穩定增長期，我國的國際旅遊，無論是入出境旅遊人次，還是國際旅遊收支，持續保持順差，且有望進一步擴大。

　　對此，中國旅遊研究院院長戴斌表示，“十三五”期間，搶抓小康社會中國夢的時代機遇，創新旅遊市場宣傳推廣工作機制，以全域旅遊“組合拳”保障國際旅遊順差穩步擴大，是新時期旅遊強國“三步走”戰略的必然選擇。

　　國際旅遊收支持續保持順差

　　“十二五”期間，隨著“封閉紅利”的消失和2008年全球金融危機的持續影響，我國的入境旅遊市場經歷了一輪調整期。黨的十八大以來，在全行業的共同努力下，入境旅遊市場降幅開始明顯收窄，國際旅遊收入增幅持續擴大。

　　據國家旅遊局統計，2013年國際旅遊收入實現3.3%的增長。2014年，觸底反彈的態勢已經顯現，入境旅遊人數達到1.28億人次，國際旅遊收入1053.8億美元。2015年接待入境遊客1.34億人次，同比增長4.14%；國際旅遊收入1136.5億美元，同比增長7.8%。當年我國出境旅遊人次增幅放緩至9.0%，出境旅遊花費1045億美元，入境遊客數量超過出境旅遊數量近1700萬人次，旅遊順差91.5億美元。2016年，接待入境遊客1.38億人次，同比增長3.5%；國際旅遊收入1200億美元，同比增長5.6%。當年出境旅遊花費1098億美元，實現旅遊順差102億美元。值得關注的是，同年外國人入境市場的規模和增速分別為2815萬人次和8.3%，創金融危機以來歷史新高。當年出境旅遊人數增幅進一步放緩至4.3%，入境遊客數量超過出境遊客數量1640萬人次。

　　這一趨勢還在持續，據統計，2017年上半年接待入境遊客6950萬人次，出境旅遊人數6203萬人次，入境遊客數量超過出境遊客數量747萬人次。

　　全域旅遊為國際旅遊注入新動力

　　國家旅遊局頒布的《外國人入境旅遊市場“十三五”規劃綱要》，用新理念謀劃新時期入境旅遊發展戰略,向社會各界特別是旅遊行業彰顯國家旅遊發展入境旅遊的決心和信心。這意味著“十三五”期間，我國國際旅遊發展將迎來新的機遇。

　　中國旅遊研究院院長戴斌近日發表的署名文章認為，今天，入境旅遊正在從全面恢復走向持續增長的新階段，出境旅遊則面臨著高速增長到理性發展的轉捩點。應打好全域旅遊為核心的組合拳，擴大國際旅遊順差正當時。

　　第一，打好全域旅遊為核心的“組合拳”，為入境旅遊發展提供新動能。中國夢的實現過程，是世界重新認識中國的過程，也是旅遊基礎設施、商業接待體系與公共服務體系不斷完善的過程。全域旅遊、廁所革命、旅遊+，以及旅遊管理體制綜合改革的推進，讓更多的入境遊客可以盡享景區外更大範圍的城鄉居民高品質生活方式。善於用好國際社交媒體，從受眾的視角，用他們聽得懂、入得心的語言把“美麗中國”變成國際旅遊市場首選的目的地。

　　第二，打好全域旅遊為核心的“組合拳”，為國際旅遊貿易營造更加有利的政策環境。統籌實施和擴大免簽證、落地簽證、免稅購物、購物退稅、航權開放、證照互認等政策落地和適用範圍，結合“一帶一路”沿線國家和地區的互聯互通，有效帶動入出境遊客的自由活動。根據“十三五”旅遊業發展規劃和專題測算，“十三五”期間將産生約14億入出境遊客，其中入境遊客7.2億人次，出境遊客6.8億人次入境遊客超出出境遊客0.2億人次，國際貿易條件進一步優化。

　　第三，打好全域旅遊為核心的“組合拳”，有效提升市場主體發展入境旅遊的積極性。用好自貿區與邊境旅遊實驗區、跨境旅遊合作區等政策，擴大旅遊業對外開放，調動了企業經營入境旅遊業務的積極性。完善入境旅遊綜合考評機制，引導旅行商對入出境旅遊的均衡發展。

　　第四，打好全域旅遊為核心的“組合拳”，強化産品創新，提升服務品質，為國際旅遊服務貿易提供高品質的産品配套。在傳統旅遊資源的挖掘的基礎上，更加重視體驗式、生活型、創新性、定制化旅遊産品的系統策劃與深度開發。豐富拓展産品內涵、完善基礎設施和商業環境、提質升級服務水準，讓入境遊客收穫更加美好與真實的旅遊體驗。對出境遊客，也要引導其理性消費，把更多的預算和時間花在目的地歷史文化和生活方式的體驗上，尊重自然、尊重歷史，文明旅遊，不斷提升國民素質。（作者 孟妮）