謝少鋒：軟體和信息服務業迎來新的發展機遇

　　國際在線消息：4月7日，由中國軟體行業協會主辦的2021中國軟體産業年會在北京舉行，大會以"數字經濟新時代——軟體産業賦能高品質發展"為主題，瞄準産業變革和時代發展趨勢，滌蕩思想與共識，匯聚知識與力量，展示中國軟體産業新成果。

　　大會現場，工業和信息化部信息技術發展司司長謝少鋒開場致辭。

　　以下為實錄全文：

　　謝少鋒：尊敬的廖院士、尊敬的王院士，各位領導、各位企業家朋友，特別是各位軟體業的同仁，大家上午好！非常高興參加2021年中國軟體産業年會，首先我謹代表工業和信息化部信息技術發展司對本次大會的召開表示熱烈的祝賀，向長期以來關心和支持我國軟體産業發展的業界同仁表示衷心感謝！   

　　大家知道軟體是新一代信息技術的靈魂，是數字經濟發展的基礎，是製造強國、網絡強國、數字中國建設的關鍵的支撐。發展軟體和信息技術服務業對加快建設現代産業體系具有重要意義。“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，全球新一輪科技國家和産業變革發展，軟體和信息服務業也迎來新的發展機遇，我們要推動軟體和經濟社會各個行業的深度融合，不斷創新促進數字經濟蓬勃發展。   

　　借此機會我想和大家交流兩方面的體會：   

　　第一，給大家介紹一下我國軟體産業發展的情況。

　　去年是我國軟體産業攻堅克難、砥礪前行的一年，在國務院的堅強領導下，在業界同仁的共同努力下，中國産業發展戰略、加快推進實施軟體的“賦能、賦值、賦智”的作用，進一步得到充分的發揮，尤其在面對新冠肺炎疫情爆發的過程中，數字經濟的新業態、新模式加速涌現，軟體在裏面發揮了不可替代的作用。軟體産業的發展的韌性和潛力進一步凸顯，下面報告幾個數據能夠體現軟體産業發展的韌性和潛力。   

　　一是規模效應快速增長，是過去“十三五”的數據，我國軟體業務的收入從2015年4.28萬億增長到2020年的8.16萬億，五年年均增長率達到13.8%，利潤總額從2015年的7600，5766億元增長到2020年的1.0676億元，利潤首次突破萬億，年均增長率13.1%，增速位居國民經濟各行業前列，真正起到經濟增長的火車頭的作用。軟體從業人員的數量突破700萬，今年1-2月份的數字，我國軟體業務收入超過1萬億，同比增長21.3%。利潤的總額1260億元，同比增長23%，軟體産業保持快速的增長。   

　　二是技術創新能力明顯增強，去年國內軟體著作版權登記量突破了172萬件，同比增長16%，桌面作業系統等技術路徑加速，高精度衛星導航定位系統複雜，電網調度控制系統、物流倉儲管理系統等方面形成全球領先的應用解決方案。5G、雲計算、智慧語音等産品的研發加速趕超世界一流的水準。   

　　三是産業集聚的效率日益凸顯，軟體産業集中度逐漸提升，名城、名園、名企推動軟體企業發展的重要力量。去年，13個軟體名城軟體企業的數量共計超過2.6萬家，軟體業務收入達到6.32萬億元，佔全國軟體收入的77.5%。   

　　四是政策體系進一步完善，我們推動出臺了國家軟體産業發展戰略，新時期《促進積體電路和軟體産業高品質發展的若干政策》新八號文等系列文件，為軟體産業發展提供政策上的遵循。軟體標準化工作繼續加強，“十三五”期間共制定269項軟體國家標準，43項行業標準，服務體系更加完善。    軟體的新場景、新業態不斷涌現，去年在疫情之後的復工復産期間我國有超過1.8萬多家企業採用“居家辦公”模式，産生了超過3億用戶的龐大的市場，加速我國遠程辦公軟體的普及，涌現出騰訊會議、華為WELINK等一大批優秀的遠程辦公軟體産品。此外，在線娛樂、信息零售等新型的消費需求爆髮式增長。共享員工、生鮮直達等新型消費模式層出不窮。   

　　第二，推動軟體産業發展邁向新的臺階，下一步工作的設想。   

　　今年是“十四五”規劃和2035年遠景目標的開局之年，是加快發展現代産業體系，貫徹新時期促進積體電路産業和軟體産業高品質發展的若干政策，國發8號文的起步之年。面對國內外形勢我們要在危機中育先機，于變局中開新局，于數字的産業化培育新動能，于産業的數字化孕育新的動力，做大做強軟體産業。下一步我們將深入貫徹落實國家軟體發展戰略，以供給側結構性改革為主線，補齊短板、鍛造長板，提升專業軟體的供給能力，夯實軟體産業發展基礎，提高軟體産業鏈、供應鏈現代化的水準，堅持應用牽引、整機帶動、生態培育。把握新發展階段、貫徹新發展理念，構建新發展格局。務實推進軟體産業高品質發展。   

　　一是夯實軟體産業發展的基礎，著力發展基礎的軟體，整合産業的力量，培育龍頭企業。以重大工程為指引，推進作業系統與晶片、數據庫、中間件各類軟體的集成、適配、優化。著力突破CAD、CAE等工業軟體，引導重點領域企業先試、先用來推進基礎軟體和工業軟體的産業突破，提升中高端軟體的供給能力。   

　　二是培育産業發展的新動能，以雲計算、大數據、人工智能、5G等領域的新型軟體為牽引，加快發展平臺軟體、集中力量實現創新突破，構築具有國際競爭力的産業體系，支撐新型基礎設施建設，引領産業轉型升級。   

　　三是完善産業生態，引導優勢企業強強聯合，提升綜合性解決方案的能力，培育一批具有品牌和市場影響力的軟體企業，機遇培育開源社區，加快構建開源生態，持續豐富應用場景，吸引産業鏈各方共同參與，密切協作、合力構建，富有創造力和創新力的軟體生態。   

　　四是強化軟體價值，著力強化制度建設，完善體制機制，加快破除重硬輕軟的慣性思維，儘快完善軟體價值評估機制，保障新型技術設施建設中的軟體價值能夠得到客觀合理的體現，加強軟體知識産權保護和應用，持續推進軟體的正版化，為鼓勵軟體創新、引導各類創新資源向軟體産業集聚提供有力的保障。   

　　五是要優化軟體發展的環境，要落實國家軟體發展戰略和新國發8號文件，這裡面也有一個特別的要求，因為今天在座有各個省市區的軟體行業協會的領導參加，今年其中一個很重要的任務就是要把我們國發8號文所制定的軟體産業的發展政策真正落到軟體的企業裏面去，讓我們的軟體企業理解這個文件，要用好這個政策，真正的能夠把8號文優惠的政策來推動整個軟體産業的發展，我想這是我們很重要的一項工作。   

　　我們統計了一下，大概享受的軟體稅收優惠政策，8號文政策的覆蓋面還是比較低。我們大概統計了真正按照稅收政策，總共優惠的稅收總額到底是多少，希望每個軟體行業協會能夠給我們一個數字，但是實際上這個比例還是不高的。大致的統計可能還不到1000億，但實際上這麼好的政策企業沒有得到享受，這是我們今年工作的重點，這一點要請業界的，特別是軟體行業協會的同志們加大工作力度，我們一起做這些工作。   

　　同時今年要編制併發布軟體和信息服務業以及大數據産業的“十四五”發展規劃，我們正在全國和各行業徵求意見。加快軟體行業名園的創建步伐，引導産用協同，有利促進關鍵軟體産業産品的應用推廣，加強軟體基礎教育、職業教育、高等教育，推動示範性軟體學院建設，培育各層次的軟體人才。   

　　中國軟協作為軟體産業界的代表性組織，是全國軟體合作聯繫和交流的平臺，今年是中國軟協成立的37週年，希望中國軟協在新的一年再接再厲，緊密團結全國的軟體行業組織，緊扣國家軟體戰略，深耕行業宣傳貫徹國家鼓勵的軟體産業政策，發揮好政府和企業間的橋梁紐帶作用，提出軟體産業發展的諮詢、意見和建議，繼續做好會員的服務，匯集企業的要求，反映行業發展的呼聲，為推動我國軟體行業高品質發展作出新的更大的貢獻。   

　　最後預祝大會圓滿成功，謝謝大家！

　　（聲明：所有會議實錄均為現場速記整理，未經演講者審閱，國際在線登載此文出於傳遞更多信息之目的，並不意味著贊同其觀點或證實其描述。）