山西省近日出臺了《山西省促進服務業領域困難行業恢復發展的若干措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》針對服務業行業面臨的特定困難，提出了包括服務業普惠性紓困扶持措施、服務業特殊困難行業紓困扶持措施、精準實施疫情防控措施、保障措施四個方面八個部分，共61項。
《措施》中提出財稅政策、失業保險穩崗返還、房租減免政策、金融支持政策、制止亂收費亂攤派亂罰款等方面的22項具體措施，為服務業市場主體提供“真金白銀”的支持。
以“減免房租”為例，《措施》提出2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。
財稅政策方面，山西省將延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生産、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額，同時擴大“六稅兩費”適用範圍。
就業扶持方面，延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，中小微企業返還比例從60%最高提至90%。
《措施》針對餐飲、零售、旅遊、公路水路鐵路運輸、民航5個特殊困難行業提出33項紓困扶持政策措施。其中，餐飲業適用的政策，主要包括對餐飲企業員工定期核酸檢測給予補貼支持，優化餐飲業保險服務等政策措施；零售業適用的政策，主要包括利用服務業發展資金支持開展縣域商業體系建設，完善農産品流通骨幹網絡等政策措施；旅遊業適用的政策，主要包括暫退旅遊服務品質保證金，支持旅行社承接符合規定的機關事業單位工會活動等政策措施；公路水路鐵路運輸業適用的政策，主要包括階段性免征公共交通運輸服務增值稅等措施；民航業按照國家《若干政策》相關條款執行。
做好服務業疫情防控，要科學謀劃，在“精準”上下功夫。《措施》提出建立精準監測機制，運用大數據手段建立餐廳、商超、機場等重點區域從業人員庫；提升精準識別能力，確保疫情在服務業場所發生時全力以赴抓好流調“黃金24小時”；強化精準管控隔離，科學精準定位服務業重點、高危人群；推廣精準防護理念，建立工作人員每日健康監測登記制度。通過“四個精準”“八個不得”，實施精準疫情防控，確保疫情防控有精度、有溫度，服務業恢復發展有力度，維護企業正常運營環境。
為確保政策有效傳導到市場主體，山西還強調要堅決防止和避免“放鬆防控”和“過度防控”兩種傾向。要求省有關部門及時協調解決政策落實過程中的難點、堵點問題，及時回應社會訴求和關切。各市人民政府要結合實際情況和服務業領域困難行業特點，及時跟蹤研判相關困難行業企業恢復情況，出臺有針對性的專項配套支持措施；各有關行業協會要充分發揮聯繫企業的橋梁和紐帶作用，及時了解和反饋行業發展動態、難點問題、企業訴求和政策措施落實情況。（記者/李建斌）
