【基層一線看“六穩”】

　　安徽省亳州市民孟傑打算開一家凈水器銷售公司，9月3日下午5時在網上提交申請，9月4日上午11時，不僅公司營業執照、5枚印章、25張發票免費郵寄到家，稅控設備也已上門安裝完畢。

　　“沒想到這麼快。”孟傑説，在網上辦事大廳搭建以前，他朋友辦公司用了幾個月才辦好手續，刻章、跑腿等成本花了近3000元。去年孟傑妻子開商貿公司，辦手續花了好幾天時間，刻公章花了近1000塊錢。“雖然前期已經了解到現在開辦企業零成本了，但這麼便捷的服務還是讓我很驚喜。”孟傑説。

　　孟傑説的網上辦事大廳，是指安徽省亳州市圍繞轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式、優化政務服務，運用互聯網思維推出的“互聯網+政務服務”。此舉旨在商事制度改革、優化營商環境方面實現“最多跑一次”，切實破除企業辦事“痛點”，進一步激發市場活力。

　　和孟傑一樣，經營水暖灶具生意的翁玲玲也享受到了網上辦事帶來的便利。翁玲玲以前曾註冊過一個企業，她給記者算了一筆賬：“過去開辦一個企業手續繁雜不説，僅刻章一項就需要15天，花費上千元。現在通過網上申辦，不僅方便快捷，電子章也是政府幫助刻好郵寄到家。”

　　從今年8月開始，亳州市整合資源搭建了“企業聯辦服務平臺”，實現了電子營業執照、企業人員信息等數據互通共享，推進審批結果互認，將群眾原來需要重復提交的營業執照、身份證、從業人員信息、經營地址等材料整合去重，減輕了部門審批工作量和群眾申請繁雜度；將原來群眾需要耗時5天、提交11份材料的企業開辦註冊事項，壓縮到目前基本上實現零上傳、1個工作日就可以辦結。

　　為破解企業開辦門檻高、辦事環節多、辦事效率低、群眾不熟悉等突出問題，亳州市搭建“5+X”可配置的系統架構（即註冊登記、公章刻製、發票申領、銀行開戶、社保登記等5項企業開辦基本要素+183項後置審批），創新企業開辦網上辦理模式，推行企業設立登記無紙化網上辦理，電子營業執照在公章刻製、發票申領、銀行開戶、社保登記等場景下的應用，推動數據壁壘向數據共享轉變、序時審批向容缺審批轉變、被動辦事向主動服務轉變、碎片化服務向一體化服務轉變，實現了企業開辦“一窗受理、一網通辦、一次採集、一套材料、一檔管理、一日辦結”“零跑腿”“零成本”，切實破除了企業開辦難的問題，為市場“鬆綁”，為實體經濟發展助力。自今年8月23日系統上線以來，已累計辦理1154件，群眾滿意度明顯提高。

　　隨著企業開辦時間的壓縮，營商環境優化，亳州市企業開辦成效正在顯現。據統計，通過“一站式”平臺亳州市共辦結事項4056件，免費刻製印章20280枚，為企業開辦節省成本約365萬元。1至10月，全市新增市場主體6.27萬戶，同比增長16.9%。

　　今年9月，國務院辦公廳對國務院第六次大督查發現的典型經驗做法給予表揚，在獲得國務院表彰的32項地方典型經驗做法中，亳州市搭建企業聯辦服務平臺實現企業快速開辦位列其中。

　　亳州營商環境的改善，只是安徽省“四送一服”雙千工程的一個縮影。為有效解決實體經濟發展中面臨的突出困難和問題，持續優服務、穩增長、促轉型，努力營造有利於實體經濟發展的良好環境，從2017年起，安徽省委、省政府決定，面向全省企業實施“四送一服”雙千工程，即組織千名機關幹部，深入千家企業，送新發展理念、送支持政策、送創新項目、送生産要素，服務實體經濟，構建親清政商關係，確保全省經濟平穩健康發展。

　　11月11日至17日，安徽省委省政府再派出“四送一服”工作組，分赴全省各地，開展助推全年經濟發展目標任務完成活動周。“要深入一線走訪調研，分析研判經濟運行情況，進一步補短板、強弱項，推進全年目標任務完成。”安徽省委常委、常務副省長鄧向陽要求，各工作組要精準幫扶退規停産企業，一企一策幫助解決實際困難。要落實聯繫包保機制，加快培育“專精特新”企業。要多渠道幫助企業融資紓困，降低民營企業、中小企業綜合融資成本。要加大協調推進力度，加速重大項目落地。（本報記者 常河 馬榮瑞）