1月30日,上海市發展和改革委員會、上海市財政局聯合發佈《關於上海市貫徹實施2026年大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》;同日,上海市商務委員會、上海市市場監督管理局等八部門公開發佈《2026年上海市汽車以舊換新補貼政策實施細則》。
實際上,截至目前,北京、重慶、黑龍江、山西、貴州、內蒙古等多地均已圍繞2026年消費品以舊換新行動推出了新的政策舉措。
中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任、研究員何代欣在接受《證券日報》記者採訪時表示,多地主動作為,及時啟動新一輪消費品以舊換新行動,既是對頂層設計的積極響應,也是推動消費規模持續擴大的務實舉措,將更好地為帶動優質供給增長、提高人民生活品質提供有力支撐。
整體來看,地方相關部門的工作部署呈現出三大亮點:強調統一性與特殊性的結合、重視對數碼和智慧産品購新的支持、設置企業參與行動的門檻。
首先,一些地方在出臺與消費品以舊換新相關的整體性政策的同時,也推出了針對特定消費品以舊換新的實施細則,並且在此基礎上明確了特定消費品報廢更新、置換更新等補貼金額、實施流程。
蘇商銀行特約研究員付一夫對《證券日報》記者表示,各地資源稟賦不同,這種將統一性與特殊性結合起來的安排,恰恰是地方因地制宜實施消費品以舊換新的具體表現,有助於集中資源,著力提升帶動效應強的重點消費品“得補率”,也有助於培育壯大當地優勢産業。
其次,數碼和智慧産品已經成為消費領域的新增長點。在保持政策連續性、穩定性的同時,多地新政強調要對手機、平板、智慧手錶手環、智慧眼鏡等4類産品給予購新補貼,也要適時研究、確定智慧家居産品(含適老化家居産品)購新補貼的標準等。受訪專家普遍認為,智慧産品受眾群體廣泛,一旦各地推出詳細補貼政策,有望掀起新一輪消費熱潮。
最後,從本輪舉措看,不少地方對企業提出了要求,比如自覺抵制套利套現行為、近2年內未被列入失信懲戒名單、具備較強的投訴處理能力等。
中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者採訪時表示,對參與消費品以舊換新行動的企業進行遴選,能有效防範風險,更大程度地確保相關政策落地落實,從而讓廣大消費者切實享受到政策紅利。
我國高度重視消費品以舊換新工作,2025年,各方推動消費品以舊換新政策取得多重成效。財政部發佈的最新數據顯示,初步統計,2025年消費品以舊換新相關産品銷售額超2.6萬億元,惠及超3.6億人次。
展望未來,北京改革和發展研究會特約研究員田惠敏對《證券日報》記者表示,後續,中央層面會圍繞消費品以舊換新出臺更多細分領域的政策文件,從而為地方實踐提供指引;同時,會有越來越多的地方推出相關的活動方案、實施細則。在中央、地方兩個層面的協同推進下,2026年,我國消費品以舊換新工作有望取得更多成效。
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