原標題：濟南經開區：租賃建廠讓“寸土”生金

　　塔吊轉動，機械轟鳴。近日，位於山東濟南經濟開發區的金德利主食産業化項目施工現場一派繁忙景象，一座三層高的冷鏈分揀車間正在加緊建設。這座佔地7300余平方米的廠房，“身份”有些特殊：樓是山東金德利食品供應鏈有限公司的，但土地卻屬於別家公司，這在濟南市還是頭一遭。

　　“建設主體與用地權屬不一致，規劃部門沒法出規劃條件，施工許可證無從辦起，銀行也不敢放貸。”濟南經濟開發區審批服務部部長張磊説，金德利的項目曾因沒有獨立建設用地而陷入僵局。

　　企業手握項目與資金幹著急，濟南經濟開發區管委會主動接過了這個“硬骨頭”。濟南經濟開發區管委會主任董澤勇介紹，規劃、住建等部門被召集到一起“一事一議”，以“專題會議配合出臺對應實施方案”的形式認可了租賃建廠模式。會後，濟南市第一張租賃地項目建設工程規劃許可證落地。

　　金德利項目負責人周長國拿出一份《國有建設用地使用權租賃合同》，合同條款列明安全責任、消防審查、權屬處置、到期移交等可能的爭議點，並約定租賃期內建築物使用權歸承租方，出租方“保證不侵犯”，20年期滿後地上物處置依據屆時政策協商調整。他給記者算了一筆賬：自建廠房比長期租賃同等面積廠房，綜合成本節省約四分之一，意味著該項目僅土地成本就給公司節約了400多萬元。

　　早年招商引資進來的企業，有的建而不産、有的産而低效，地一閒就是十幾年，面對土地低效利用困境，近年來，濟南經開區下大力氣盤活閒置低效用地。

　　據介紹，3年來，濟南經開區累計盤活存量土地958畝，引入項目14個，累計新增工業項目總投資22億元。平安南路以南文化産業基地項目，197畝低效閒置土地通過“分割收儲+分割轉讓”的方式剝離，謀劃打造了高端裝備智造産業基地，容積率從0.8提高到了1.5，已吸引7家優質企業達成合作意向。

　　類似的例子還有不少。通過精準匹配産業需求，2025年10月，裝配式綠智科技産業基地在山水産業園180多畝的閒置廠區簽約落地，沉寂多年的廠區重新響起了生産建設的轟鳴聲。

　　如今，濟南經開區又承接了“土地1.5級開發”“垂直空間分層審批”兩項“揭榜挂帥”任務。董澤勇説，從一個項目的破局開始，濟南經開區已經形成一套可以繼續往下走的機制，也將探索出更多“寸土”生金的辦法。