本報記者 周紅梅 簡文湘

　　10萬票、30萬票、60萬票……2017年入駐南寧綜合保稅區以來，中國郵政東盟跨境電商監管中心日均業務量3年實現“三級跳”，每一年旺季的業務量變成下一年的日常量。

　　廣西郵政國際業務量的大幅增長，折射出廣西自貿試驗區南寧片區制度創新效應逐漸顯現，跨境電商産業集聚發展效能加快釋放。

　　廣西自貿試驗區南寧片區設立一年來，以制度創新為核心、政策創新為支撐、産業發展為導向，發揮好重大開放平臺作用，打好首府特色牌，持續釋放改革紅利，奮力構築開放型經濟新高地，片區高品質發展躍上新臺階。

　　破壁壘、清障礙，制度創新提高效率效能

　　面對跨境電商的迅猛發展，如何融合個人物品和貨物商品等不同業務形態的監管，最大限度提高通關效率？

　　南寧郵局海關根據自貿試驗區、綜合保稅區、跨境電商綜試區“三區疊加”的特點，在跨境電商監管中全國首推國際郵件、跨境電商、國際快件“三合一”監管模式，將總體出口通關時長從8小時以上壓縮到1小時左右。

　　“我們加大技術投入，進行全自動分揀線改造，通過智慧審圖系統，實現大部分包裹不開包檢驗，以前3種業務企業需跑3個地方，現在實現了一站式辦理。”南寧郵局海關副關長覃勉告訴記者，（下轉第二版）

　　（上接第一版）通過加強制度創新，實施信用監管、分級管理等改革，實現了無縫監管、快速通關。今年前7個月，跨境電商出口1500多萬票，貨值超過7億元，業務量排名全國跨境電商綜試區前列。

　　一年來，南寧片區以制度創新破解企業發展難題，積極開展差異化探索和創新實踐，在通關監管模式創新、行政審批流程優化等方面形成了一批具有特色的制度創新成果。其中，“互聯網+不動産登記”模式獲得國務院通報表揚，“三合一”集約式監管新模式、未獲准入動植物産品及動植物源性食品類展品監管模式獲海關總署創新舉措備案。

　　以企業需求為導向，推動自貿試驗區開放、財稅等政策優勢與制度創新相結合，充分激發市場活力，打造營商環境高地——

　　率先出臺《加快建設南寧片區支持政策》，分産業梳理各類獎補類簡明適用政策清單和主要優惠政策；推動“南寧市政策兌現綜合服務平臺”上線，強化精準服務、落實政策惠企；研究制定《南寧片區專項資金管理辦法》，探索片區內外協同發展新模式，支持企業利用自貿片區的開放平臺快速成長、互利共贏；出臺支持人才發展若干措施，釋放政策紅利，亮出築巢引鳳滿滿誠意。

　　深入推進“放管服”改革工作，承接自治區下放148項、南寧市首批下放165項行政權力和公共服務事項到南寧片區綜合服務大廳辦理，審批效率提高60%，部分事項審批比法定時限壓縮75%以上。

　　搭平臺、建生態，做實做強金融開放門戶

　　交通銀行廣西區分行聯動澳門分行認購7年期廣西地方政府債券1000萬元，完成廣西首筆一級市場“債券通”業務，是首個引入境外資金投資廣西地方政府債券的成功案例；

　　中國銀行廣西區分行為境外公司辦理一筆近3000萬美元NRA賬戶（境外機構開立境內的外匯賬戶）國際福費廷業務，成為廣西自貿試驗區設立後首筆NRA賬戶福費廷業務……

　　從無到有、從創新到創舉，南寧片區依託金融城開展集成式制度創新，打造中國-東盟（南寧）金融服務平臺等新平臺，構建以中國-東盟跨境金融改革創新為代表的金融開放生態，跨境人民幣結算、跨境融資、跨境金融區塊鏈等業務不斷取得新突破。

　　強化政策支撐，推動金融要素集聚，探索跨境金融創新，面向東盟的金融開放門戶核心區建設蹄疾步穩——

　　出臺《加快建設廣西面向東盟的金融開放門戶南寧核心區的若干措施》，鼓勵跨境金融創新打出政策“組合拳”。積極引進優質金融資源，中國-東盟金融城累計引入金融機構（企業）134家，其中今年新增入駐74家，中銀香港東南亞業務營運中心、中國太平保險集團東盟保險服務中心、深交所廣西服務基地等重點項目相繼落地。

　　搭建跨境金融創新服務平臺，成立廣西（南寧）金融創新聯合實驗室。推動NRA賬戶便利化創新、陸海新通道跨境金融創新、“債券通”業務等系列創新成果落地，跨境金融業態不斷豐富。成功申請創建保險創新綜合示範區和綠色金融改革創新示範區，全面推動開展跨境保險等業務和産品創新。

　　據統計，2019年南寧市跨境人民幣結算量663.11億元，是上年的3.2倍。“今後將繼續深化以人民幣面向東盟跨區域使用為重點的金融改革，促進跨境投融資便利化，強化面向東盟的金融市場合作，在推進人民幣國際化進程中展現更多南寧擔當。”南寧片區管委會常務副主任韋力平説。

　　新模式、新業態，産業集聚發展露崢嶸

　　8月25日，在Lazada跨境生態創新服務中心（南寧）直播間裏，來自越南的留學生鄧氏仙在鏡頭前熟練地向東南亞消費者推介産自中國的耳麥等電子商品。“直播帶貨在越南還是一個新鮮事物，在這裡實訓幾個月後，學到了很多電子商務方面的知識。”鄧氏仙説。

　　“依託南寧片區多語種人才聚集的優勢，以發展跨境網絡直播經濟為跳板，Lazada積極推動建設東盟與中國西南的貿易通道。”Lazada跨境生態創新服務中心負責人丁國勳表示，將發揮平臺在賣家孵化、培訓服務、直播服務、多語種客服等方面的優勢，推動廣西以及全國産品通過跨境電商走向東南亞市場。

　　結合片區産業基礎和資源稟賦，南寧市加快培育數字經濟新産業、新業態和新模式，已聚集阿裡巴巴、科大訊飛等多家數字經濟知名企業，華為人工智能創新中心等41個數字經濟産業重點項目開工建設，面向東盟的區域性數字經濟高地加速成型。

　　智慧物流建設取得新突破。發揮南寧國家物流樞紐承載城市的優勢，片區已入駐德國敦豪（DHL）、南寧鑫金航物資有限公司、廣西新中産業投資有限公司等知名物流企業；中新南寧國際物流園（二期）、南寧東盟國際運輸樞紐等項目建設穩步推進。

　　推動新興製造産業加快發展。以推進要素集約、技術密集和市場定位明確的高端電子産品製造為重點，建設一批高規格標準廠房，深圳寶德計算機系統有限公司生産研發基地等一批先導項目建成投産。

　　文體醫療産業發展方興未艾。國際壯醫院外國專家工作站揭牌運營，74家文旅企業入駐片區，一批項目正加快簽約落地。

　　一年來，廣西自貿試驗區南寧片區立足産業發展定位，努力打造優勢互補、聯動發展的産業集聚區效應初顯。截至今年7月底，累計新增企業5402家，其中外資企業43家，德國郵政敦豪集團、中國太平保險集團、綠地集團、浪潮集團等一批世界500強、中國500強企業在南寧片區成立公司。