原標題：脫貧攻堅奏凱歌 開放創新謀新篇

　　——我區“十三五”發展成就綜述之百色篇

　　本報記者 韋鵬雁

　　秋天是收穫的季節——

　　10月11日，在隆林各族自治縣德峨鎮那地村，王國海的女兒和兒子上大學了，一家人幸福滿滿。

　　10月，吉利百礦集團迎來混改一週年，今年以來實現經營利潤2億元左右，節約成本費用近1億元。

　　廣西百色重點開發開放試驗區迎來項目簽約熱潮，在9月的金融專場（深圳）推介會暨項目招商簽約儀式上，簽約項目39個，總投資396億元。

　　百色市在“十三五”期間，全力以赴打好脫貧攻堅戰，持續推動産業轉型升級，深入推進改革創新和擴大開放，全市經濟社會持續健康發展，主要預期目標基本實現，全面建成小康社會取得了新的進展。

　　脫貧攻堅勝利在望

　　百色是全國脫貧攻堅主戰場之一。2015年精準識別時，全市有貧困人口68.2萬人，貧困發生率為20.25%，全市12個縣（市、區）都有扶貧開發任務。

　　百色市牢記囑託、不辱使命，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，全力決戰貧困並取得重大成果。

　　貧困人口大幅度減少。2016年以來，全市共有9個縣（市、區）、729個貧困村、67.8萬貧困人口脫貧摘帽，貧困人口減少到2019年底的3.78萬人，貧困發生率從20.25%下降到1.08%。目前，剩下的3個貧困縣、170個貧困村、3.78萬貧困人口已基本具備脫貧條件。截至8月底，百色未脫貧縣、未脫貧村、未脫貧戶脫貧摘帽指標已基本完成。

　　基礎設施明顯改善。2016年以來，累計投入133.78億元，實施農村道路建設或硬化項目，總里程1.53萬公里；投入29.3億元，實施危房改造9.5萬多戶，惠及18.7萬人；投入近130億元，實施易地扶貧搬遷，搬遷入住4.2萬戶18.18萬人；投入22.5億元，建成飲水安全工程6109處、家庭水櫃6746座，惠及199.4萬人。

　　民生保障水準明顯提高。義務教育保障方面，2015年以來，累計新建學校共204所，補充鄉村教師10349人，發放困難學生資助資金51.63億元。基本醫療保障方面，新建、改擴建市級和縣級醫院29個、鄉鎮衛生院153個、村衛生室1703個，建檔立卡貧困人口住院實際報銷比例達92.75%。社會保障方面，全市低保對象、五保戶、殘疾人等特殊困難群體實現了應保盡保、補助標準逐步提高，實現最低生活保障、醫療保險、養老保險、醫療救助等制度全覆蓋。

　　優勢産業做大做強

　　4月30日，中興環保（百色）生態智慧産業園項目在田陽區啟動；6月28日，廣西百礦潤泰鋁業年産50萬噸高性能鋁板帶箔項目在平果市工業園區投産……一個個大項目的實施，讓百色的農業、鋁、錳等優勢産業進一步提升。百色持續推動産業轉型升級，把優勢産業做大做強做優，産業集群初步成型。

　　推進工業高品質發展。該市強龍頭、補鏈條、聚集群，瞄準精、深加工，加快“鋁二次創業”，目前，百色鋁産業形成鋁土礦2100萬噸/年、氧化鋁840萬噸/年、電解鋁187萬噸/年（在建50萬噸）、鋁加工320萬噸/年的生産能力，鋁土礦-氧化鋁-電解鋁-鋁精深加工-鋁應用的鋁全産業鏈基本形成，氧化鋁就地轉化率提升到42.7%；配套的燒鹼、碳素、石灰、氟化鹽等産業基本完善。

　　紮實推進現代特色農業建設。全力抓好特色主導産業，開展特色産業富民行動，實施芒果、柑桔等優勢特色産業“百萬畝工程”，打造了水果、甘蔗、茶葉、油茶、桑蠶、林下經濟、特色養殖、現代漁業等傳統特色優勢産業。特別是芒果産業成為扶貧産業的“金字招牌”，種植規模超130萬畝，種植量居全國第一。

　　圍繞特色、生態、標準開展農業産業品牌建設。目前全市已認定有2個全國特色農産品優勢區、3個全國有機農産品基地、1個廣西特色農産品優勢區。認證有機農産品101個、面積28.37萬畝，面積佔全區總數的80%。

　　經濟社會發展邁上新臺階。2015-2019年，百色地區生産總值從980.35億元增加到1257.78億元，增幅連續四年高於全國全區平均水準；財政收入從114.5億元增加到152.54億元；農村居民人均純收入從6766元增加到12195元。

　　開放創新邁向未來

　　2020年3月30日，國務院正式批復設立廣西百色重點開發開放試驗區，迎來了歷史性發展新機遇。

　　百色把加快該試驗區建設作為今後發展的頭等大事，迅速啟動試驗區建設，抓緊推進試驗區重大政策、重大項目、重大工程建設，加強輿論宣傳和外聯招商工作，不斷提高龍邦口岸、平孟口岸等平臺的硬軟體水準，為擴大開放奠定堅實基礎。

　　加強頂層設計，找準發展路徑。高起點、高標準編制試驗區建設《總體規劃》，形成加快推進廣西百色重點開發開放試驗區建設的“若干政策”；按照近期、中期、遠期，梳理出基礎設施互聯互通、産業深度開放、智慧邊境城市、社會民生、生態環保合作、興邊富民等6大方面的重大項目共201個，項目總投資7053億元，並根據建設實際，編制形成了7項工作制度。

　　出臺《廣西百色重點開發開放試驗區招商引資若干措施》，從土地支持、稅費支持、財政支持、“一企一策”、服務保障等5個方面為企業提供服務保障。

　　以重點開發開放試驗區為切入點，深入推進改革創新和擴大開放。全面深化改革多點突破，推進“放管服”改革，依託“互聯網+不動産登記”，推動實施“交房即交證”改革；深入推進吉利百礦混合所有制改革，吉利增資擴股到75%，並完成工商變更工作；深入推進金融體制改革，掛牌成立全國首家金融政務服務中心，成立百色金融科技城並引進20多家知名企業入駐。