今年4月以來,遵義市人大常委會對《中華人民共和國安全生産法》《貴州省安全生産條例》(以下簡稱“一法一條例”)開展執法檢查。
“組織開展安全生産‘一法一條例’執法檢查,目的就是要發揮法律‘巡視’利劍監督作用,推動安全生産法律法規深入貫徹實施,切實守護人民群眾生命財産安全。”遵義市人大常委會主任何薇在主持相關會議時指出。
執法檢查組在習酒公司文化城調研 供圖 遵義市人大常委會辦公室
4月2日,遵義市人大常委會召開主任會議,主任何薇主持會議,副主任杜富川、楊遊明、劉東明、汪立、劉紅梅出席會議。會議討論通過安全生産“一法一條例”執法檢查工作方案,就相關工作作出安排部署,組成6個執法檢查小組,分赴遵義市各縣(市、區)開展執法檢查,成員從市六屆人大常委會組成人員及各專門委員會、工作機構組成人員中確定,每組5至7人,並邀請部分專家和市人大代表參加。
市人大常委會對執法檢查“事前、事中、事後”進行週密安排,在全面了解貫徹實施安全生産“一法一條例”總體情況的基礎上,重點檢查煤礦、危化、建築施工、道路和水上交通等安全基礎薄弱、風險點多面廣的領域,著重了解人民政府及有關部門落實安全生産監管責任、生産經營單位落實安全生産主體責任以及安全生産法律法規實施中的問題、成因和修改意見。
6個執法檢查小組聚焦檢查重點,橫到邊、縱到底,實現15個縣(市、區)執法檢查全覆蓋。每個執法檢查小組在實地檢查過程中,都直奔薄弱環節和問題癥結,著力查實情、找病灶,並針對發現的問題,開出一系列“藥方”,進一步推動形成“一法一條例”在遵義市範圍內貫徹執行的合力,著力把法律優勢轉化為治理效能。
執法檢查組在遵義市習水縣習酒鎮大灣村調研 供圖 遵義市人大常委會辦公室
針對“管理體制機制有待完善”的問題,檢查組建議:要強化部門協同,厘清職責清單,合理配置資源,進一步理順工作機制,完善安全生産監管體系。
對檢查中發現的“個別基層政府存在安全意識鬆懈,安全生産紅線意識不牢固、處罰措施執行不到位”問題,檢查組建議:要完善考核辦法和激勵約束機制,把安全生産與經濟社會發展同謀劃、同部署、同考核、同落實,嚴格落實安全生産“一票否決”制度,進一步壓實安全生産監管責任。
在強化企業安全生産主體責任方面,檢查組建議:要始終保持嚴管重罰的高壓態勢,加強企業安全生産信用分類管理,督促生産經營單位建立健全安全生産責任制,提高企業整體安全生産水準。
面對“安全生産監管執法力量薄弱”的現狀,檢查組建議:要加強各行業安全監管隊伍專業化建設,補充監管隊伍力量,支持鼓勵社會應急力量健康發展,積極構建層級治理和行業治理、政府治理、社會治理相結合的安全生産治理體系。
4月27日,遵義市六屆人大常委會召開第三次會議,對安全生産“一法一條例”執法檢查報告進行審議,並作出審議意見。執法檢查報告和常委會審議意見,以書面形式交遵義市人民政府研究處理。
下一步,遵義市人大常委會將加強跟蹤督促,推動審議意見落實到位,督促各級政府及有關部門認真貫徹“一法一條例”,進一步在強化安全生産法治意識、完善安全生産監管體系、壓實安全生産監管責任、落實安全生産主體責任、提升安全生産治理水準上下功夫,織密安全生産線,築牢發展防護網,為遵義市經濟社會高品質發展提供安全屏障。(文 蔡乾軍)
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