2021年初,在貴州打贏脫貧攻堅戰、謀劃“十四五”的關鍵時刻,習近平總書記親臨貴州視察,要求貴州堅持以高品質發展統攬全局,指示貴州要闖新路、開新局、搶新機、出新績。
2022年初,在習近平總書記視察貴州一週年之際,《國務院關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號)重磅出臺,為貴州注入了強勁信心和發展動力。
文件印發實施後,省委、省政府高度重視,高位部署貫徹落實工作,把“四區一高地”作為全省發展的主定位,全省上下搶抓機遇、積極行動、主動作為,狠抓文件落地落實取得顯著成效。
狠抓落地落實取得新進展
國發〔2022〕2號文件春風送暖,賦予了貴州建設西部大開發綜合改革示範區、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區、內陸開放型經濟新高地、數字經濟發展創新區、生態文明建設先行區“四區一高地”的戰略定位,提出了一系列“含金量”高、可操作性強的務實舉措,為貴州奮力在新時代西部大開發上闖新路指明瞭方向。
兩年來,省委、省政府週密部署高位推動,帶領全省用實幹實績書寫感恩奮進的答卷,匯聚起高品質發展、現代化建設蓬勃動能。截至2023年底,共爭取到69個國家部門單位出臺國發〔2022〕2號文件配套支持政策。
紮實推進文件各項目標任務。省委、省政府制定出臺貫徹落實國發〔2022〕2號文件的實施意見,爭取國家發改委組織制定了貴州開展西部大開發綜合改革實施方案並報國務院批復同意,印發了建設鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區、內陸開放型經濟新高地、數字經濟發展創新區、生態文明建設先行區實施方案。
兩年來,一系列重大政策、重大改革、重大工程、重大項目落地見效。
截至2023年底,文件明確的103項重大政策95項取得明顯成效、8項取得初步成效;139項重大工程項目完工7項、加快建設95項、開展前期工作37項,新增完成投資2700億元;69個國家部門單位出臺配套支持政策文件延伸拓展的436項細化政策措施、95項工程項目,分別有414項細化政策措施落地見效、61項工程項目落地建設。
“四區一高地”建設走深走實
牢記囑託、感恩奮進。兩年來,全省只爭朝夕抓落實,凝心聚力促發展,在改革發展中直面問題難題,在狠抓落實中務求實幹實效,“四區一高地”風起雲湧。
看西部大開發綜合改革示範區建設,發展動力活力明顯增強——
要素市場化配置改革力度持續加大,營商環境持續優化,創新驅動能力不斷增強。土地支持政策落實取得突破;電價市場化改革持續推進;國企國資改革深入推進,國有企業戰略性支撐性作用更加明顯。大力實施六大重大科技戰略行動,舉辦首屆貴州科技節並集中發佈320項科技成果;在全國率先推行關鍵技術攻關“揭榜挂帥”機制,高新技術企業數量近2000家,區域創新能力提升至全國第18位。
看數字經濟發展創新區建設,富有貴州特色的現代産業體系構建實現新突破——
“東數西算”工程加快實施,投運及在建大型超大型數據中心23個、是全球集聚大型和超大型數據中心最多的地區之一;綜合算力指數排名全國第9、西部第2。數字經濟佔地區生産總值比重提高到42%左右,數字經濟增速連續八年位居全國前列。
看內陸開放型經濟新高地建設,對內對外開放水準持續提升——
開放通道更加暢通,開放平臺建設加快推進,開放型經濟發展水準不斷提升。貴南鐵路建成投用、貴廣鐵路提質改造、黃百鐵路開工建設,高鐵通車里程達1808公里,實現貴陽與周邊省會城市高鐵直連全覆蓋。高速公路出省通道27個,通車里程達8784公里、位居全國第4。威寧機場主體完工,黔北機場、盤州機場加快建設。水運取得歷史性突破。貴廣鐵海聯運“一港通”快速通關班列、中歐班列、中老鐵路貨運班列、西部陸海新通道鐵海聯運班列等開行邁出新步伐。
看著力打造生態文明建設先行區,綠色轉型發展成效突出——
兩江上游生態安全屏障更加牢固,生態文明制度系統集成和協同創新取得新成績。
強化生態保護與修復,貴州烏蒙山區、武陵山區“山水工程”入選首批世界十大“生態恢復十年旗艦項目”。森林覆蓋率提升到63%,中心城市環境空氣品質平均優良天數比率98.6%,主要河流出境斷面水質優良率保持100%。污染防治攻堅成效明顯。國家生態文明試驗區建設31項改革經驗被列為國家改革成果案例。
看全力建設鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區,銜接推進鄉村振興打開新局面——
脫貧攻堅成果持續鞏固提升,宜居宜業和美鄉村加快建設,鄉村建設行動深入實施,紮實推進農業特色優勢産業發展,以人為核心的新型城鎮化加快推進。
全省農村自來水普及率達91.2%,農村電網供電可靠率達99.86%。深入實施糧油生産、儲備、加工能力提升三大行動,新建高標準農田453萬畝,糧食産量穩定在1100萬噸以上。粵港澳大灣區“菜籃子”基地累計達351個,省級以上農業産業化重點龍頭企業達1200家。全省主要農作物耕種收綜合機械化率達52%。農産品加工轉化率達62%。
…………
闖出新天地澎湃新動力
立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。文件實施兩年來,省委、省政府帶領全省加快推動文件落地見效,把文件政策的“含金量”有力轉化為發展的高品質,把政策紅利轉化為推動高品質發展、現代化建設的強大動力。
“富礦精開”闖出資源利用新圖景——
大力實施“富礦精開”行動和新一輪找礦突破戰略行動,新增探獲鋰礦、磷礦、鋁土礦等一批資源儲量,建成投用磷礦資源集中採購供給平臺。貴州磷化集團40萬噸/年濕法凈化磷酸項目建成試生産,貴州美錦六枝“煤—焦—氫”綜合利用示範項目、貴州華爾盛新材料年産5000噸精細化工新材料項目(一期)等項目加快建設。隨著“富礦精開”的深入開展,全國重要的資源精深加工基地建設紮實推進。
“六大産業基地”闖出現代化建設新成績——
新型綜合能源基地建設加快。推動煤礦規模化、智慧化發展,新建成投産煤礦井礦85處和金沙渝南、鑫達露天煤礦。完成23台煤電機組共1039.8萬千瓦升級改造,盤江新光電廠一號機組提前建成投用,畢節150萬千瓦、黔南150萬千瓦兩個大型光伏基地項目加快建設,開工建設貴陽、黔南抽水蓄能電站,新增新能源項目裝機720萬千瓦,全省電力裝機達8400萬千瓦。建成貴州電網“三橫兩聯一中心”500千伏主網架,打通了西電東送“高速路”。
全國重要的白酒生産基地加快建設。大力培育壯大白酒産業,頒布赤水河流域醬香型白酒生産環境保護條例和醬香型白酒小作坊生産規範地方標準,爭取到國家將赤水河流域醬香型白酒産業集群納入全國傳統優勢食品産區和地方特色食品産業的培育範圍;建成百億級企業2家、十億級企業9家、億元級企業32家,全省規模以上白酒企業超過180家、年産值超過1300億元。
新能源動力電池及材料研發生産基地提速建設。印發實施《貴州省新能源動力電池及材料研發生産基地建設規劃》,著力優化“一核兩區”佈局,引進寧德時代、比亞迪等頭部企業,全省已形成電池製造産能35GWh(吉瓦時)、正極材料産能36.6萬噸,三元前驅體出貨量穩居全球第一,初步形成在國內具有一定市場影響力的産業格局。
…………
2023年,“六大産業基地”規模以上工業總産值超過8000億元。
在主動服務國家戰略中作出貴州貢獻,在積極融入國家戰略中贏得自身發展。兩年來,國發〔2022〕2號文件深入推進、落地落實,取得斐然成績,凝聚了中央、各有關部委、社會各界的關心關懷,凝聚了全省上下齊心協力抓落實的實幹擔當。貴州將向著更加美好的未來砥礪奮進、勇毅前行。(貴州日報天眼新聞記者 王淑宜)
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