近年來,貴州省六盤水市緊扣“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針,堅持以“促進農業增效、農民增收”為落腳點,紮實推進農業水價綜合改革工作。目前,六盤水市實現122.52萬畝農業水價綜合改革總任務實施全覆蓋,改革強農惠農效應明顯。
六盤水市落實責任體系,健全領導機制,各市(特區、區)均成立政府分管領導任組長,發改、財政、農業、水務主要負責人為成員的農業水價綜合改革領導小組,建立農業水價綜合改革聯席會議制度,通過組織召開聯席會議,及時解決改革工作中的“痛點”“堵點”。
六盤水市深入調查研究,科學制定水價,根據《農業水價綜合改革試點末級渠係水價測算導則》有關規定,對改革範圍內灌區開展成本調查,收集不同灌區灌溉方式、種植類型的運行維護費、人員勞務費和供水動力費及群眾收入情況,綜合測算項目區供水成本,形成成本調查報告,為制定農業用水水價收費標準提供基礎性數據支撐。
六盤水市出臺獎補辦法,明確獎補標準,各市(特區、區)農業水價綜合改革領導小組均出臺了各自轄區內的精準補貼和節水獎勵管理辦法,對在農業水價綜合改革中起帶頭作用的用水戶、用水協會、農民合作組織等進行補貼和獎勵,提高群眾的有償用水和節約用水積極性。
自2019年起,六盤水市每年在財政預算中安排20萬元用於精準補貼與節水獎勵,為推進改革做好要素保障,有效提高供水管理單位履職積極性和用水戶節約用水意識。
同時,六盤水市制定管護制度,明確運管職責,按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”原則,對轄區內農田水利工程設施進行登記造冊、健全檔案,理清灌區末級渠係設施及配套建築物、田間輸水管道等設施權屬,全面核定工程産權,頒發産權證書,將農田水利工程管護權移交給村集體、農民用水合作組織、新型農業經營主體以及其他基層用水組織,並與設施使用者簽署水利工程産權制度改革管護協議,保障設施安全長效運行。
目前,六盤水市已初步形成因地制宜、多種管理模式並存的管護體制,全市共組建農民用水合作組織28個,有效覆蓋改革實施區域。(文 隋軒)
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