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為推進中國式現代化貴州實踐築牢制度根基 ——人民代表大會制度在貴州70年實踐綜述
2024-10-16 09:59:03來源:貴州日報編輯:羅淼責編:邱觀史

  70年春華秋實,70年櫛風沐雨。自1954年召開貴州省第一屆人民代表大會第一次會議以來,人民代表大會制度這一從中國土壤中生長起來的全新政治制度,在貴州已走過70年崢嶸歲月。

  這是貴州各族人民在黨的領導下團結奮進、拼搏創新的70年,也是人民代表大會制度在黔中大地生根發芽、茁壯成長的70年。

  承前啟後,繼往開來。70年來,人民代表大會制度日益發展完善,在貴州結出纍纍碩果。新時代新征程,省人大及其常委會始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,充分發揮人民代表大會制度的優勢功效,為推進中國式現代化貴州實踐築牢制度根基。

  在堅持黨的領導上走深走實

  制度穩則國家穩,制度強則國家強。中國共産黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,也是人民代表大會制度的顯著政治優勢。

  黨的十八大以來,省人大及其常委會堅持黨的全面領導,旗幟鮮明講政治,持續強化理論武裝,用黨的創新理論統攬、謀劃和推動人大工作,牢牢把握人大工作正確政治方向。

  ——堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70週年大會上的重要講話精神,深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示精神,不斷推動理論學習制度化,以理論清醒保證政治堅定,以思想自覺引領行動自覺。

  ——堅持一切工作自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表,同黨中央決策部署和習近平總書記指示要求對標對表,重大問題、重要事項、重要情況及時向省委請示報告,切實做到黨和國家工作重心轉移到哪,人大工作就跟進到哪,力量就匯聚到哪,作用就發揮到哪。

  ——紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育等,不斷強化理論武裝,更加自覺把“兩個確立”的政治共識轉化為“兩個維護”的實際行動。

  在立法監督工作上善作善成

  2014年,率先出臺全國首部省級生態文明建設地方性法規《貴州省生態文明建設促進條例》;

  2016年,制定全國首部大數據地方性法規《貴州省大數據發展應用促進條例》,全國省級層面第一個“大扶貧”地方性法規《貴州省大扶貧條例》;

  2021年,會同雲南、四川兩省人大常委會以“決定+條例”的創新形式,高品質完成赤水河流域保護共同立法;

  …………

  纖纖不絕林薄成,涓涓不止江河生。回顧1982年憲法正式確立地方立法權以來的歷史,省人大常委會立法工作逐漸步入制度化、規範化、程式化軌道,堅持科學立法、民主立法、依法立法,從無到有、從有到優,加強重點領域、新興領域立法,以良法促進發展、保障善治。

  黨的十八大以來相繼舉行16次專題詢問、連續11年開展“貴州環保行”活動、在全國率先開展《民法典》執法檢查……一項項數據清晰勾勒出省人大常委會正確監督、有效監督、依法監督的履職痕跡。

  大局所向,監督所至。省人大常委會始終堅持把“依法”二字貫穿全過程,聚焦黨中央和省委重大決策部署,聚焦人民群眾所思所盼所願,履行好憲法法律賦予人大的監督職責,推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題。

  寓支持于監督之中。加強對“一府一委兩院”依法履職的監督,統籌運用法定監督方式,圍繞經濟發展、文化教育、社會民生、生態環保、執法司法等重點領域開展監督,切實把監督實效體現在助推經濟社會高品質發展上。

  在發揮代表作用上群策群力

  時間回溯到1954年,貴州省第一屆人民代表大會第一次會議在貴陽舉行,出席會議的代表295人。而今,全省共有9.8萬餘名各級人大代表,代表著4000多萬名各族人民群眾的利益和意志。

  歲序更替,華章日新。黨的十八大以來,省人大及其常委會全面加強和改進代表工作,推動代表閉會期間活動與常委會工作相結合,在穩中求進中奮力書寫代表工作新的精彩答卷。

  支持和保障代表依法履職。深化拓展“脫貧攻堅,代表在行動”“鄉村振興,代表在行動”“高品質發展,代表在行動”等活動,逐步形成“四級人大聯動,五級代表參與”的工作格局,組織引導全省各級人大代表立足崗位實際各盡所能、各展所長,在經濟社會發展主戰場中作出人大貢獻、展現代表風采。

  持續深化“兩個聯繫”。密切人大常委會同人大代表的聯繫,堅持邀請代表列席常委會會議,就重要議題聽取代表意見建議,使人大工作更接地氣、更聚民智、更有實效。密切人大代表同人民群眾的聯繫,推動各級人大建立健全代表聯絡機構“站、室、家”,全省共建成代表聯絡站5731個,實現所有鄉(鎮、街道)全覆蓋。

  加強議案建議工作。健全代表反映群眾意見和要求處理反饋機制,從代表建議提出、交辦、辦理、答覆等環節全流程跟蹤監督,紮實做好代表建議工作。省人大常委會累計辦理代表議案、建議萬餘件,確保件件有回應、事事有回音,切實做到民有所呼、我有所應。

  波瀾壯歲欣回首,敢在人先又續徵。在奮力譜寫中國式現代化貴州實踐新征程上,全省各級人大及其常委會將繼續堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度,不斷發展全過程人民民主,穩中求進推動人大工作高品質發展。(貴州日報天眼新聞記者 敖子棋)

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