黔南腹地，群山之間，黔南高新技術産業開發區（以下簡稱“黔南高新區”）牛場雙龍工業園內，塔吊林立、機械轟鳴，新能源材料生産線高速運轉，千億級産業艦隊正以破竹之勢劈波前行。

馬場坪工業園區一角

　　2024年，黔南高新區以354.77億元的規模工業總産值，連續五年蟬聯貴州省開發區綜合考評第一檔次，成為貴州新型工業化進程中一張閃亮名片。成績背後，是黔南高新區以要素保障為“杠桿”，以服務創新為“引擎”，在土地供給、基建升級、機制改革等領域的系統性突圍。

　　要素跟著項目跑

　　“招引落地快、服務保障快、項目建設快、投産見效快。”貴州裕能新能源電池材料有限公司張啟航用四個“快”總結了黔南高新區高效的要素服務保障。

　　2021年，湖南裕能集團投資百億元的新能源項目落地時，曾因電力配套滯後受阻。黔南高新區聞令而動，盡銳出戰，短短3個月建成山坪變至雙龍園區的220kV供電專線，比常規流程縮短17個月，保障了企業年産20萬噸磷酸鐵鋰生産線提前投産。

貴州勝威福全化工有限公司俯瞰

　　貴州裕能一期2021年10月進場施工，45天完成170萬方場坪；150天完成主體工程建設及設備安裝調試，6個月第一條7.5萬噸磷酸鐵鋰生産線試車，第二條生産線160天建成……這樣的“速度與激情”，使得貴州裕能作為湖南裕能（集團）規模最大，設備最先進，工藝最成熟的優勢企業，以“快”的建設，“新”的技術，乘風借力搶佔風口。

　　2024年，貴州裕能産值突破百億元大關。

　　“要素跟著項目走”是黔南高新區對要素保障體系的革新。園區創新機制，以“項目為王”，通過實施一張作戰圖、一覽調度表、一個責任表、一套審批圖“四個一”作戰計劃，推進高新區服務高效化。

　　基建先行，破解項目“落地難”。近三年來，累計投入30.33億元實施48個基建項目，建成輸電線路89.9公里、供水管網15.3公里、天然氣管道18公里；先後建成220kV山盛裕線、220kV山裕線、220kV福甕Ⅱ回線路遷改、110KV坪牛華線路遷改等電力保障及遷改工程，架設、遷改輸電線路89.9公里，2.9公里天然氣管線直通廠區，讓企業“拎包入住”。

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　　2024年，黔南高新區成功推進22個工業項目建成投産，其中裕能、鸞航等8個項目實現當年開工、當年投産，極大縮短了項目建設工期；精准保障裕能銅業銅冶煉、貴州烏江黔南抽水蓄能、貴州川東礦粉成球等13個項目用地3820.37畝，為福泉鼎盛新材料鉬焙燒、貴州裕能選礦廠、貴州聚源精製石英砂等9個項目保障能耗12.28萬噸標準煤。

　　“要素保障不是撒胡椒面，而是精準滴灌到産業鏈關鍵環節。”黔南高新區管委會副主任王燕説。

　　從“企業跑腿”到“數據跑路”

　　在黔南高新區政務服務中心，“貴人服務·泉程無憂”標語格外醒目。

　　福泉鸞航新材料有限公司行政部負責人周松乾對此感受頗深，從開工建設到順利投産不到一年時間，周松乾用“超音速”來形容公司在行業內創造的快速建設和快速投産“奇跡”。

裕能新能源電池材料股份有限公司

　　福泉鸞航新材料有限公司是一家從事鉬精礦焙燒、鉬鐵冶煉等鉬金屬材料生産、加工、貿易一體化的現代化産業公司。2024年4月項目啟動建設，僅用9個月時間，於今年1月順利建成點火投産。經過3個月試生産，各生産環節運轉順利，公司生産的鉬鐵、工業氧化鉬等産品暢銷省內外，預計年産值32億元。

　　“可研報告、項目立項、地勘、備案、環評、能評、安評等相關手續和證照辦理都全部完成，竣工驗收和消防驗收也已經通過。”周松乾説。福泉市不動産交易中心還主動上門為其辦理不動産相關手續，辦證週期從15個工作日壓縮至3個工作日。

福泉鸞航新材料有限公司生産車間

　　周松乾口裏的“超音速”益於黔南高新區在全省率先推行的“園區事園區辦”改革。黔南高新區將發改、工信、環保等47項審批權限下放至服務大廳，建立項目建設要素保障表、工作交辦清單“一表一清單”調度機制打造“審批環節最簡、申請材料最少、辦理時限最短、辦理成本最低、政務環境最優、服務品質最好”的“六個最”營商服務環境，項目手續辦理時限縮短45%。

　　“特派員”機制  打通服務最後一米

　　“服務不僅要‘快’，更要‘暖’。”王燕説。黔南高新區創新“四包”責任制（包手續、建設、配套、達産），46名黨員幹部化身“企業特派員”，真蹲實駐，充分發揮各自所長，打通企業服務最後一米。

　　特派員熊貴忠就是其中之一，豐富的工作經驗更有助於他切實解決企業建設、生産經營過程中遇到的各種困難和問題。

　　“企業入駐園區後，除了正常的生産經營，員工的生活便捷也是頭等大事。”熊貴忠説。為了解決企業員工的出行保障、快遞服務、培訓需求、勞動爭議等問題，他多方奔走，積極協調福泉市交警大隊、福泉市仲裁院、福泉市招商局、福泉市交通局、興泉公司、福泉市公交運輸公司等部門與園區企業深度合作，從公交進園區抓起，今年一季度實現了公交進園區、培訓進園區、快遞超市進園區、仲裁進園區、農特産品銷售進園區的“五進園區”工作，用心用情解決了企業反映的急難愁盼。

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　　黔南高新區堅持“雙向匹配、精準選派”，從科級以上黨員幹部中選派政治素質硬、業務能力強的特派員駐企服務，以“六大員”角色深度參與企業建設。他們既是“黨建指導員”，也是“問題終結者”。特派員制度帶來的不僅是單點突破，更是系統升級。通過“一人駐企、全局聯動”，黔南高新區構建起“問題收集—分級處置—督辦反饋”閉環機制。

　　如今，“有困難找特派員”已成為園區企業的共識。2024年特派員累計幫助企業爭取資金3023萬元，解決難題251個，企業對特派員服務滿意度達98%。當黨建的“紅色根系”深扎産業沃土，黔南高新區正以“特派員+”機制書寫“服務力就是生産力”的新篇章。（貴州日報天眼新聞記者 秦聲）