縣域是國家治理體系的基石、經濟發展的“神經末梢”，更是培育壯大經營主體、夯實高品質發展根基的核心主陣地。

　　近年來，貴州省發展和改革委員會緊扣貴州省委、省政府“四個大抓”工作部署，將縣域經營主體培育作為推動縣域經濟提質增效、城鄉融合發展、縮小區域差距的核心抓手，從特色産業深耕、小微主體培育、營商環境優化、服務平臺搭建四大維度精準發力、靶向施策，推動各類經營主體在縣域沃土上生根發芽、集群成勢，形成“産業強、主體活、經濟興”的良好發展態勢，為全省經濟社會高品質發展注入源源不斷的強勁動能。

黔南州長順經濟開發區白雲山産業園。長順縣融媒體中心供圖

　　立足資源稟賦  深耕特色産業

　　産業是經營主體生存發展的土壤、縣域經濟崛起的根本支撐，唯有做強特色産業，才能築牢主體培育根基、激活縣域發展內生動力。貴州各縣域堅持“一縣一主業、一鄉一特色”差異化發展思路，立足山地資源、生態稟賦、産業基礎獨特優勢，深挖資源潛力、放大特色價值、延伸産業鏈條，推動資源優勢加快轉化為産業優勢、經濟優勢，為經營主體培育提供堅實産業支撐。

黔東南州黎平縣肇興侗寨。賈智 攝

　　黔東南州施秉縣坐擁稀缺優質地下水資源，5億年寒武紀岩層孕育的天然蘇打水，水質純凈、礦物質含量均衡、口感清冽，是不可多得的生態富礦。該縣聚焦水資源價值最大化，精準佈局特色水産業，堅持生態優先、綠色低碳發展，重點扶持本土標杆企業中華山礦泉水廠做強做優。該企業依託獨特水資源稟賦，深耕天然健康飲水賽道，堅守“天然無添加、富礦高純凈”核心標準，從區域小眾品牌逐步躋身全國健康飲水市場新勢力，産品覆蓋西南、華南、華東等地區，廣受市場認可與消費者青睞。如今，施秉縣已集聚礦泉水生産、水飲品加工、包裝配套、物流配送、品牌運營等全鏈條經營主體，形成上下游聯動、産學研深度融合、産銷一體的特色産業集群，年産值突破億元，帶動就業超千人，産業輻射效應持續放大、富民成效顯著。

　　黔南州長順縣立足本土特色資源，聚焦綠殼雞蛋優勢産業，依託地方優良畜禽品種，堅持全鏈條培育、集群化發展思路，構建育種、養殖、加工、電商、冷鏈、品牌一體化産業體系，培育家庭農場、合作社、龍頭企業等經營主體500余家，以小單品帶動大集群，形成“小雞蛋、大産業、強主體、富百姓”的良好格局。

　　立足資源、深耕主業、延鏈補鏈，是縣域培育經營主體、做強實體經濟的核心路徑。貴州正持續放大特色優勢、培育産業集群，讓産業根基更穩固、主體成長更有力。

黔西南州普安縣盤水街道發展工藝葫蘆産業，依託“公司+合作社+基地+農戶”模式，延伸種植、加工、銷售全鏈條，製作葫蘆絲、酒壺、挂件等工藝品，帶動群眾就業增收。劉朝富 攝

　　精準滴灌培育  激活小微主體

　　小微經營主體是縣域經濟的“毛細血管”、民生就業的重要載體、經濟活力的直觀體現，量大面廣、貼近基層、紮根鄉土，是經營主體培育的重中之重、強基之要。貴州各地堅持“抓大不放小、扶微助成長、普惠全覆蓋、精準強賦能”原則，出臺靶向扶持政策、降低創業準入門檻、強化要素精准保障、優化創業發展環境、減輕經營負擔，推動本土小微經營主體蓬勃成長、遍地開花、活力迸發。

　　安順市鎮寧自治縣堅持“企業坐“C位”、政府當店小二”服務理念，始終把小微經營主體培育擺在縣域經濟突出位置，用心用情用力解難題、優服務、強扶持。今年初，該縣召開企業家新春座談會，誠邀工業、商貿、農業、文旅、服務業等領域小微企業家代表齊聚一堂、建言獻策、共話發展，各相關部門現場傾聽訴求、逐條回應問題、精準解讀惠企政策、明確服務舉措與時限。針對小微主體融資難、融資貴、融資慢的突出痛點，鎮寧推出“信用貸”“創業貸”等專屬金融産品，簡化審批流程、下調貸款利率、擴大授信額度、無需抵押擔保，累計為小微經營主體發放貸款超3億元，精準澆灌小微企業成長。同時，全面落實減稅降費、社保緩繳、房租減免、穩崗補貼等紓困政策，去年以來為小微主體減免稅費超5000萬元，實打實減輕經營負擔、提振發展信心。目前，鎮寧自治縣經營主體總量達2.28萬戶，其中小微主體佔比超95%，成為縣域經濟最活躍的“微細胞”。

在畢節市納雍縣納福瑞公司繅絲廠車間，工人認真地選繭、抽絲、復搖、編絲、絞絲，抓緊生産趕訂單。張曉勇 攝

　　畢節市納雍縣聚焦易地扶貧搬遷後續扶持核心任務，把小微主體培育作為穩就業、促增收、強穩定、促融入的關鍵舉措，在安置區因地制宜建設“微工廠”“微車間”，重點培育服裝加工、手工編織、特色農産品初加工、鄉村旅遊配套、電子組裝等小微經營主體，門檻低、上手快、靈活度高，帶動搬遷群眾就近就業，實現“搬得出、穩得住、能致富、融得進”的目標。

　　堅持普惠導向、強化精準賦能，持續降低創業門檻、減輕經營負擔，小微主體活力不斷迸發，正成為縣域經濟最堅實的基礎、最活躍的力量。

　　強化要素保障  夯實發展支撐

　　要素保障是經營主體持續發展、行穩致遠的關鍵支撐，破解要素堵點、精準靶向供給、打通服務壁壘，才能為經營主體發展保駕護航、注入底氣、築牢根基。貴州各縣域聚焦資金、用工、用地、物流四大核心要素需求，統籌資源、精準施策、靶向供給、協同發力，打通要素流通堵點、破解發展痛點、補齊保障短板，為經營主體高品質發展提供堅實保障。

　　資金保障上，貴州各地聯動金融機構創新推出“惠農e貸”“小微快貸”“産業貸”等專屬金融産品，簡化審批流程、下調貸款利率、擴大覆蓋範圍、優化授信機制，建立銀企常態化對接、精準服務、定期走訪機制，通過財政貼息、風險補償、信用賦能、擔保增信等方式引導金融活水下沉基層、流向實體、精準滴灌，有效緩解經營主體融資難題、降低融資成本。

安順市鎮寧自治縣的喜寶體育用品有限公司主要生産專業運動鞋和羽毛球鞋，産品出口30多個國家和地區。賈智 攝

　　用工保障上，各縣搭建政企用工對接、訂單式培訓、專場招聘、線上推送、勞務協作等多元平臺，深入企業常態化摸排用工需求、建立動態勞動力資源庫，精準匹配企業用工與群眾就業需求，開展技能培訓提升就業能力，錦屏、黎平、鎮寧等縣實現“崗位找人、人適其崗、供需精準40對接”，穩定企業生産經營、緩解用工短缺壓力。

　　用地與物流保障上，各縣優化産業用地供給，優先保障特色産業、小微企業項目用地，簡化用地審批、盤活存量閒置土地、提高土地利用效率。完善縣鄉村三級物流體系，建設冷鏈倉儲、分揀配送、鄉鎮網點、村級站點，降低農産品出村、工業品下鄉成本，打通産銷“最後一公里”，暢通縣域經濟循環。

　　聚焦經營主體急難愁盼，統籌資金、用工、用地、物流等要素協同發力，以精準高效的保障服務，持續為縣域經營主體紓困解難、賦能增效。

　　搭建服務平臺  破解發展難題

　　服務平臺是連接政府、企業、市場的重要橋梁，是優化營商環境、賦能主體成長、破解發展難題的關鍵載體，搭建多元化平臺、提供全週期服務、集成化賦能，才能助力企業破題解難、提質增效。貴州各地整合資源、創新模式、優化服務，搭建融資、法律、政務、政策、供需對接等多元化服務平臺，為經營主體提供全生命週期、一站式、精準化服務，助力企業破解發展難題、增強核心實力、激發發展活力。

遵義市正安縣吉他産業園，工人在打磨車間忙碌。楊濤 攝

　　遵義市打造“企業之家”五大集成服務平臺，精準賦能企業全週期發展、全鏈條成長。融資服務平臺設立“金融超市”，整合銀行、擔保、基金、保險等多元資源，推動銀企精準對接、高效匹配、快速放款，切實破解企業融資難、融資貴、融資慢難題；法律服務平臺組建70人的專業法律專家團隊，涵蓋律師、法務、行業專家，為企業提供常態化法治體檢、風險防控、合規指導、糾紛調解等服務，護航企業穩健經營、合規發展；聯動服務平臺成立市縣兩級聯合服務工作組，構建“收集—研判—處置—回訪”閉環服務機制，高效響應、快速解決企業各類訴求；靠前服務平臺開展專場招聘、産業沙龍、技術對接、政策宣講等活動，助力企業引才育才、技術升級、拓展市場；政策服務平臺整合惠企政策，實現“免申即享”、精準推送、一鍵查詢，讓企業快速享受政策紅利、減輕申報負擔。

　　貴陽市搭建“貴商易”企業綜合服務平臺，作為全省經營主體服務總入口、一站式服務樞紐，整合政策、融資、人才、法律、供需對接、訴求反映等全維度服務，實現一鍵查政策、一鍵對融資、一鍵解難題、一鍵提訴求，累計服務企業超百萬戶次，成為企業發展的“貼心管家”“服務中樞”。

貴陽市修文縣依託各大電商平臺，開設線上服務渠道和微信服務群，讓修文獼猴桃走出深山，暢銷各地。楊文斌 攝

　　建強服務陣地、優化服務鏈條、提升服務效能，以集成化、一站式、精準化服務，構建全週期服務體系，全力護航縣域經營主體行穩致遠、茁壯成長。

　　縣域興則經濟興，主體活則發展活。培育壯大縣域經營主體，是夯實全省經濟底盤、激活發展動能、推動城鄉融合、實現共同富裕的關鍵之舉。貴州各區縣立足資源稟賦、精準施策發力、持續優化服務、強化要素保障，推動經營主體數量穩步增長、品質持續提升、活力不斷迸發、結構持續優化。展望未來，貴州將持續強化縣域支撐、聚焦主體需求、久久為功發力、持續優化升級，讓更多經營主體在縣域沃土上茁壯成長、集群成勢、蓬勃發展，為全省高品質發展築牢根基、注入持久活力。（貴州日報天眼新聞記者 王一丁 潘承麗）