8月20日上午,貴州省銅仁市印江土家族苗族自治縣興民社區旁的“新市民”就業創業孵化園內,銀泰玩具廠的生産車間裏縫紉機的噠噠聲此起彼伏。流水線上,搬遷群眾田玉芬熟練地縫製著玩偶布料。
田玉芬曾是一名全職家庭主婦,丈夫常年在外務工,照顧孩子和操持家務全靠她一人。最小的孩子上了學,她有了幾小時的“空檔”,去年看到銀泰玩具廠的招工信息。了解到工作時間自由,不耽誤接送孩子,便報了名。她每天操心完孩子的事才來上班,工作時長6小時,月收入3000余元。“時間跟著孩子走,掙錢顧家兩不誤。每月工資夠我和孩子的日常開銷了。”
銀泰玩具廠所在的孵化園,緊鄰興民社區——印江最大的易地搬遷安置點,近2000戶人家從大山深處搬到這裡。對他們來説,“搬出來”只是第一步,“穩得住”才是真正的考驗。
工人在銀泰玩具廠趕制訂單。
孵化園的選址,正是為了回答這道考題。從安置點步行到車間,不超過15分鐘。“抬腳就到”的便利,讓搬遷群眾在“掙錢”和“顧家”之間找到了平衡。目前,園區一二期已引進5家勞動密集型企業,提供800多個崗位,在崗580多人,其中230多人是搬遷群眾。
“我們訂單以出口為主,不愁銷路,最多時工人有200多人。”銀泰玩具廠廠長張維桃介紹,廠裏實行彈性工作制,新員工先拿保底工資,熟練後轉為計件,“像田玉芬這樣的寶媽,接送完孩子再來上班,兩頭都不耽誤。”談到園區支持,她感慨連連:“廠房裝修好,電路通到工位,連辦公室都粉刷好了,拎包入駐。因為吸納搬遷群眾就業,還享受租金減免和産業獎補政策,生産成本降了不少。平時移民部門就像‘大家長’,有什麼需要都及時協調,我們只管開足馬力生産。”
易地扶貧搬遷後續扶持,關鍵在産業,核心在就業。銅仁市圍繞“盤活安置區資源、促進就地就近就業、實現産城融合”佈局後續扶持産業,以“産業興”帶動“就業穩”,讓搬遷群眾“穩得住、能致富”。印江興民社區的實踐,正是這一思路的生動注腳:園區建在社區旁,崗位送到樓底下,群眾既是勞動者,也是受益者。
印江土家族苗族自治縣生態移民局副局長吳海峰介紹:2025年,該孵化園廠房租金和門面租金年收益共計90萬元,60%用於搬遷脫貧群眾差異化分紅,20%用於安置點基礎設施維修維護,10%用於安置點傳統節日活動開展,10%用於壯大安置點集體經濟。一套分配機制,把園區收益和搬遷群眾的利益緊緊綁在一起。
印江自治縣“新市民”就業創業孵化園。
産業扶持的效益,不止於安置點樓宇之間。
位於印江土家族苗族自治縣經開區的貴州梵凈紅食品有限公司,新收的鮮椒堆成紅色小山,烘乾線轟鳴運轉。幾年前,這家企業只能做泡椒、幹辣椒這類粗加工産品,利潤薄,市場議價能力弱。“2024年,移民部門以1000萬元水庫移民後期扶持資金入股,幫助我們建起精深加工線和冷庫。”梵凈紅食品有限公司副總經理張元吉説,2025年,公司開始探索辣椒深加工,油辣椒、拌飯醬、糍粑辣椒、燒烤辣椒面……産品線一下子鋪開了,重慶和遵義的經銷商主動找上門來。
企業産能上去了,利潤厚了,移民也跟著受益——每年30萬元固定分紅,直接劃到移民賬戶。2025年,公司産值突破6000萬元,收購辣椒13000多噸,支付收購款4000多萬元,帶動3萬多農戶,其中水庫移民56戶。一筆扶持資金,既壯大了企業,又連結起農戶,實現了“扶持一個企業、帶動一片産業、惠及一方移民”的乘數效應。
從易地搬遷安置點到水庫移民安置區,産業扶持的路徑因地制宜、各顯其能。
移民群眾在縫製玩具。
碧江區正光街道打角衝社區立足安置區實際,通過引導本土創業、盤活閒置資産等舉措,精準破解搬遷群眾“就業難、顧家難”的痛點。搬遷戶楊素霞和丈夫田維軍在外闖蕩多年後返鄉創業,在社區的支持下,建起3500平方米的服裝生産車間,創辦配套物流公司,形成“生産+運輸”的産業鏈閉環。“回鄉辦廠,就是想讓鄉親們就近就業,掙錢顧家兩不誤。”如今,旗下兩家企業穩定吸納150名周邊搬遷群眾就業。社區主動對接企業需求,為企業協調場地、開展宣傳招工、協助技能培訓,讓扶貧車間真正紮根社區。
沿河土家族自治縣思渠鎮,746戶2956名移民因彭水水電站建設整體搬遷。多年來,當地累計投入水庫移民後期扶持資金超1億元完善配套設施,依託麻陽河國家級自然保護區、黎芝峽國家4A級風景名勝區等資源,推行“文旅興鎮、産業富民”。該鎮培育農家樂、民宿50余家,帶動200余人就業。水庫移民李波開辦了“古鎮酒家”,“旅遊旺季一天能接待十幾桌客人,毛收入幾千元,比以前拉船打魚穩定得多”。
德江縣楠木園移民産業園總投資3000余萬元,新建加工廠房1萬平方米,今年12月底前交付使用後,將重點引進勞動密集型企業集中入駐,為移民及附近群眾提供穩定的就業崗位。玉屏自治縣智慧漁業建設項目總投資2300萬元,在水庫水面鋪設光伏板發電、水下循環水養魚,實現“水上發電、水下養魚”的雙重效益。項目投産後,將通過固定分紅模式與水庫移民建立利益聯結機制,為移民群眾提供長期穩定的分紅收益。
移民群眾在分揀産品。
一組數據勾勒出銅仁移民後續扶持工作的整體圖景:全市培育運營就業幫扶車間195個,開發公益性崗位6700余個,實現47826戶12.19萬人就業,整體就業率96.33%,“零就業”搬遷家庭動態清零。
數據背後,是一個個具體的人、一個個真實的家庭。産業跟著安置點走,崗位送到群眾樓下,分紅裝進移民口袋——這些政策最終落在每一個普通人的日子裏,是車間裏穩定的工資,是年底到賬的分紅,是家門口上班帶來的踏實與安心。讓29萬搬遷群眾真正紮下根來,正是銅仁市移民後扶持工作交出的最好答卷。(作者:龍豪 張晨曦)
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