“裝配”新動能 “建築”綠色城——宜昌市住建委大力推進建築産業轉型發展側記

　　

　　編者按

　　建樓築屋，是民生保障和社會發展的重要基石。

　　黨的十九大對綠色發展提出了新的更高要求，建築業作為國民經濟的支柱産業，轉型升級、綠色發展的要求更加迫切。

　　宜昌市委、宜昌市政府堅決貫徹落實習近平總書記“共抓大保護，不搞大開發”的要求，堅持綠色發展的決心堅定不移。宜昌市住建委主動作為，在宜昌市大力推廣裝配式建築，加快推進建築業轉型升級，為實現宜昌市建築産業現代化邁開了新舊動能轉換、高品質發展的鏗鏘步伐。

　　提升建築品質，時不我待

　　

　　全市發展裝配式建築、共享綠色生活新聞發佈會

　　1月8日，廣盛裝配式建築生産基地正式落戶夷陵區龍泉鎮鍾家畈循環經濟産業園，建成投産後將年産PC構件30萬立方米，年銷售額可達7.5億元。

　　新年伊始，紛至遝來的大項目、落地崛起的新項目、轉型升級中的傳統産業、乘勢發力的新興産業……無不昭示著宜昌市上下對發展的深切渴望。

　　宜昌市住建委黨組書記、主任張毅在接受記者採訪時表示：“裝配式建築是對傳統建造方式的一種革新，是未來宜昌市打造建築千億産業的重要引擎。我們充分認識到建築業轉型升級的大趨勢，要加快推進以裝配式建築為龍頭的建築産業現代化發展。”

　　

　　裝配式建築基地簽約儀式

　　所謂裝配式建築，就是指在工廠加工製作好的預製構件，如樓板、墻板、樓梯、陽臺等，運輸到建築施工現場，通過可靠的連接方式在現場裝配安裝而成的建築。從結構形式來説，裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構以及三者間的混合結構都可以稱為裝配式建築。形象地説，就是“像造汽車一樣蓋房子”。

　　與傳統現澆的建造方式相比，裝配式建築施工品質精細化程度高，而且生態效益顯著：能將每平方米垃圾減少60%以上，污水排放減少65%。此外，還節水節能，節約鋼材和木材，施工過程中基本消除了粉塵和噪音對環境的影響，還可縮短約四分之一的施工時間，符合綠色、低碳、節能、環保施工的綠色建築要求。

　　與此同時，發展裝配式建築還能進一步帶動部件生産企業、專用設備製造企業、物流産業、信息産業等新的市場需求，有利於促進産業再造和增加就業。

　　這就是裝配式建築工藝的神奇魅力。

　　順應人民群眾對美好居住環境和高品質建築的新期待，積極推進裝配式建築發展勢在必行。

　　轉變建造方式，高位推進

　　

　　裝配式建築推進現場會在長陽召開

　　近兩年，國家層面的重視，讓裝配式建築成為建築業高品質發展的不竭動力。

　　2016年2月6日，國務院發佈《關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，提出要發展新型建造方式，大力推廣裝配式建築，力爭用10年左右時間，使裝配式建築佔新建建築面積的比例達到30%。2016年9月，國務院辦公廳印發了《關於大力發展裝配式建築的指導意見》，鼓勵推進發展裝配式混凝土結構、鋼結構和現代木結構建築。

　　2016年9月，湖北省政府出臺了《關於加快推進建築産業現代化發展的意見》，在用地保障、財稅優惠、金融支持等方面，給予一系列支持、優惠政策。

　　時不我待，高位推進。宜昌市迅速成立了推進裝配式建築發展領導小組，宜昌市住建委成立了裝配式建築發展攻堅指揮部，奮力打造綠色、高效的宜昌市新舊動能轉換重點工程。

　　2017年6月，宜昌市政府印發了《關於推進裝配式建築發展的實施意見》，標誌著宜昌市裝配式建築發展正式起步，並邁開了建築業綠色發展關鍵一步。隨即，宜昌市住建委召開新聞發佈會，詳細解讀該文件，標誌著宜昌市裝配式建築發展正式拉開序幕。

　　2017年12月23日，宜昌市召開了裝配式建築領導小組第一次聯席會議，討論通過了裝配式建築兩個配套文件，明確了裝配式混凝土建築試點示範項目。要求各區政府、各成員單位高度重視、提高站位，不講條件、克服困難、通力配合，合力推動裝配式建築發展。

　　

　　宜昌市住建委考察北京裝配式建築企業

　　為鼓勵企業積極響應，宜昌市政府提出了一系列支持和優惠政策——

　　對採用裝配式建造方式開發建設的項目，其外墻裝配式部分建築面積(不超過規劃總建築面積的3%)可不計入成交地塊的容積率核算;企業為開發裝配式建築新技術、新産品、新工藝發生的研究開發費用，符合條件的除可以在稅前列支外，並享受加計扣除政策。涉及裝配式建築的技術轉讓、開發、諮詢、服務取得的收入，免征增值稅。

　　採用裝配式建築技術開發建設的項目，在符合相關政策規定範圍內，可分期交納土地出讓金;對符合條件的企業積極開闢綠色通道，加大信貸支持力度;住房公積金管理機構、金融機構對購買裝配式商品住房和成品住房的，按照差別化住房信貸政策積極給予支持。

　　即將出臺的《宜昌市推進裝配式建築發展暫行辦法》，圍繞項目立項、土地供應等項目建設管理關鍵環節，對技術指標、操作流程、優惠政策落實、品質安全責任也作出了具體要求，保證裝配式建築政策進一步落細落實。

　　國家的引領、政策的推動、政府的支持，讓宜昌裝配式建築發展勇立“潮頭”，迎來建築産業變革的綠色新時代。

　　鑄造綠色家園，幸福宜昌

　　

　　宜昌市住建委學習推廣裝配式建築

　　綠色“拼裝”，正在轉化為宜昌建築業轉型升級的“浪潮”。

　　正是看中了這樣絕佳的發展契機，2017年10月17日，國閏裝配式建築集團落戶猇亭區。2017年11月9日，湖北沛函建設有限公司基地被住建部列入第一批裝配式建築産業基地。

　　1月22日，中建科技宜昌建投裝配式建築産業基地落戶高新區白洋工業園。項目用地約300畝，預計投資10億元，建成後可年産10萬立方米建築部品部件。

　　2018年春節後，中建建投、廣盛集團、國閏集團3家PC建築構件生産基地，將陸續開工建設，年産PC建築構件60萬立方米。

　　此外，寶業集團、十六化建等優強企業正在籌備建廠。鋼結構、木結構、市政構件生産基地如湖北沛函、湖北昌耀、歐本鋼構、成銘綠建，均已建成投産。

　　宜昌市擬率先在保障性住房、政府投資的公共建築中推廣裝配式建造方式。宜昌市政府印發了專題會議紀要，要求各區政府、高新區管委會、四大投資平臺在政府及國有投資項目中率先推廣裝配式建築，各確定一個規模不低於2萬平方米的示範項目。

　　按照規劃，2018年，宜昌市全年計劃開工建設不少於30萬平方米的裝配式混凝土建築。宜居之地，昌盛之城，以綠色建築，築最美宜昌。整潔、高效、節能的建築工地，將成為城市文明的亮麗風景。

　　我們相信，宜昌將迎來裝配式建築發展的春天，必將為推進宜昌城市綠色發展、促進轉型跨越、決勝全面建成小康增添新動力、作出新貢獻!

　　壯士斷腕，氣壯山河。剛剛過去的2017年，宜昌關閉沿江1公里範圍內化工企業25家，為長江經濟帶發展交出了一份産業綠色環保、轉型升級的漂亮答卷。

　　而這其中，飽含著宜昌嚴防磷石膏污染的民生情懷，彰顯著政府變廢為寶綜合利用的發展智慧。

　　宜昌市住建委加快推進磷石膏在建設領域的綜合利用

　　變廢為寶 獨“磷”風騷

　　走出誤區變廢為寶

　　

　　磷石膏綜合利用産品培訓會

　　“看那座灰白色的小山，就是磷石膏山。”曾經，這樣的一座座小山，讓磷化工企業憂慮不堪。

　　磷石膏主要成分是二水硫酸鈣，是磷化工企業濕法生産磷酸得到的工業副産品，生産1噸磷酸大約排放4至5噸磷石膏。宜昌市磷石膏累計存量巨大，佔用土地面積過多，且每年均在遞增。

　　大量堆棄的磷石膏無疑存在極大的環境風險，而且還佔用大量土地。2017年，宜昌市在推進化工企業轉型升級行動中，一方面加大治理力度，另一方面從磷石膏綜合利用方面狠下功夫，變廢為寶，環保效益顯著。

　　然而，記者在採訪中了解到，不少群眾對磷石膏的綜合利用還存在誤區，普遍認為磷石膏性能不可靠、利用價值不高。

　　宜昌市建築節能辦負責人石茸在接受記者採訪時表示，事實並非如此。她説，磷石膏的危害主要體現在放射性和可溶性重金屬含量方面，而由於磷礦來源不同，不同地區磷石膏的放射性和可溶性重金屬含量相差很大，不能以偏概全。

　　為此，宜昌市住建委聯合武漢理工大學開展宜昌市磷石膏資源化利用特性分析研究，從宜昌市産生磷石膏的8家主要化工企業進行磷石膏採樣，分析磷石膏主要成分、有害成分及放射性。結論初步顯示，8家企業的磷石膏重金屬含量較低，放射性也較低。

　　産業轉型綜合利用

　　

　　磷石膏生態護坡

　　綜合利用磷石膏，是宜昌市化工産業轉型升級的重要課題。

　　為落實宜昌市委、宜昌市政府《關於化工産業專項整治及轉型升級的意見》和《宜昌化工産業專項整治及轉型升級三年行動方案》要求，宜昌市住建委牽頭負責，在城市公用工程、市政基礎等領域推廣使用磷石膏綜合利用産品。

　　目前，宜昌市磷石膏綜合利用主要集中在生産水泥緩凝劑、石膏建材和磷石膏水泥混凝土製品，但這些利用途徑存在同質化嚴重、附加值低、利用率低及産品認知度低等問題。

　　據了解，磷石膏是工業副産石膏的重要來源，與天然石膏有著相似的成分，可進行資源化利用。

　　磷石膏的綜合利用有如下幾種方式：將磷石膏進行煅燒或蒸壓處理可製備建築石膏粉，以建築石膏粉為原材料可生産石膏砂漿、石膏砌塊、紙面石膏板和石膏墻板等産品。或將原狀磷石膏與礦渣、石灰等混合配成磷石膏礦渣水泥後生産混凝土製品，如路緣石、電力拉線盤、混凝土護坡、混凝土路面磚以及裝配式圍墻等。也可採用磷石膏，通過合理的配合比設計，配製磷石膏水泥混凝土用於公路水穩層。

　　目前，宜昌市磷石膏綜合利用的意義主要體現在環境效益上。隨著天然石膏開採的限制和鼓勵工業副産石膏綜合利用長效機制的建立，磷石膏綜合利用的經濟效益將逐步凸顯。

　　深入研究穩步推進

　　

　　磷石膏路緣石在宜昌市政項目中的應用

　　歲末年初，走進鄂中化工企業，3000萬平方米的紙面石膏板生産線建設如火如荼。

　　宜昌市住建委通過指導企業選擇優化的技術路線，提高了産品附加值和磷石膏利用率。比如，昌耀新材開發生産出磷石膏礦渣水泥混凝土製品;遠固建材生産出了高強石膏粉及高強石膏基建材，相關産品正在進行中試;湖北立達在宜都循環化工園區建設的水泥緩凝劑和石膏粉生産線正在調試中;三迪建科在枝江循環化工園區建設磷石膏煅燒生産線，生産噴築複合墻體材料。

　　“宜昌市磷石膏在建設領域的綜合利用尚處於起步階段，仍有較大發展空間。”宜昌市住建委相關負責人表示。

　　然而，磷石膏的綜合利用是個世界性難題，加上磷石膏本身的特性，社會對磷石膏産品存在較深的誤解。為此，宜昌市住建委聯合經信、水利、交通、城管四部門出臺了《關於磷石膏綜合利用産品在建設領域推廣應用的通知》。

　　目前，部分工程項目已開始進行了推廣應用。漢宜路當陽西段磷石膏路緣石、柏臨河整治工程磷石膏生態護坡正在施工，夷陵區小黃路磷石膏充當路基材料即將進行試驗段施工。

　　為加大宜昌市磷石膏産品推廣應用，宜昌市住建委將落實《關於在建設領域推廣應用磷石膏綜合利用産品的通知》要求，在試點示範的基礎上，總結工程經驗，加快推進磷石膏産品在房建、市政、交通、水利、園林等方面的應用。（通訊員 周純 宋成梓 實習生 李欣 記者 袁滿）