化解"鄰避效應" 仙桃垃圾焚燒發電項目投産試運行

　　湖北日報訊（記者李濟東、張衛華）因周邊群眾反對而一度停工的仙桃垃圾焚燒發電項目，已經建成並於4月15日投産試運行。

　　4月28日，記者來到位於仙桃市郊的垃圾焚燒發電廠，只見園林式的廠區綠草如茵，不見煙塵，中控室巨大的液晶屏上，實時顯示焚燒爐進料、燃燒影像及各種煙氣排放數據。該廠負責人蒲剛兵介紹，設備試運行不到半月，已處理垃圾9134噸，發電262萬千瓦時，主要排放指標均優於國家標準。

　　仙桃垃圾焚燒發電廠是為解決“垃圾圍城”問題而興建的民生工程。像不少地方一樣，項目建設過程中出現“鄰避效應”：2016年6月25日，仙桃市幹河辦事處一帶的群眾因擔心垃圾焚燒發電對身體健康和周邊環境産生負面影響，聚集反對項目建在自家附近，項目被迫停工。

　　2016年11月開始，仙桃市委市政府組織19批群眾共2100人次，前往廣東、江蘇、浙江等地，考察國內先進的固廢處理環保産業園、垃圾焚燒發電項目，通過現場感受讓他們打消疑慮；組織87個工作組，動員萬餘名黨員幹部，進樓棟、進學校、進單位、進企業，開展多種形式的宣傳活動，面對面釋疑解惑。

　　同時，仙桃市調整項目規劃，優化升級垃圾焚燒爐和煙氣凈化設備，確保煙氣排放關鍵指標優於歐盟標準；以垃圾焚燒發電廠為中心，建設集生活垃圾、建築垃圾、污泥、污水處理等於一體的循環經濟産業園，帶動周邊6個村的路橋基礎設施建設和旅遊、生態種養産業發展；向社會公開選聘200名義務監督員，對項目建設、運營、管理進行全面跟蹤監督。

　　一系列工作解開了群眾“心結”。2017年4月28日，仙桃市對33.93萬份調查表回收統計，99%的受訪群眾認為循環經濟産業園是環境工程、民生工程、發展工程，必須建，必須建好。2017年5月3日，升級版垃圾焚燒發電項目在原址重新開建。

　　仙桃市委書記胡玖明表示，將繼續以高品質高標準建設循環經濟産業園，將它打造成湖北省乃至全國的樣板工程。

　　連結>>

　　兩年前垃圾焚燒發電廠建設引發居民質疑，如今獲99%群眾支持，項目原址重啟並順利投産——

　　仙桃是怎樣化解“鄰避效應”的

　　

　　圖為：仙桃市循環經濟産業園效果圖。

　　

　　圖為：仙桃市委書記胡玖明（右四）、仙桃市市長周文霞（右二）在調研循環經濟産業園建設準備工作。

　　“好是好，但不要建在我家後院。”——西方把居民因擔心建設項目對身體健康、環境品質等帶來負面影響，而採取強烈的、有時高度情緒化的集體反對甚至抗爭行為稱為“鄰避效應”。在發達國家，“鄰避效應”是社會治理中的一大難點、痛點。

　　近年來，隨著我國城鎮化、工業化進入新發展階段，由“鄰避效應”引發的群體性事件時有發生，影響了社會和諧穩定，考驗著各級黨委政府的執政能力。

　　2016年發生的仙桃“6·25”事件，便是一起典型的因“鄰避效應”引發的社會事件，該事件導致正在建設的仙桃垃圾焚燒發電廠停工，一度成為輿論焦點。

　　事件發生近一年後，2017年5月3日，在群眾支持率高達99%的情況下，仙桃垃圾焚燒發電項目作為該市“一號工程”，在原址重新啟動建設；2018年4月15日，項目投産試運行。

　　經歷風波後還能原址重建，這在全國不多見。期間發生了什麼？仙桃是如何化解矛盾，解開群眾心結的？

　　

　　圖為：2017年4月13日，仙桃工業園組織社區居民去常州參觀垃圾焚燒項目。

　　“不能回避矛盾，在沒有徵得群眾充分理解支持的情況下一定不開工”

　　每天淩晨4點半，城市還在睡夢中，仙桃順潔垃圾清運有限公司的82輛垃圾清運車已駛往城鄉，收集生活垃圾，轉運到仙桃城郊的垃圾填埋場集中填埋。

　　2014年2月，仙桃推進城鄉環衛一體化改革，將城市環衛服務向鄉鎮、農村延伸，生活垃圾統一清掃收集處理。

　　城市鄉村潔凈了，仙桃卻面臨垃圾圍城窘境——全市每天産生生活垃圾800多噸，春節高峰期達1200噸。唯一的生活垃圾填埋場，嚴重超負荷運行，庫容告急。

　　垃圾該去哪？解困的路徑指向垃圾焚燒發電。這一垃圾處理方式佔用耕地少，不會污染地下水，可有效實現生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。

　　住建部統計數據顯示，我國已建成並投入運行的生活垃圾焚燒發電廠共300多座，在建200多座，80%集中在經濟發展較快的省份和城市。湖北省建成使用的垃圾焚燒廠有10座。

　　放眼全球，歐盟大部分國家的焚燒處理率高達70%到80%。

　　垃圾焚燒是大勢所趨，更是城市健康發展的剛性需求。

　　

　　圖為：2018年4月5日，項目周邊村義務監督員代表進場，了解設備運行情況以及垃圾焚燒各項數據指標。

　　2015年11月，經湖北省環保廳批復、湖北省發改委核準，仙桃市政府引進盈峰環境科技集團，以BOT模式合作興建的生活垃圾焚燒發電廠開工建設。項目位於幹河街道辦事處鄭仁口村，佔地120畝，設計能力為日焚燒垃圾1000噸，日發電量19萬度，各項排放指標優於國家標準。

　　2016年6月25日，鍋爐本體安裝基本完工，煙囪施工至70米，工程總量完成70%左右，“鄰避效應”不期而至。

　　2016年6月25日上午，仙桃市幹河辦事處一帶群眾因反對垃圾焚燒發電廠項目選址，發生規模性聚集，部分情緒激動的群眾試圖封堵滬渝高速公路。仙桃果斷採取措施：對煽動滋事者依法予以處理，同時決定停止生活垃圾焚燒發電項目。

　　項目停工了，輿情平復了。但是垃圾無害化處理怎麼辦？如果走不出“垃圾圍城”的困局，仙桃建設水鄉田園城市、實現綠色崛起的發展藍圖，只能是水中月、鏡中花。“我們不能回避矛盾，仙桃一馬平川，地下水位低，垃圾填埋不是長久之策，垃圾焚燒才是治本之舉。項目要建，但在沒有徵得群眾充分理解支持的情況下一定不開工，整個工程要全程確保群眾知情權！”仙桃市委書記胡玖明鏗鏘直言。

　　在對“6·25”事件進行深刻反思、積極整改的過程中，仙桃市委市政府認識到，項目信息不透明、與群眾溝通不充分、科普不到位，是導致事件發生的重要原因。用公開求得公信、用對話取代對立、用尊重民意避免漠視輿論，是打開群眾“心結”的關鍵。

　　書記市長挂帥，仙桃市萬餘名幹部群眾參與，一場聲勢浩大的釋疑解惑、宣傳教育活動在仙桃城鄉展開。

　　

　　圖為：垃圾焚燒各項數據指標實時在廠外電子顯示屏對外展示。

　　“不看不知道，一看放心了。垃圾焚燒發電利國利民，我們一定要支持”

　　垃圾焚燒發電廠到底可不可怕？耳聽為虛，眼見為實。

　　從2016年11月起，仙桃市委市政府連續組織19批群眾2100人次，前往廣東、江蘇、浙江等地考察固廢處理環保産業園、垃圾焚燒發電項目和盈峰環境科技集團。

　　2017年1月13日，仙桃幹河街道辦事處西河村村民胡水年跟隨市裏組織的參觀考察團，來到廣東佛山市南海生活垃圾焚燒發電廠。廠區內綠樹成林，草坪延綿，“雙子塔”高高矗立，幾座科幻氣息濃郁的現代化建築被綠色植物包圍。“這哪是垃圾焚燒廠，我怎麼感覺進了公園！”“這裡沒有臭味，沒有黑煙，垃圾焚燒項目不是我們想像中的那樣可怕！”“垃圾通過現代化設備的焚燒，還能發電咧！”

　　胡水年頻頻掏出手機，拍下所見，現場微信發與家人分享。

　　為了消除疑慮，胡水年每到一處參觀地，都會拉上同行的幾位村民，到垃圾焚燒發電廠周邊問問住戶，打探垃圾焚燒發電廠是否給周邊居民帶來“健康隱憂”。“佛山垃圾焚燒廠一墻之隔有大學城；海寧垃圾焚燒廠周邊的村民還在養蠶，一點都沒受到影響。”聽完當地村民的介紹，胡水年心裏的石頭落了地。“循環經濟産業園其實很藝術、很環保、很時尚，我們原來是被人誤導了。”家住三豐鼎城的居民劉鋮翔在參觀時感嘆。“當地循環産業園旁邊的村民都是受益者。像這樣幹，我們西河村村民也將成為受益者。”幹河街道辦事處西河村村民胡大花參觀後難掩內心的激動：“來參觀之前，聽説燒垃圾排出的二英毒得很，影響子孫後代生育能力。垃圾焚燒發電廠就在我家附近，這哪受得了啊！我愁得天天睡不著覺。不看不知道，一看放心了。”

　　2017年4月13日至14日，仙桃組織垃圾焚燒項目周邊6個村近30名群眾代表，赴江蘇常州實地考察生活垃圾焚燒發電項目。

　　以前聽很多外出考察回來後的人都説好，周開倣偏不信。這次園區組織參觀考察，周開倣自告奮勇報名參加。

　　走進常州光大環保能源有限公司，眼前的情景讓周開倣驚住了：垃圾焚燒發電廠居然距離鎮政府僅1000米，周邊不足500米範圍內全是居民社區。

　　看了廠區環境，周開倣又挨個看技術工藝。一遭看下來，他心裏也有了底。

　　村裏組織外出參觀的黨員群眾代表談感受，他説：“如果以後建的垃圾焚燒廠真的像參觀的那樣，我會堅決支持!”

　　與胡大花、周開倣、劉鋮翔一樣，通過考察，大家很快轉過“彎”來。“順乎民心，勢在必行，垃圾焚燒發電前景向好！”2017年4月13日，一則《關於垃圾焚燒發電老幹部這樣説》的文章火爆了微信朋友圈。

　　文章作者劉長福，是原沔陽縣縣長，在仙桃老年人心中頗有口碑。他與幾位退休老同志一同參觀了南海區固廢處理環保産業園。

　　參觀歸來，劉長福坐不住了，奮筆疾書撰寫考察心得。他從“大勢所趨、民心所向、科學之舉、選址合理、技術過硬”等方面展開論述，詳細闡述建設循環經濟産業園的背景和意義。文章經網絡傳播後，兩天內點擊率超過10萬次。“現場參觀考察這招很管用。看清楚了，問清楚了，心裏的問號也就被拉直了。”多次帶隊考察的仙桃市委宣傳部副部長熊少華説。

　　

　　圖為：仙桃市城管局工作組錯峰入戶，夜訪包保村群眾。

　　“沒有落後的群眾，只有落後的工作。把政策講透了，群眾心裏也就敞亮了”

　　組織群眾參觀考察的同時，仙桃市成立87個工作組，動員萬餘名黨員幹部，進村居、進樓棟、進學校、進單位、進企業，開展循環經濟産業園宣傳教育工作，面對面釋疑解惑。

　　2017年4月12日上午，仙桃沙嘴辦事處杜柳社區居委會門口像過節一樣熱鬧。仙桃市國土局駐村幹部和社區工作人員忙個不停，準備召開第三次宣教會。

　　當宣傳片播完後，仙桃市國土資源局駐社區幹部吳祥紅站起來，笑著對居民代表説：“垃圾焚燒比填埋既節約土地資源，又減少環境污染，大家看了宣傳片，對生活垃圾焚燒處理科學技術滿不滿意，對這個項目支不支持？”“這是好事，怎能不支持。”“我擁護。”“我支持。”居民代表回答。

　　開宣傳會，放宣傳片，發宣傳冊，送公開信，填調查表。把意義講透，把工藝講透，把益處講透，把前景講透，把法規講透……工作組八仙過海，各顯神通。

　　在仙桃幹河辦事處王老村，仙桃市血防辦工作組創新形式，輪番上演小品等文藝節目，宣傳循環經濟産業園的相關知識。儘管下雨，村民們仍駐足觀看。

　　仙桃城投公司工作組邀請幹河辦事處大洪小區480名居民上電影院，在電影中間插播宣傳短片。

　　進村入戶宣講，既是釋疑解惑的過程，也是為民排憂解難的過程。

　　在元泰未來城小區，針對9戶居民反映的小區管理和收費問題，仙桃市物價局工作組及時和物業公司溝通，化解矛盾。物業公司表示暫緩徵收物業費，對管理中存在的問題立即整改。

　　仙桃住建委幹部在進村宣講過程中開展義務勞動，村民深受感動，在調查表意見欄裏，他們寫下了“積極支持垃圾焚燒發電項目建設”“早日建成，早日投産”，以及“支持循環經濟産業園建設，防止‘垃圾圍城’現象”等意見。

　　老教師彭榮蘭，是幹河街道辦事處滿庭春社區住戶。這個小區距垃圾焚燒發電廠只有1公里，她原本打算賣房走人，遠離“危險區”。宣教活動打消了她的疑慮。她跟老伴周良華説：“房子，多少錢都不賣了！”

　　“沒有落後的群眾，只有落後的工作。我們走群眾路線，將政策講透了，群眾的心裏也就敞亮了。”仙桃市政協副主席梁和平説。

　　截至2017年4月28日，仙桃市共發放宣傳手冊24.8萬冊、折頁類公開信24.7萬份，組織召開課（會）5485次，播放宣傳片7085次，面向仙桃市農村發放公開信25.8萬張。工作組共入戶13.5566萬戶，發放並回收《生活垃圾焚燒發電項目意見調查表》33.9319萬份，入戶率達99.91%，群眾對項目的支持率高達99%。

　　

　　圖為：仙桃市委黨校工作組組織社區居民到市民學校進行集中宣教。

　　既要化解“健康隱憂”，更要化解“發展隱憂”，讓群眾有更多獲得感

　　宣教活動消除了群眾對垃圾焚燒發電項目的疑問。如何讓項目與周邊群眾的發展利益綁在一起，讓他們有更多獲得感？

　　按照“前瞻性規劃、一攬子解決、合理化循環、生態友好安全”的思路，仙桃市委市政府重新調整規劃，以垃圾焚燒發電廠為中心，建設一座各類垃圾循環利用的循環經濟産業園，最終形成“一園五廠三基地”的總體佈局。即建設一座生態森林公園；建設一座總規模1000噸/日的生活垃圾焚燒發電廠、一座總規模6萬噸/日的生活污水處理廠、一座總規模150噸/日的餐廚垃圾處理廠、一座年處理50萬立方米能力的建築垃圾處理廠、一座規模200噸/日的污泥處理廠；建設一座環保科技館，打造環保教育基地、科普教育基地、市民教育基地。通過産業園建設，帶動周邊6個村落路、橋基礎設施建設和旅遊、生態種養産業發展，讓群眾從項目建設中實實在在獲益。

　　4月27日，記者來到垃圾焚燒發電廠附近新修的幺河路，放眼望去，綠樹環繞,鶯飛草長，溝通渠暢，魚戲池塘。許壩、西河、石橋、老裏仁口、鄭仁口5個村莊穿珠成鏈，沔莊、百果桃林等觀光旅遊項目映入眼簾，新的美麗鄉村風景線初步形成。

　　西河村5組村民趙賢成正在自家魚池忙碌著。説起幺河路，這位老漁民感嘆：“做夢都沒想到路修得這樣好，我們趕上了好時代。”

　　西河村地勢低，魚池多。過去，村民賣魚走水路。一條小木船，是養魚人家的“標配”。如今，在循環經濟産業園項目帶動下，村子一下就“醒”了——路通了，橋修了，溝渠疏通了，路燈亮起來了，文化活動中心、村醫務室也建起來了。

　　村裏的變化到底有多大？西河村黨支部書記趙燈元説：“以前，村民流轉土地，200塊錢一畝都沒人要；現在，附近雖建垃圾焚燒發電廠，但一點都不受影響，你出800塊錢，人家還不給呢！”2017年，西河村騰出160多畝地，流轉給新型經營主體種桃。2019年，這裡將呈現桃花灼灼的美景。

　　鄭仁口村是離循環經濟産業園最近的一個村。“當初，聽説循環經濟産業園要建在家門口，好多人如臨大敵。可事實證明，這真是個難得的發展機會。”鄭仁口村村民蔡偉説。

　　項目重啟之初，周邊6個村全部納入美麗鄉村建設工程，給予資金、政策傾斜。

　　東堤直渠、幺河路等基礎設施建設，撐起項目區周邊區域新骨架。不到一年，6個村面貌脫胎換骨。

　　老裏仁口村黨支部書記趙改宇信心滿滿：“該修的路修了，不怕招不到商、引不到資。”

　　

　　圖為：垃圾焚燒發電廠實景圖。

　　加強項目建設運營全環節監督 不折不扣兌現環保承諾

　　4月28日，在剛剛投産試運行的垃圾焚燒廠中控室，記者看到，鋪滿整面墻的巨大液晶屏上，實時顯示著垃圾進庫、投料、焚燒、出渣的全過程，以及各種煙氣排放指標。

　　項目承建方盈峰環境科技集團高級副總裁焦萬江介紹，項目建設重啟後，他們用獨家專利升級改造核心焚燒爐，使之更適應國內生活垃圾含水量高的現狀，並採用最先進的“煙氣凈化技術”進行終端煙氣凈化處理，使主要煙氣排放指標優於國家標準，部分關鍵指標優於歐盟標準。其中人們最為關注的二噁英排放標準每立方米0.05-0.01納克，遠低於國家和歐盟規定的每立方米0.1納克的標準。“企業經營者會不會放鬆標準偷排漏排？”“垃圾焚燒煙氣能否做到長期全面達標排放？”群眾雖然認同循環經濟産業園項目，但一部分人仍有擔憂和質疑。

　　面對疑慮，政府部門不回避、不遮掩，向社會公開選聘200名由人大代表、政協委員、媒體工作者以及普通市民、項目所在地村民組成的義務監督員，對項目建設、運營進行全面跟蹤監督。

　　家住滿庭春小區的義務監督員文昌振老人，隔三差五就到項目工地上轉悠，看進度，問工藝。他説，作為一名有50多年黨齡的老黨員，我相信政府能把好事辦好，難事辦成。但同時，會積極履行監督職責，“這既是對自己和家人負責，也是對社會負責。”

　　監督員張恩廣兩次到項目工地，對設備更新、工藝流程、在線監測系統建設等，刨根問底，探個究竟。在他看來，履行監督之職，自身要真知真懂，不能瞎起鬨，説瞎話，要對得起這個身份。“垃圾焚燒發電廠每天的排放指標等核心數據，都將實時在顯要位置公佈，並與環保部門聯網。”仙桃市循環經濟産業園指揮部辦公室主任程必慶説，群眾監督僅是一個方面，“今後，上級部門監督、職能部門監督、技術監督、代表監督、百姓監督將成為常態。”

　　眼下，規劃面積1000畝的仙桃循環經濟産業園內，垃圾焚燒發電項目及配套工程建設初戰告捷，環保科技館已見雛形，其他項目正緊鑼密鼓進行：建築垃圾、餐廚垃圾、污泥處理3個項目建設規劃已經啟動；完善優化垃圾運輸路線，確保垃圾不進城，居民不聞臭。仙桃正用“升級版”規劃建設方案兌現承諾，取信於民。

　　記者手記

　　讓公共決策充分體現民意

　　歷經波折，仙桃垃圾焚燒發電項目竣工試運行，為仙桃綠色發展寫下濃墨重彩的一筆。仙桃市委市政府以對人民負責的態度，正視矛盾，敢於擔當，通過紮實細緻的工作，贏得了群眾對項目重啟的支持，成為化解“鄰避效應”的一個成功案例。“鄰避效應”為什麼會産生？一些有環境風險的項目産生的利益由社會全體成員共享，而潛在的不良後果卻多由項目附近的居民承擔。在人們環保意識日益覺醒的今天，這樣的項目往往會遭到當地居民的反對。

　　但原因並不僅限於此。記者梳理近幾年全國發生的類似事件，發現決策程式不科學、與民眾溝通不夠是引發或加強“鄰避效應”的重要因素。一些地方的決策者認為：垃圾焚燒、污水處理這樣的工程是於民有利、于地方經濟社會發展有利的公益好事，只需要埋頭苦幹就行了，忽視了與老百姓的有效溝通。不僅立項選址、環境影響、安全性等前期評估工作沒有公開討論，項目招標、建設等程式沒有徵求公眾意見，項目定案後也只是草草公示。這種封閉的決策無疑會加深公眾的不信任，使得項目消息一公佈、或者工程一上馬就引發群體性事件，在輿論和維穩的壓力下，一“鬧”就停。

　　仙桃市委市政府在垃圾焚燒發電項目停工後，及時總結教訓，加強與群眾溝通協商，充分尊重群眾訴求、關照群眾利益，求得群眾信任的“最大公約數”，推動了項目重啟，這無疑是亡羊補牢的明智之舉。如果在項目實施之初就把這些工作提前做到位，效果可能會更好。

　　堅持以人民為中心的發展理念，讓公共決策充分體現民意，這是仙桃垃圾焚燒發電項目原址重啟給我們的重要啟示。

　　大事記

　　2016年

　　11月26日仙桃市循環經濟産業園建設指揮部成立。仙桃市委書記胡玖明任政委，仙桃市長周文霞任指揮長，仙桃市政協主席周誼群任常務副指揮長，仙桃市領導郭生元、印家利、王海軍、唐雷任副指揮長。綜合協調組、宣傳輿論引導組、工藝優化組、工程建設組、環境整治工作組、信訪維穩組等6個工作組迅速進駐辦公。

　　12月19日—21日仙桃市第九次黨代會召開，仙桃市委書記胡玖明在報告中指出，實施生活垃圾焚燒發電，建設循環經濟産業園。

　　12月25日—27日仙桃市第九屆人民代表大會第一次會議召開，仙桃市長周文霞在《政府工作報告》中指出，加快推動垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用，建設垃圾處理循環經濟産業園。會上，20個人大代表團、137名人大代表提出了《關於加快生活垃圾焚燒發電項目建設的建議》，提出建設水鄉田園城市，必須加快建設循環經濟産業園。

　　12月27日下午仙桃職業學院會堂舉辦循環經濟産業專題講座，邀請中國城市建設研究院教授級高級工程師、總工程師徐海雲主講生活垃圾焚燒發電技術工藝。

　　2017年

　　2月10日湖北省委第十五檢查考核組實地察看仙桃循環經濟産業園。檢查考核組成員一致認為，建設循環經濟産業園，是改善生態環境、推動綠色發展的大事，也是夯實民生之底、築牢民生之基的好事，不僅關係仙桃長遠發展，更關係群眾長久福祉，一定要兼顧長遠，科學規劃，充分論證，嚴格執行，確保從設計到施工落地落實做到位，從運營到監管不折不扣不變樣，把民生工程建成精品工程和放心工程。

　　2月16日仙桃牽手盈峰環境科技集團股份有限公司興建循環經濟産業園。産業園規劃佔地1000畝，總投資約20億元，將形成“一園五廠三基地”。

　　3月29日下午副省長曹廣晶來仙桃調研環保工作時強調，垃圾無害化處理是一座城市的重大基礎性環保工程，仙桃要堅持問計於民，穩中求進，切實建好循環經濟産業園，打造湖北省試點工程、示範項目。

　　4月5日上午仙桃市委、市政府召開循環經濟産業園建設宣傳教育工作會議，對産業園建設宣教活動進行安排部署，動員仙桃市各級各部門和廣大幹部群眾迅速行動起來，通過廣泛宣傳造勢，聚萬眾之心，舉仙桃全市之力，確保循環經濟産業園建設順利推進，平穩落地。

　　4月5日仙桃市展開循環經濟産業園建設全城宣教活動。在城區，87個市直部門工作組走街串巷；在鄉鎮，一個個包保幹部進村入戶。大家開宣傳會，放宣傳片，發宣傳冊，送公開信，填調查表，把意義講透、把工藝講透、把益處講透、把前景講透、把法規講透，確保不漏一個單位、不漏一個企業、不漏一個村、不漏一戶、不漏一人。QQ、微信、微博……宣教工作人員一邊跑馬路，一邊走“網路”，共享宣傳片、微視頻等，開展線上線下、圈內圈外的實時宣講，積極傳播正能量。文藝演出、露天電影、義務勞動……豐富多彩、生動活潑的宣傳教育活動，春風細雨，潛移默化，越來越多的群眾從“不理解”到“很支持”。

　　4月15日國家環保部專家組來仙調研循環經濟産業園，認為仙桃市決策科學、取向正確、工作深入。希望把循環經濟産業園打造成全國樣板工程。

　　4月19日仙桃市第九屆人大常委會第三次會議批准《關於重啟生活垃圾焚燒發電項目、加快建設循環經濟産業園的議案》。通過了《仙桃市人大常委會關於責成市人民政府認真辦理20個代表團137名人大代表提出重啟生活垃圾焚燒發電項目、加快建設循環經濟産業園建議的決議》。

　　5月3日上午生活垃圾焚燒發電廠開工建設。並向社會公開選聘了200名義務監督員，對項目建設進行全面跟蹤監督。

　　5月19日仙桃市城鄉規劃委員會召開2017年第三次擴大會議，研究討論仙桃市循環經濟産業園區建設方案、環保教育展館建築方案和環保展示遊覽園設計方案。

　　5月25日垃圾焚燒發電項目義務監督員培訓會議召開。

　　7月18日主體廠房封頂。

　　2016年11月－2017年5月仙桃市委、市政府連續組織19批2100人次，專程前往廣東、江蘇、浙江等地，學習考察固廢處理環保産業園、垃圾焚燒發電項目和盈峰環境科技集團有限公司。

　　2018年

　　1月26日—28日湖北省電力質監中心專家對項目進行質檢。

　　4月3日10時58分項目72+24小時運行成功。

　　4月10日仙桃市委書記胡玖明、仙桃市長周文霞督辦循環經濟産業園建設時強調，一期項目建設已經進入“最後一釐米”的關鍵階段，各級各部門要鼓足幹勁，全力以赴，加快推進，細而又細地完善細節，嚴而又嚴地確保成效，用心交出讓群眾滿意的民生答卷，真正將項目打造成為湖北省的精品示範和全國一流的産業典範。

　　4月15日項目投産試運行。（湖北日報全媒記者李濟東、張衛華 通訊員王樂）