80萬人脫貧 鄉村旅遊扶貧精準發力

圖為：通城麥市鎮冷塅村新建起的沉鑼灣月季莊園，遊客紛至遝來。

　　近幾年，湖北省鄉村旅遊扶貧精準發力，賣點凸顯，模式創新，投資多元化，取得了良好的脫貧效果。

　　據湖北省旅遊委統計，截至2017年底，湖北省通過旅遊實現脫貧80萬人，佔湖北省脫貧人數的17%。旅遊扶貧的建檔立卡重點村人均通過旅遊增收5000元以上。農家樂、民宿、旅遊購物等相關行業，還為鄉村老人、留守婦女、低學歷者等貧困弱勢人群提供了40多萬個就業崗位。

　　賣點凸顯，宛若百花爭艷

　　盛夏，鄂州市蒲團鄉兩萬畝荷花盛開，美艷旖旎。6月30日，這個插花貧困鄉舉行第三屆“蒲團荷花節”，吸引本地及武漢、黃石、黃岡等周邊遊客約3.5萬人次前來賞荷。蒲團鄉幾個村的村民爭先恐後地擺攤做起小生意，有銷售自家農産品的，有銷售兒童玩具的，還有銷售旗袍紙傘的。何橋村村民呂麗娟將新鮮的瓜果、蔬菜、小龍蝦拿到自家荷塘旁邊擺賣，3天銷售7000多元。

　　蒲團鄉發展鄉村旅遊，“賣點”是荷花。對貧困鄉村而言，能不能立足自身資源優勢，發掘出吸引遊客的賣點，事關鄉村旅遊扶貧的成敗。

　　地處大別山深處的羅田縣平湖鄉胡家河村，村邊有一條發源於大別山主峰的巴水河流過，形成一片罕見的天然大沙灘——金沙灣，面積達數千畝。2017年，胡家河村以“金沙灣”為賣點，招引能人回鄉，投資開發生態旅遊，沙灘摩托、玻璃水漂、皮艇沖浪、趣味沙灘、竹排漂流等項目迅速落地。今年上半年，該村已經接待遊客近萬人，帶動全村66戶139人參與農家樂與旅遊産品銷售，創收10萬多元。

　　隨著金沙灣旅遊火起來，胡家河村也將於2018年底脫貧摘帽。最新的核查顯示，該村人均年收入增長85%以上，貧困發生率已從28.4%降到1.8%，貧困人口從218人下降到14人。

　　平原有平原的優勢，山區有山區的特色。記者觀察發現，全省鄉村旅遊各顯其能，各種賣點凸顯，宛如百花爭艷。

　　近年來，湖北省實施貧困區“旅遊+”工程，推進貧困區旅遊與關聯産業融合，形成了一批鄉村賞花、避暑度假、田園休閒等旅遊新業態。

　　2017年以來，湖北省旅遊委會同湖北省農業廳，推出140個休閒農業與鄉村旅遊示範點，舉辦湖北茶文化旅遊活動，發佈16條湖北採茶旅遊線路，覆蓋了湖北省武陵山區、秦巴山區、大別山區與幕阜山區四大貧困片區。

　　湖北省各地把有群眾基礎的廟會、歌會、元宵燈會、清明踏青、端午龍舟、中秋賞月、重陽登高等傳統活動，升級為旅遊文化活動，形成隆中“草廬·諸葛亮”、利川“龍船調”、建始“黃四姐”、秭歸龍舟節、武當功夫等一批文化旅遊品牌，每年接待遊客超過千萬人次。

圖為：鄂州蒲團鄉舉行荷花節，遊客爭相選購蓮蓬。

　　模式創新，帶動增收脫貧

　　與其他扶貧方式相比，鄉村旅遊扶貧具有聯通城鄉內外、輻射千家萬戶的帶動作用。

　　近年來，湖北省各地創造出10余種鄉村旅遊扶貧模式，産生良好的帶動脫貧效果。

　　“景區帶村”。建設一個景區，帶動貧困地區的就業、農副産品銷售和農民創業。鄂西生態文化旅遊圈投資公司，在恩施市沐撫鎮開發的恩施大峽谷景區，解決本地居民就業達760人。2017年，湖北省195個重點旅遊景區，幫扶貧困人口52032人，帶動扶貧資金投入12.7億元。

　　“能人帶戶”。湖北省涌現了一批鄉村旅遊能人帶動貧困戶脫貧的典型。2017年湖北省172個高星級農家樂幫扶貧困戶3112個、貧困人口1.22萬人。黃岡“神峰山莊”聞彬軍投資1.6億元開發鄉村旅遊，安排當地農民就業2320人，帶動周邊村1萬多農戶、3萬多人脫貧。

　　“合作社+農戶”。鄉村旅遊專業合作社，以旅遊為切入口，以脫貧為目標，激發農民內生動力。十堰市雙龍紫雲合作社，70戶村民入股，入股資金125.5萬元；入股房屋58間，共計2038.29平方米，入股土地16.9畝。貧困戶佔入股總數的57%。去年元月份，合作社經營半年後分紅6萬元，每股分200元。

　　“公司+農戶”。旅遊公司在貧困區開發項目，推動農旅深度融合。保康縣堯治河村，歷史上是一個有名的貧困村。該村註冊“湖北堯神生態旅遊有限公司”，註冊資本金1億元，先後建設3個國家4A級旅遊景區。公司帶動貧困戶就業和農副産品銷售。2017年，全村人均純收入達到3.5萬元。

　　……

　　最近幾年來，湖北省充分利用貧困地區豐富的生態文化資源發展旅遊業，完成從第一産業向第三産業的跨越。目前，湖北省37個國家和省級貧困縣，全部將旅遊作為支柱或者重點産業，走出了一條新路子。

　　投資多元，好鋼用在刀刃上

　　貧困地區大多交通不便，基礎設施薄弱，發展旅遊前期投入耗資巨大。啟動資金從何而來？

　　地處鄂南幕阜山區的通城麥市鎮冷塅村，新建起“沉鑼灣月季莊園”，一期投資1100多萬元。月季莊園帶動冷塅村72戶農戶務工，其中貧困戶38戶，一年發放貧困戶務工工資30余萬元。

　　據了解，目前政府部門投入到貧困地區鄉村旅遊項目上的資金，都是從多個項目整合而來。“現在，中央扶貧資金和省裏扶貧資金，原則上都下放到縣，由縣裏決定具體用途，縣、鄉、村三級商量著幹。村裏報項目，鄉里審核，縣一級整合。”湖北省扶貧辦一位負責人説。

　　“不過，完全靠政府投入也不行。財政資金畢竟有限，必須多渠道籌集扶貧資金。”記者從湖北省扶貧辦獲悉，湖北省扶貧小額信貸政策已經完善。凡是建檔立卡貧困戶，發展鄉村旅遊産業，如果缺少啟動資金，可以向村委會提出申請。5萬元額度，3年時間。辦理相關手續後，銀行按國家基準利率放貸，由政府扶貧資金貼息，免擔保、免抵押。

　　發展鄉村旅遊扶貧，另一種辦法就是籌集社會資本投入。

　　蘄春縣蘄州鎮龍泉庵村發展鄉村旅遊扶貧，沒有向政府伸手。回鄉企業家高衛全擔任該村“義務村主任”之後，先後斥資6000萬元用於完善全村基礎設施，然後引進湖北省林業龍頭企業——宜昌龍源林業有限公司投資5億元，建設萬畝“龍泉花海”，聯手打造現代生態觀光農業，2017年遊客突破30萬人次。

　　赤壁市中夥鋪鎮董家嶺村“娘娘山”的靈山秀水，吸引了鳳博孔雀養殖專業合作社、星火種植、益果農茶種植等6家專業合作社抱團投資開發。他們採取參股合作及合作社聯營等形式，累計投入1000多萬元，將娘娘山打造成為一個集農業生産、農業旅遊、農産品消費為一體的農業田園綜合體。

　　多元化投資，給湖北省鄉村旅遊扶貧插上了騰飛的翅膀。

　　2018年3月，湖北省旅遊委和湖北省扶貧辦下發了《關於支持深度貧困地區旅遊扶貧行動方案》。方案提出：到2020年，9個深度貧困縣和深度貧困地區的旅遊扶貧重點村，基本建成完整的旅遊産業體系，初步形成區域性的鄉村旅遊目的地。旅遊業成為深度貧困地區脫貧致富的重要産業、群眾增收的重要來源、農業供給側結構性改革和鄉村振興的重要動能。

　　據湖北省旅遊委預測，2018年湖北省鄉村旅遊預計接待遊客達2.5億人次以上，受益農民達到150萬人以上，力爭通過旅遊業帶動脫貧人數10萬人以上。

　　記者手記>>

　　鄉村旅遊應突出“農味”

　　黎海濱

　　記者在調查採訪中發現，湖北省鄉村旅遊扶貧呈現“井噴式”發展的好勢頭，同時也出現了一些傾向，值得警惕與防範。

　　一是鄉村城市化。有些鄉村發展旅遊，規劃太刻意，一眼看去房屋整整齊齊，道路平整筆直。似乎很整潔漂亮，其實與自然不協調，失去了農村的味道。

　　二是千篇都一律。有些地方的鄉村旅遊或休閒農業項目同質化問題嚴重。比如花海，除了規模不一，其他大抵相同；比如農家樂，幾乎家家都是棋牌、釣魚加餐飲。

　　三是村民撇一邊。説到底，鄉村的主體是農民。然而，有些地方的鄉村旅遊項目，全部是外來投資打造，與村民關聯不大。村民與鄉村旅遊融合不到一起去，“旅遊帶動扶貧”目的打折扣。

　　“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”。鄉村的韻味，不僅來自於原生態自然風光，還有鄉村的生産生活方式、淳樸的風土人情。“農味”越濃越有特色，越能吸引遊客。

　　（文/圖湖北日報全媒記者黎海濱、通訊員劉建平、童金健、馮先花）