湖北省人大代表孫兵：以優良營商環境“護航”高品質發展

圖為湖北省人大代表、荊門市長孫兵接受新華網專訪。新華網連迅 攝

　　“以優良的營商環境為高品質發展保駕護航”。1月16日，湖北省人大代表、荊門市市長孫兵接受新華網專訪，全面介紹了荊門市在優化營商環境方面所做的工作，以及取得的初步成效。

　　“荊門是一座文化底蘊深厚的城市。這裡孕育了長江中游最古老的文明屈家嶺文化，出土了郭店楚簡，留下了世界文化遺産明顯陵”“荊門是全國五大通用航空産業基地之一、全省唯一的國家通用航空産業綜合示範區”“荊門是全國重要的商品糧、優質菜籽油生産基地”“荊門有世界長壽之鄉鐘祥市，有湖北省第一個國家級生態縣、亞洲觀鳥之鄉京山市”……

　　訪談正式開始前，孫兵如數家珍般地為荊門市做起了宣傳，還通過新華網邀請和歡迎廣大網友去荊門旅遊觀光、投資興業。

　　談到荊門市在優化營商環境方面所做的工作，孫兵介紹，著力完善政策環境、政務環境、法治環境、金融環境、人文環境，強化頂層設計和制度安排，是荊門市營造良好營商環境的重要步驟。荊門市修訂完善了招商引資政策，出臺了加強現有企業培育支持企業加快發展的意見，分項制定了企業技改、人才引進、上市掛牌等實施方案，形成“1+3”政策體系。《關於進一步優化營商環境的若干意見》的文件，也已經過市委全會討論，即將印發實施。

　　優化營商環境，離不開幹部作風的整頓。孫兵介紹，2018年，荊門市開展了“整頓幹部作風、整治發展環境”活動，提出“大門外的事政府管，大門內的事企業管”的服務口號。整個“兩整”活動在全市共查找並整改問題691個。在“兩評議”（項目業主評部門、服務對象評科室）活動中，市場主體對荊門發展環境的滿意率達到90%以上。2018年，全市新引進潤都制藥、申通快遞、嘉士利等12家上市公司落戶，新簽約東方雨虹、海格力斯、新宙邦等項目626個，總投資2378.7億元。孫兵透露，荊門將持續深化和拓展“兩整”活動，全力打造説話算數的政策環境、高效便捷的政務環境、銀企互信的金融環境、公平正義的法治環境、重商親商的人文環境。

　　優化營商環境，離不開制度和體制機制創新。近年來，荊門啟動“最多跑一次”改革，公佈“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”清單，在全省率先實施公共服務“兩集中”改革、實現全省“一張網”五級通辦。全面落實國家減稅降費政策，修訂《涉企行政事業性收費目錄清單》，清單之外一律不收費，清單收費一律按下限執行。設立惠企政策辦理“綠色通道”，2018年共兌現惠企政策資金50億元，降低企業綜合成本60億元。下一步，還將全面推進“一網”“一門”“一次”改革，力爭市、縣兩級政務服務事項網上可辦率、一窗受理率和“四辦”政務服務事項覆蓋率達到80%以上。同時，將建好用好“仲介超市”，積極構建以信用監管為核心的市場監管機制等。

　　要素保障對企業的發展至關重要。為了加強對企業的要素保障，荊門市實行重點産業、重點企業、重大項目包聯服務制度，開通“企業服務110”熱線，開展“千名幹部聯千家非公企業交千名非公經濟人士朋友”行動，幫助企業解決難點痛點問題4600個。常態化開展“銀企手拉手”活動，設立政銀合作基金6.57億元，與泰康集團合作組建百億産業基金；建立荊門人力資源産業園，開展“一企一策用工護航行動”，常態化組織“春風行動”，2018年，全市新增規模以上工業企業80家，達到1113家，規模以上工業主營業務收入、利潤總額分別增長14%、25.9%。下一步，荊門市還將在融資、用地、用工、用能等方面進一步加大要素保障力度，著力破解制約發展的關鍵瓶頸。

　　孫兵介紹，下一步，荊門市將主動融入國家“一帶一路”倡議、長江經濟帶發展戰略、湖北省“一芯兩帶三區”區域和産業戰略佈局，加快對外開放大通道、大通關、大平臺建設，一是發揮通用航空的優勢，二是推進幾條鐵路建設，三是提升漢江航運能力，四是完善高速公路網，五是建好用好荊門國際內陸港、荊門保稅物流中心（B型），六是發揮荊門海關的作用，積極對接湖北自貿區，加快構建外向型經濟體系，打造內陸開放新高地。（胡誠 連迅）

圖為湖北省人大代表、荊門市長孫兵接受新華網專訪。新華網連迅 攝