強村富民興大業——黃岡市蘄春縣管窯鎮蘄艾“村長工程”三年實踐觀察

蘄艾收割 供圖 蘄春縣委宣傳部

  國際在線湖北消息（蘇喜茹 通訊員 程珍玉 余小海 陳鈺）：“5月收割了一季端午艾，一公斤幹艾葉賣到了12元，純收入共2萬多元，8月底9月初還能再收割一季。”8月1日一早，黃岡市蘄春縣管窯鎮荷林村群眾蘇細生、張細鳳夫婦就在10多畝蘄艾基地忙活開來。

  荷林村種植蘄艾850畝，其中村集體部分佔680畝，2019年端午節前後全村賣艾葉收入26萬餘元，帶動蘇細生、陳國兵、張水生等53戶貧困戶受益。在該村，免費艾苗、土地流轉金等悉數給農戶，農戶可以選擇在村集體所屬蘄艾基地務工，也可以自行按照統一標準種植。收成時，縣、鎮聯繫艾企按照保護價統一收購。這就相當於農戶手握一本“綠色存摺”。

  談及實施蘄艾“村長工程”的初衷，管窯鎮黨委書記楊振武坦言，這不是憑空想出來的，而是凝聚頂層設計和群眾智慧催生出來的——蘄春縣委、縣政府確立的大健康産業發展戰略，提出“養生蘄春，中國艾都”，1850家艾企和18萬畝蘄艾種植面積撬動千億級蘄艾産業市場，這是實踐證明的成功之路。

管窯鎮蘄艾種植基地 供圖 蘄春縣委宣傳部

  管窯鎮屬於濱江丘陵地區，坡崗地多，正是適宜蘄艾種植的絕佳區域。為把路走準走穩，2016年，管涼村黨支部書記王大德帶領6名黨員和5名群眾成立了“都得利”蘄艾種植專業合作社，當年種植200畝蘄艾就拿回了本金，形勢喜人。2017年初，管窯鎮黨委政府因時而動順勢而為，確立中藥材生産“兩個一萬畝”目標，即萬畝梔子、萬畝蘄艾。萬畝梔子基地已經建成，管窯鎮計劃用3年時間實現萬畝蘄艾種植，蘄艾“村長工程”呼之欲出。管窯鎮黨委政府果斷決定，在全鎮17個村全面推開，召開村書記村長會，把蘄艾種植作為鎮黨委、政府重點工作進行部署。

  為什麼叫“村長工程”，實際上這就涉及到村集體種到底該由誰來種？答案是村長管經濟，村裏有沒有錢得看村長，村長有沒有本事得看村裏經濟怎麼樣，村長來負責理所當然。事實上村級書記村長一肩挑，還是書記抓，是個不折不扣的“一號工程”。操作層面，即每個村由村長負責，流轉土地至少50畝到村集體手上，面積可大不可小；組織蘄艾基地的種、管、養、收，確保畝産純收入達到1000元以上；把村集體蘄艾基地建成示範基地，引導群眾尤其是精準扶貧戶參與蘄艾種植，免費為農戶提供種苗和技術指導，鼓勵農戶利用“六邊”種植蘄艾。

  管窯鎮鎮長徐紅霞算了一筆賬，再好的地塊種植一般經濟作物，畝産純收入很難過1000元，但種蘄艾可以實現。同時，蘄艾是蘄春精準扶貧産業扶貧最好的産業路徑，村集體帶頭種，能夠有效帶動優質市場主體和群眾參與度。

管窯鎮群眾管護蘄艾長勢 供圖 蘄春縣委宣傳部

  為了更好地給群眾傳幫帶，管窯鎮邀請中藥材産業促進中心技術專家，不定期為鎮幹村幹授課，用責任倒逼村幹學技術；鎮委、鎮政府堅持實測驗收結硬賬，蘄艾單項村集體純收入過5萬元算過關，過不了5萬元的村支部書記2018年村級換屆堅決不提名，鎮委、鎮政府行使否決權；除了縣裏的中藥材種植獎勵，鎮裏對每個50畝基地再配套獎勵2萬元，把蘄艾收成同年終村幹工資審批掛鉤，每年僅此一項，鎮裏支出60余萬元。

  數據顯示，2017年，管窯鎮17個村全部實現了村村種蘄艾，村村有蘄艾基地，村集體示範基地面積共計達到3450畝，最多的村集體面積達380畝，最少的村有百餘畝。2018年，所有行政村村集體蘄艾收入均躍過5萬元，最多的荷林村種植蘄艾850畝，年收入30余萬元。

  截至目前，該鎮蘄艾種植面積7000余畝，其中精準扶貧戶有380戶參與種艾，戶平1畝，年均增收近4000元。