最高法:遏制"花錢買刑" 禁止"靠關係減刑"

　　原標題：最高法發司法解釋 遏制有權人有錢人減刑快服刑短

　　“減刑”“假釋”一直是備受關注的司法熱點，今天，最高法公佈了有關減刑假釋的新司法解釋——《最高人民法院關於辦理減刑、假釋案件具體應用法律的規定》，並召開新聞發佈會對新司法解釋進行介紹。針對實踐中一些罪犯減刑過快過多，實際執行刑期偏短等問題，《規定》通對有期徒刑罪犯、無期徒刑罪犯、死刑緩期執行罪犯、死刑緩期執行限制減刑罪犯，在減刑起始時間、間隔時間、減刑幅度上做了相應調整，以便有效的發揮刑罰的功能，同時新增對決定終身監禁的貪污、受賄罪犯不得再減刑、假釋的規定。

　　“前些年，減刑、假釋、暫予監外執行工作中暴露出一些問題，尤其是一些‘有權人’‘有錢人’被判刑之後，減刑相對較快、假釋及暫予監外執行比例過高、實際服刑時間偏短，個別案件辦理違背法律及司法解釋規定，甚至暗藏徇私舞弊、權錢交易,對司法公正和司法公信的損害巨大，造成影響惡劣。”最高人民法院審監庭的夏道虎庭長在新聞發佈會上作了如上介紹，並表示為回應人民群眾關切，最高法院迅速出臺了一系列貫徹舉措，比如建立職務犯罪罪犯減刑、假釋案件備案審查制度，建立監督檢查長效機制，開通全國法院減刑假釋暫予監外執行信息網，大力推動減刑、假釋、暫予監外執行審理工作更加規範、透明，有效提升了司法公信力，這次新出臺《規定》，就是要進一步從實體上統一減刑、假釋案件的辦案理念、裁判尺度和執法標準，進一步落實中央關於嚴格規範減刑、假釋工作的部署。

　　夏道虎庭長還介紹，新出臺的《規定》充分體現了寬嚴相濟的刑事政策，“對三類罪犯——職務犯罪的罪犯，金融犯罪的罪犯，黑社會組織犯罪的罪犯，在實體條件上從減刑的起始時間、間隔時間、減刑幅度方面都做了從嚴的規定。這樣規定就是要從實體上來解決過去部分‘有錢人’、‘有權人’減刑過快，假釋和暫予監外執行比例更高，實際執行刑罰偏短的問題，我們從制度上予以規範。”但另一方面，對未成年罪犯、老年罪犯、患病罪犯、殘疾罪犯，《規定》在減刑標準上和假釋適用上依法適當從寬掌握。

　　最高人民法院審監庭滕偉副庭長在發佈會上介紹，近年來最高法院為了規範“減假暫”工作，採取了一系列措施。比如，提出了“五個一律”工作要求，“五個一律”是指對職務犯罪罪犯、黑社會性質組織犯罪罪犯、金融犯罪罪犯等三類罪犯的減刑假釋暫予監外案件審理工作，做到一律立案公示、一律公開開庭審理、開庭時一律邀請人大代表、政協委員或者有關方面的代表參加旁聽，裁判文書一律上網公示，有違法違紀行為的，一律從重處理。“五個一律”工作要求的目的就是讓“暗箱操作”沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。另外，還建立了原職務為副處級以上的職務犯罪罪犯的減刑、假釋、暫予監外執行案件報請上級法院備案審查制度，要求原為縣處級罪犯的相關案件要報高級法院備案審查，原為廳局級以上罪犯的案件要報最高人民法院備案審查，目的是強化上級法院對下級法院對“減假暫”案件的指導和監督。另外2014年最高法院還建立了“減假暫”案件典型案例定期發佈制度。2015年2月，最高法院正式開通了全國法院減刑、假釋暫予監外執行信息網，為“減假暫”案件提供了規範統一的立案公示、開庭公告、庭審公開、文書公佈網上平臺，實現了全國“減假暫”案件的信息聯網。(記者 李婧)