瓊海開創城市新格局 打造海南東部中心城市

　　博鰲樂城國際醫療旅遊先行區機器轟鳴，一棟棟建築拔地而起；

　　博鰲機場裏，旅客從五湖四海而來，海島假期從這裡開始；

　　潭門大橋邊的南海博物館建設工地上，千名工人揮汗如雨，進入施工衝刺階段；

　　新春伊始，萬象更新。如今，瓊海市的發展也迎來了新機遇、新面貌。瓊海市委書記何瓊妹説，未來幾年，是瓊海市建設成為海南東部中心城市、全面建成小康社會的關鍵時期，瓊海將把握機遇與挑戰，大力推進縣域經濟和社會發展，全市黨群幹部將凝心聚力，通過一步步紮實有效的工作，將建設“産業強、城鄉美、百姓富、社會和”的海南東部中心城市這一藍圖變為現實。

　　夯實産業基礎，打造發展硬實力

　　在去年召開的中共瓊海市第十三次代表大會上，何瓊妹語氣堅定：“必須主動適應新常態，緊緊抓住國家供給側結構性改革的有利時機，以戰略性新興産業為引擎，夯實産業基礎，優化産業結構，壯大産業實力。”而産業發展的第一核心，就是博鰲樂城國際醫療旅遊先行區（以下簡稱“先行區”）。

　　被譽為博鰲亞洲論壇“第二樂章”的先行區，符合新興産業發展方向，黨中央、國務院專門賦予的九條特殊政策含金量十足，使得先行區成為了新的經濟增長極。

　　凡益之道，與時偕行。瓊海的真抓實幹，為海南開放市場、實現國家政策落地做好了充分準備：

　　機構定——先行區管委會迅速成立，工作人員迅速到位，以高效服務推進項目引進及落地工作，在全力保障先行區建設的服務上做起“加法”；審批快——實行“極簡審批”，社會投資項目落地所需時間（含土地供應）由429個工作日縮短至57個工作日，提速87%；

　　資金落實——多方籌集資金，解決耕地佔補平衡問題，加快先行區徵地拆遷和基礎設施建設……

　　從兩年前的荒地林地變身現代化高端醫療服務園區，足見“博鰲速度”。包括腫瘤防治、抗衰老、幹細胞應用在內的20個已通過醫療技術評估的項目開始“加速度”建設，博鰲亞洲論壇2017年年會前將有七八個項目實現主體封頂並投入正式運營；先行區二期建設啟動前期工作，4條橫路招投標結束後立刻投入建設……

　　浸潤創新因子的博鰲速度，是效率與品質的綜合體現，更是瓊海經濟增長的新動能。

　　復航的第33天，博鰲機場迎來了第10萬名旅客，刷新了全國中小型機場航班保障的紀錄。以博鰲機場為依託的博鰲通用航空産業園區，旨在打造中國通用航空産業綜合示範基地和通航産業孵化基地，成為博鰲亞洲論壇的綜合服務保障基地、國際旅遊島建設的助推器及“一帶一路”沿線國家通航交流合作的運營平臺。而其對外開放的優勢必將轉化為客流、物流的集聚作用，使得瓊海東部中心城市建設逐漸顯現出帶動和輻射作用。

　　“通過産城融合的園區建設，使農民分享城區發展的紅利。”何瓊妹透露，重點發展農副産品、食品精深加工等低碳製造業的大路産業園將力爭在今年開工建設，兩年內實現産品上市，“只有興一方産業，才能富一方百姓。”

　　加強社會治理，營造發展軟環境

　　在何瓊妹看來，大力發展産業提速經濟的同時，還要提升社會管理服務水準，老百姓的幸福指數才能得到實實在在的提升，瓊海建設“海南東部中心城市”的藍圖才會有實實在在的社會基礎。

　　謀篇佈局已定，“準、狠”亦是關鍵。嚴厲打擊非法採砂成為瓊海加強社會治理的關鍵點，也為全省綜合治理採砂工作提供示範意義。

　　去年12月，瓊海拉開了一場雷霆萬鈞的“治砂”大行動，公安、水務、工商、規建等多個部門聯動出擊，多措並舉遏制非法採砂。與此同時，瓊海在合法採砂、運砂和銷砂等環節健全機制，通過“統一規劃、統一經營、統一運輸、統一堆放、統一使用”來規範創新瓊海河道採砂管理新模式。

　　記者近日走訪看到，萬泉河兩岸的非法採砂現象已基本得到遏制，往日拉砂公路沙塵滿天飛的景象已不復存在，沿河沿路的非法堆砂點恢復了綠色。

　　“取之於自然，用之於百姓”，瓊海對萬泉河流域的發展已規劃好藍圖。未來，嘉積鎮、中原鎮、博鰲鎮將連成中原片區，實現瓊海新城區逐漸南移，同時依託博鰲機場及先行區建設，打造“新瓊海”。拉大城市框架、拓展城市發展空間的同時，鄉村風貌管控也成為應有之義。據介紹，瓊海將在全市範圍內的重點線路實行進一步的規劃管控，在鞏固田園城市建設成果的基礎上，加快全域旅遊示範區建設互聯互通、成型成勢。

　　“今年是關鍵的一年，我們將把國家文明城市驗收評審、國家健康城市創建、國家衛生城市復審考核以及全域旅遊示範區建設等工作的內容統一融合起來推動。”何瓊妹提出，今年“三市一區”將結合瓊海的産業、歷史文化和各個責任單位的特色來推進，把各項工作融入百姓生産生活服務當中，在主題鮮明特點突出的同時，切實讓居民群眾感受到實惠。

　　硬環境打造以“猛虎下山之勢”，軟環境配套打破慣性思維。一手抓硬體一手抓軟體，折射出瓊海在謀求區域新定位，開創城市新格局，推動産業新發展的緊迫感和新思維。（記者 許春媚 趙優 通訊員 馮玉）