海口建設海綿城市實踐 講美舍河治理故事

縱貫海口南北的美舍河 海南日報記者 張茂 攝

　　核心提示

　　樹立“綠水青山就是金山銀山”意識，根植“山水林田湖是一個生命共同體”理念，在今天的海口，突出表現為推進水體治理、建設海綿城市的實踐。此實踐，讓全市人民感受到海口在加快發展中依然有著“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的情懷。

　　31條水體治理在海口同時鋪開，美舍河是最長、最難的一條。省委常委、海口市委書記張琦説，美舍河治好了，海口就沒有治不好的水。

　　但美舍河到底問題出在哪？

　　若既要了解問題的癥結，又要全面地理解它，不妨從“城市病”與“水系統”兩個角度來剖析。前者市民能切身體會到，後者則從專業層面來闡述。以問題為導向，以生態為核心，才能清晰地還原美舍河的過去，捕捉其變化軌跡，把握未來往我們需要的方向發展。

　　講美舍河治水故事，還得從鴨尾溪説起。

　　A |“城市病”

　　表現為人口膨脹、交通擁堵、環境惡化、住房緊張、就業困難等。在以生態環境優越著稱的海口，人們更關注城市化進程中人與自然關係是否失諧。

　　美舍河顯然得了“城市病”的一種，其水污染、生態破壞根源在人與城的博弈，實質在人們對待河水的理念。

　　外來水倒灌——污水直排

　　一切準備就緒。2016年7月30日午夜，海口海達路污水支管即將接入海甸五中路污水支幹管。此法被大多數人認為是解決當時鴨尾溪黑臭水體的重要措施之一。

　　海口市水務局供排水處副主任曾衛華心裏卻十分忐忑。此前，他曾與工程方激烈爭執過，認為直接連接兩條污水管可能效果適得其反。曾衛華的理由是，打開海甸五中路污水支幹管、人民大道污水總管井蓋，目測水位很高，支管接進來，污水可能往低水位反排。

　　到7月31日淩晨5時接通兩條管道，眼前的景象不幸被曾衛華言中——支幹管污水大量涌入新修的海達路污水支管，並從末端截流處溢出，倒灌進了鴨尾溪。於是，施工人員慌忙阻斷連接處，後來採用水泵抽排的方式，才將支管污水送入幹管。

　　“如此高的水位，需要立刻核定白沙門污水處理廠收納的污水濃度。”王晨聽完這個故事決定立刻著手檢測。

　　王晨是中國城市規劃設計研究院(以下簡稱“中規院”)城鎮水務與工程研究分院能源所副所長。此時，中規院已經開始為海口治水提供技術支持。王晨和團隊夥伴們詳細調研了全海口水體。

　　待到白沙門污水處理廠檢測，果然每天滿管的污水輸送進廠，濃度卻相對較低，處理效率也隨之降低。

　　“一定有外來水稀釋了污水。”王晨斷定。

　　作為城鎮水務專家，王晨明白這種現象是南方許多城市的通病。城市污水處理率表面上看年年提高，實際存在污水漏排偷排、外來水(河水、海水、地下水)倒灌污水管網等問題。一方面，外來水混入污水系統，造成滿管佔用污水廠處理空間；另一方面，污水混入雨水管網直排入河水、溝渠。

　　末端截污——不徹底

　　“不讓污水排進美舍河，將其攔截入管道，排進污水廠處理就是了！”

　　一提到河水治污，這個辦法立刻從人們腦子裏冒出來，因此以往治水的重心放在了“末端截污”。

　　照理，城市給排水系統中，雨水與污水應該各走各的通道。但老城區傳統排水方式未能雨污分流，因此，過去治污就在雨污合流排向河水或溝渠等水體的岸邊做截流。把截流井安裝在原合流管與截污管之間的連接處上，旱天污水可以直接流進截污管，大雨天則要求高濃度的污水進入截污管，低濃度的排水進入河水或溝渠。

　　然而事與願違，當城市區域人口越來越多，污水管的設計開始超負荷。加上管道老化，管道錯接、漏接，排水系統歷史遺留問題多，如污水管系統不暢，河水或海水水位高時倒灌進截污管；管道破損，污水往外滲，地下水往污水管內滲等現象較為普遍。

　　調查顯示，海口排水系統下游近17.6公里的主幹管網處於滿管狀態，上游部分支幹管也處於高水位運行狀態。由此可以推導出，末端截污，只截住了部分污水，沒有根本解決排水管道結構性缺陷和排水口的不完善等問題，截污不徹底。

　　未能進入排水管道的污水無處可去，只能溢流進河水，河水的底泥越積越多。

　　然而滲入美舍河的污染還不止這些。海口市治水辦有關負責人介紹，美舍河上游存在農業、養殖業等面源污染，管網不完善地區的污水直排問題；中下游除了滲漏水量大、管道滿流，污水直排入河，還有初期雨水污染，合流制溢流污染，底泥、垃圾等內源污染。

　　2016年6月，海口水環境治理工程正式啟動，美舍河沿岸排水口邊治理邊排查，最終摸清共338個，其中排污(包括合流)口129個，雨水口209個。

　　被“疏遠”的河——“三面光”

　　河水臟了，人們對待河流的態度變得越來越疏遠。近在咫尺的河水，與人心産生了距離。

　　海南不少群眾首次聽到“三面光”這個詞，是2015年4月24日、25日，北京大學建築與景觀學院院長俞孔堅分別在三亞、海口，為瓊南和瓊北的市縣領導幹部講授生態城市課。

　　俞孔堅解釋，“三面光”指河道、渠道在其底坪和兩側立面均用水泥砂漿澆築，以起到防漏防滲，以至防洪的作用。

　　“這樣的修築是沒有生命的，沒有彈性的，水跟土地系統是割裂的，而且跟城市也是割裂的。它使得濱水的城市看不到水、用不到水，或者聽不到水。”俞孔堅説，“三面光”的河道，弊端在於河流自我更新、自我繁衍、自我凈化的能力喪失了。

　　失去了靈動的生命，河流如同生了病，並逐漸惡化，趨勢不可擋。

　　在王晨眼裏，用“城市病”來分析美舍河，分為“人”和“城”兩個視角。人感受到的，是河流臟了、臭了、易澇，河流邊緣綠地空間減少，人不敢親近河水。邁瀛村36歲居民李麗菊説，小時候常在美舍河邊玩耍，抓田螺、摘荷花。當美舍河兩岸修築起水泥護堤，現在已經很少能見到魚蝦蟹的身影，下河游泳更是不可能。

　　從城的視角來看，為了解決排水、保障洪澇期的安全，河道渠化、河岸硬化，管網如織卻漏洞百齣，截污不徹底等。

　　“為了安全，人們修築堅固的河道，以求多重防護；硬化的河岸和被城市擴張佔領的濕地，失去了自然吸納水系的功能，洪澇愈發明顯。”王晨認為，如此一來，治水成了一個死循環。