26日,全國深化農墾改革現場推進會在海南海口召開。農業部部長韓長賦在會上表示,各地要加快出臺農墾改革實施意見,加快推進墾區集團化、辦社會職能改革、土地確權登記頒證等工作。
記者從會上獲悉,中共中央、國務院印發《關於進一步推進農墾改革發展的意見》一年多來,已有21個省(區、市)出臺了相關實施意見。20項改革專項試點在457個農場和企業實施,在6個墾區開展了綜合改革示範;有9個墾區開展了國有資本投資、運營公司試點,5個墾區推進股權多元化改革試點,154個農場開展了企業化改革試點,已有30多家農場完成了公司制改造,組建區域性企業集團20余家。
韓長賦指出,經過一年多的努力,中央文件貫徹落實取得了積極進展,但深化農墾改革中還存在一些問題:有的墾區對深化農墾改革的緊迫性認識還不夠,還有10個省份仍未出臺貫徹中央文件精神的實施意見,已出臺實施意見中,有的可操作性不強。有的地方配套資金支持不到位,影響了改革進程。
對此,韓長賦強調,各地抓緊制定務實可行的實施意見,未出臺實施意見的省份務必於今年6月底前出臺;加快推進墾區集團化改革步伐,加快實現從行政管理向市場經營的轉軌,要聚焦現代農業這個主導産業,積極推進組建專業化、區域化的現代農業企業集團;加快推進辦社會職能改革,一個機構制定一個改革方案,今年上半年要細化出改革路線圖、時間表;目前,農墾土地確權發證率只有31.5%,明年底要基本完成確權登記發證任務。
此外,紮實開展改革專項試點和綜合示範,真正發揮6個承擔綜合示範任務的墾區對其他墾區的綜合示範作用。強化督察督導,對改革抓得不實、進展緩慢的,必要時進行函詢和約談,提出問責追責建議。
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