海南省初步認定需“喚醒”20余萬畝用地

　　日前，澄邁縣一處正在施工的工地引來了不少民眾駐足詢問。“這原本是塊‘冬眠’地，以前好像有項目但一直沒動工，挺大一塊地，閒置了太可惜。”居民王先生説道，“現在看到有單位進場施工了，這塊地終於‘醒’過來了！”

　　這塊“醒”了的土地，是我省初步認定需“喚醒”的20余萬畝土地中的一塊605畝用地。

　　去年，海南省打響存量國有建設用地清理處置攻堅戰，切實執行十分珍惜、合理利用土地的基本國策，依法處置閒置國有建設用地，提高土地資源利用效益，推進供給側結構性改革，促進經濟社會可持續發展，充分發揮海南“三大優勢”，自覺踐行“三大願景”，加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南。

　　三階段喚醒“沉睡之地”

　　“醒”了的605畝用地，位於澄邁老城開發區南一環路5.3公里處北側。該宗土地原是澄邁縣城鄉建設與旅遊發展有限公司的工業用地，但由於該公司未按約定時間動工開發建設，造成了土地閒置。

　　為有效推動土地的盤活利用，去年11月，澄邁縣政府依法向該公司下達無償收回土地使用權決定，收回上述土地使用權，並依法登出了土地使用權證，納入政府土地儲備庫。同月，澄邁縣政府將該宗土地以掛牌方式重新出讓用於“老城標準廠房項目”建設。日前，項目用地單位已進場施工。

　　去年9月，海南省召開專門會議，部署通過清理、處置和完善政策三個階段全面開展全省存量國有建設用地清理處置工作，舉全省之力打響存量國有建設用地清理處置攻堅戰。

　　用半年時間摸清“家底”

　　根據《海南省存量國有建設用地專項清理處置行動方案》，省政府成立省存量國有建設用地專項清理處置工作領導小組，並成立6個督查組，赴18個市縣實地指導、監督、督查清理處置工作。

　　喚醒“沉睡之地”，需下大力氣、下苦功夫。2016年10月—2017年3月，半年時間內，各市縣進行拉網式排查，摸清建省辦經濟特區以來我省已核發土地權屬證書的國有建設用地數量、分佈、開發利用等情況，建立完善地籍檔案。

　　喚醒“沉睡之地”，需巧借外力、用“繡花”功。在全面排查、逐宗清理過程中，海口、三亞、澄邁等市縣創新技術手段、加強技術支撐，運用無人機航拍以及其他土地信息數據庫，同步開展檔案清查、外業核查、外業測量等工作，確保存量國有建設用地清理處置工作無死角、無遺漏。

　　喚醒“沉睡之地”，還考驗著政府和幹部攻堅克難的決心和敢於碰硬的擔當。“對因政府原因造成土地閒置的，必須由責任領導和相關責任人簽字確認，經界定確屬各級政府及其有關部門因履職不到位造成土地閒置的，嚴肅追究有關單位及相關人員的責任。”省存量國有建設用地專項清理處置工作領導小組相關負責人表示。

　　鐵腕“治閒”迎來土生金

　　截至目前，第一階段的清理工作已取得階段性進展和成效，各市縣共清理出已頒發土地權屬證書的國有建設用地共25.6萬宗265萬畝（不含集體建設用地和軍事用地），佔全省土地總面積5278萬畝的5%，佔全省建設用地總面積511萬畝的51%。初步認定需處置的存量國有建設用地有4288宗23.8萬畝，其中疑似閒置建設用地1726宗12.2萬畝、疑似低效利用建設用地785宗6.2萬畝、已開發建設用地1777宗5.4萬畝。

　　在我省的鐵腕“治閒”下，越來越多的“沉睡之地”迎來土生金。澄邁老城開發區的605畝用地，“老城標準廠房項目”迎來了施工隊；位於三亞市創意産業園區的40畝科教用地，以海洋産業經濟研究、海洋文化交流為主題的國際性交流中心項目，目前也已順利動工建設，投資額已達1億元。

　　本月起，海南省全面進入存量國有建設用地專項清理處置的轉段階段，進入最關鍵最重要的處置階段，全省各市縣、各部門將按照統一部署，繼續直面矛盾、攻堅克難，堅決打好存量國有建設用地清理處置攻堅戰。