海口放寬準入條件 加大資金扶持鼓勵社會辦醫

　　記者了解到，海口日前出臺了最新的《關於進一步支持和引導社會辦醫的實施意見》(下簡稱《意見》)。相比之前的政策，最新的《意見》具有放寬社會辦醫準入條件、加大對社會辦醫政府資金扶持、對社會辦醫療機構開展技術幫扶3大亮點。

　　據了解，2013年海口就曾頒布過鼓勵社會辦醫的相關政策。但海口目前仍存在社會辦醫療機構準入門坎過高，機構規模不大，服務能力低，高端人才匱乏等問題。加上原來的政策和國家及省裏近兩年出臺的一些規定不一致，所以需要出臺新的政策措施。

　　根據《意見》，海口社會辦醫的發展目標為，到2020年,每千常住人口醫療衛生機構床位數達到7張,按照每千常住人口不低於2.0張為社會辦醫預留規劃空間,社會辦醫療機構床位數佔比達到25%,門診服務量達到全市醫療機構的30%以上,住院服務量達到全市醫療機構的20%以上。在海口建成和發展一批有一定規模、一定社會影響、一定品牌特色的社會辦醫療機構。

　　“之前，海口醫療機構設置審批所需的申報材料較多，程式較為繁瑣，中醫診所設置申請人條件過高。”海口市衛生局相關負責人介紹，相比之前的政策，《意見》放寬了社會辦醫準入條件。

　　《意見》規定，在符合規劃總量和結構的前提下，取消對社會辦醫療機構的類別、規模、數量、地點等限制，實行市場調節的管理方式(社區衛生服務機構除外);將申請舉辦只提供傳統中醫藥服務的中醫診所和中醫類別執業醫師在醫療、預防保健機構中執業年限要求由滿5年調整為3年;允許離退休名老中醫在公立醫院註冊執業的同時，按照醫師多點執業有關規定，開辦只提供傳統中醫藥服務的中醫診所等。

　　《意見》也放寬了社會辦醫療機構大型醫用設備配置條件，並規定在制定大型醫用設備配置規劃時，充分考慮社會辦醫療機構的發展需要，為社會辦醫療機構預留大型醫用設備配置空間。不再將社會辦醫療機構等級、床位規模等作為確定配置大型設備的必要前置條件。

　　另外，海口市政府還將拿出“真金白銀”加大對社會辦醫的資金扶持。為鼓勵社會辦醫療機構積極承擔公共衛生和基本醫療服務以及政府下達的任務，《意見》規定通過政府購買服務的方式，對承擔任務的社會辦醫療機構給予資金的扶持;並規定納入急救網絡的社會辦醫療機構，海口市級財政可按照購買一台救護車及車載醫療設備費用的50%給予補助，最高補助額度不超過50萬元。

　　為鼓勵社會資本舉辦高端、特需的醫療機構，對投資額度在5000萬元以上(不含土地費用)、建設規模大、技術水準領先的社會辦醫療機構新建項目，《意見》規定政府可視情況予以建設期內基本建設項目銀行貸款貼息，按基本建設項目實際使用貸款金額和當年人民銀行規定貸款基準利率給予3年貸款利息50%的貼息扶持,最高貼息總額不超過1000萬元，同時該企業不再享受海口市市級的其它扶持政策。鼓勵社會辦醫療機構開展“醫養結合”試點模式，對開展試點模式的醫療機構按照有關規定給予補貼或獎勵。

　　在對社會辦醫療機構開展技術幫扶方面，《意見》規定將社會辦醫療機構衛生技術人員的培養納入醫療衛生人才繼續教育、技能人才職業技能培訓、全科醫生培養培育等培訓計劃。海口市衛生行政管理部門每年提供一定名額安排社會辦醫療機構從業人員到市屬各醫院免費進修學習。（計思佳 葉媛媛）