瓊中引社會資本共治污水 受益群眾1.2萬人

　　原題：推進城鄉污水治理全覆蓋，已建成農村污水處理示範項目53個，直接受益群眾1.2萬人 瓊中引入社會資本共治污水

　　全面貫徹落實省第七次黨代會精神·行動篇

　　深化環境污染治理，加快城鄉污水垃圾處理設施建設，推動垃圾分類，集中力量解決城鎮內河（湖）黑臭水體、揚塵、機動車尾氣等群眾反映強烈的環境污染問題。

　　——摘自省第七次黨代會報告

　　統籌推進美麗鄉村建設與脫貧攻堅，守住綠水青山、保護好水資源是關鍵要素之一。地處海南“三江共源地”的瓊中黎族苗族自治縣，2015年起率先在污水治理上採用政府和社會資本合作（PPP）模式，在全縣10個鄉鎮、4個農場、544個村莊，推進城鄉水環境治理全覆蓋。

　　“深化環境污染治理，加快城鄉污水垃圾處理設施建設”是省第七次黨代會報告提出的要求。如何深入貫徹落實黨代會精神，以實際行動破解鄉村污水之困，地處我省生態核心區的瓊中正逐步探索。

　　瓊中是南渡江、昌化江、萬泉河三條母親河共同的源頭，2700多平方公里範圍內共有大小河溪240多條，水源生態安全極為關鍵。2015年1月，瓊中把城鄉水環境治理全覆蓋寫入縣委工作報告，先後兩次組織工作組赴湖南、山東、浙江等地考察。同年6月至9月，瓊中與上海三乘三備環保工程有限公司簽訂框架協議，合資組建瓊中鑫三源公司，統一負責農村污水處理項目設計、融資、建設、運營。瓊中將在3年內建設6個自來水廠、14個污水處理廠以及544個農村生活污水處理站點。

　　考慮村莊的民族特色、房屋分佈及地勢情況等因素，瓊中把污水處理項目選址和外貌設計融入村莊建設，實現項目建設與鄉村旅遊、特色産業發展、山區綜合開發有機結合，促進産業和景觀一體化。

　　按照瓊中的村莊規模，農村污水處理從徵地、管道鋪設到建成，每個村莊投入在150萬元至200萬元之間，總投資規模13億元以上，主要出資來自企業方建設投入。而企業方水務的收入來源為水費收入、污水處理費收入、財政補貼。合同期內（30年），由企業負責建設、運營，期滿後無償移交政府。農村分散式污水處理項目（富美鄉村人工濕地建設）實行委託運營模式，由企業負責建設、運營，合同期內政府通過購買服務的方式委託企業運營維護，並對該部分的投資在10年內予以足額補貼（含建設期）。

　　記者調查發現，瓊中通過整合社會各類資金，讓污水處理全縣域“轉起來”；此外，將財政專項建設資金和一事一議、興邊富民、美麗鄉村等各類涉農政策資金捆綁集中使用，變“撒胡椒面”為“攥指成拳”，有效提高了資金整體使用效益。

　　截至目前，瓊中投入1.6億元建成灣嶺鎮水央村、上安鄉什空村等農村分散式污水處理示範項目53個，直接受益群眾1.2萬人。兩年多來，瓊中污水建設項目也通過了一次又一次“考試”，經專業機構檢測，全縣城鄉污水處理項目出水水質均達到國家一級A標準。（記者 杜穎 郭暢）